23. sednica Odbora za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije

17.06.2026.

Sednica broj: 23

Predsedavajuci: Uglješa Marković

Odbor: Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije

Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije je na sednici, održanoj 17. juna 2026. godine, razmotrio Izveštaj Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta Regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge.

Predsednik Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL Tomislav Janković obrazložio je Izveštaj Radne grupe i izvestio prisutne o razmotrenim blagovremenim prijavama. Kako je naveo Janković, ukupno se prijavilo 17 kandidata za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL. Radna grupa je izvršila uvid u podnete prijave i prateću dokumentaciju i nakon uvida konstatovala da svi predloženi kandidati ispunjavaju uslove.

Predloženih devet kandidata za izbor predsednika Saveta RATEL, sa kojima su članovi Odbora tokom ove sednice obavili razgovor, su: Mirko Vujadinović, prof. dr Momčilo Dobrodolac, doc. dr Mihajlo Jovanović, prof. dr Goran Marković, Radenko Milovanović, Boban Panajotović, Aleksandar Rajković, prof. dr Bojan Stanivuković i Mira Stevanović.

Nakon obavljenog razgovora sa pomenutim kandidatima, Odbor je prekinuo sednicu. Sa radom će nastaviti u četvrtak, 18. juna 2026. godine, u 11.00 časova.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Uglješa Marković, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Sanja Džajić, Miroslav Petrašinović, Dragan Jovanović, Branislav Josifović, Vesna Đurišić, Vesna Savović-Petković, Miljana Milojević, Nenad Filipović, dr Tatjana Marković-Topalović i Tomislav Janković.

Prisutni članovi

...

Sanja Džajić

Srpska napredna stranka
...

Miroslav Kondić

Srpska napredna stranka
...

Dragan Jovanović

Srpska napredna stranka
...

Branislav Josifović

Srpska napredna stranka
...

Vesna Đurišić

Srpska napredna stranka
...

Vesna Savović-Petković

Srpska napredna stranka
...

Miljana Milojević

Srpska napredna stranka
...

Nenad Filipović

Jedinstvena Srbija
...

Tatjana Marković-Topalović

Srbija centar
...

Tomislav Janković

Srpska napredna stranka

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije
Datum sednice: 17.06.2026.
Trajanje sednice: oko 2 sata i 9 minuta
Tema / naziv tačke dnevnog reda: Izveštaj Radne grupe o ispunjenosti uslova kandidata i razgovor sa kandidatima za izbor predsednika i četiri člana Saveta RATEL-a.
Predsedavajući: Uglješa Marković
Broj prisutnih poslanika: 11 članova, odnosno zamenika članova Odbora
Učesnici van poslanika: kandidati za predsednika i/ili člana Saveta RATEL-a: Mirko Vojadinović, Momčilo Dobrodolac, Mihailo Jovanović, Goran Marković, Radenko Milovanović, Boban Panajotović, Aleksandar Rajković, Bojan Stanivuković i Mira Stevanović.

Ko je koliko govorio (procena prema formuli 95 reči = 1 minut; pauze i tehničke napomene nisu posebno uračunate):
Poslanici vladajuće većine: oko 29%
Poslanici opozicije: oko 15%
Član vlade/gost/kandidati: oko 55%

Ukratko sa sednice:
Odbor je prihvatio izveštaj Radne grupe, kojom je konstatovano da je svih 17 prijavljenih kandidata ispunilo formalne uslove za nastavak postupka. Glavni deo sednice bio je razgovor sa devet kandidata za predsednika i članove Saveta RATEL-a. Rasprava je uglavnom bila stručna, ali je bilo tenzija oko pitanja sukoba interesa, javnih funkcija, članstva u strankama i kriterijuma za izbor kandidata.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Uglješa Marković, predsednik Odbora, vladajuća većina
Vodio je sednicu, utvrdio dnevni red, konstatovao kvorum i usvajanje zapisnika. U raspravi o sukobu interesa zauzeo je proceduralni stav da kandidat ne može biti diskvalifikovan unapred, već da eventualni sukob interesa utvrđuje nadležna agencija nakon izbora.

Tomislav Janković, zamenik predsednika Odbora, vladajuća većina
Kao predsednik Radne grupe izvestio je da je pregledano 17 prijava i da svi kandidati ispunjavaju uslove. Kasnije je branio zakonitost procedure i naglasio da naučni radovi mogu biti poželjni, ali nisu eliminacioni uslov.

Tatjana Marković-Topalović, Srbija centar – SRCE, opozicija
Postavljala je najviše pitanja kandidatima, uglavnom o njihovoj stručnosti, usklađenosti RATEL-a sa evropskom regulativom, slabostima rada regulatora i mogućem sukobu interesa kod javnih funkcionera. Njena rasprava bila je usmerena na integritet procesa i kriterijume izbora, uz povremene polemičke tonove sa poslanicima većine.

Branislav Josifović, vladajuća većina
Kratko se uključio da ospori tvrdnju da su kandidati kao kandidati u sukobu interesa. Naglasio je da se pitanje nespojivosti rešava tek ako kandidat bude izabran.

Dragan Jovanović, vladajuća većina
Posebno je podržao kandidata Radenka Milovanovića, pozivajući se na njegovo praktično iskustvo u razvoju telekomunikacione infrastrukture na terenu. U polemici sa opozicionom poslanicom branio je pravo kandidata sa javnih funkcija da učestvuju u postupku.

Mirko Vojadinović, kandidat
Predstavio je karijeru u bezbednosnom sektoru, BIA, kontroli letenja i poslovima korporativne bezbednosti. Kao doprinos RATEL-u naveo je iskustvo u saradnji sa regulatorom, tehničkim upravama, planiranju radiofrekvencijskog spektra i bezbednosti IKT sistema.

Momčilo Dobrodolac, kandidat
Naglasio je akademsku karijeru na Saobraćajnom fakultetu, oblast poštanskog saobraćaja, naučne radove, mentorstva i učešće u izradi propisa. Kao prioritet je istakao međunarodnu saradnju i moguće ranije usklađivanje nekih rešenja sa praksom EU, pre formalnog pristupanja Srbije.

Mihailo Jovanović, kandidat
Predstavio je iskustvo u Telekomu, Pošti, Kancelariji za IT i eUpravu i kao bivši ministar informisanja i telekomunikacija. Na pitanje o sukobu interesa odgovorio je da ima mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije da nema smetnji, a na pitanje o internetu u školama naveo da su, prema njegovim saznanjima iz ministarskog perioda, škole bile povezane na brzi internet.

Goran Marković, kandidat
Istakao je akademsko i stručno iskustvo u telekomunikacijama, posebno u oblasti bežičnih mreža, optičkih mreža, radiofrekvencijskog spektra i veštačke inteligencije. Na pitanje o slabostima RATEL-a nije izdvojio konkretne propuste, već je govorio o budućim izazovima, posebno o dinamičkom upravljanju spektrom i tehnološkoj transformaciji regulatora.

Radenko Milovanović, kandidat
Predstavio je dugogodišnji operativni i rukovodeći rad u Pošti i Telekomu, uključujući pristupne mreže, transportnu mrežu, nabavke i investicije. Na pitanje o evropskoj regulativi govorio je o približavanju Srbije EU standardima, konkurenciji na tržištu i obavezama operatora sa značajnom tržišnom snagom.

Boban Panajotović, kandidat
Istakao je dugogodišnji rad u RATEL-u od njegovog osnivanja, posebno na standardima, monitoringu radiofrekvencijskog spektra i međunarodnim telima. Kao oblasti za unapređenje naveo je efikasnije planiranje i izvršenje planova, bolju kontrolu operatora, veću zaštitu korisnika i jačanje motivacije zaposlenih u regulatoru.

Aleksandar Rajković, kandidat
Predstavio se kao IT stručnjak sa iskustvom u sajber bezbednosti i kao aktuelni predsednik opštine Grocka. Na pitanje o mogućem sukobu interesa rekao je da će tražiti mišljenje Agencije za sprečavanje korupcije i postupiti u skladu s njim.

Bojan Stanivuković, kandidat
Predstavio je viziju RATEL-a kroz sedam stubova: 5G i 6G infrastruktura, upravljanje spektrom, EXPO 2027, reforma poštanskog tržišta, razgraničenje bezbednosnih funkcija, veštačka inteligencija i regionalni ugled regulatora. Na pitanje o resursima za EXPO naveo je da RATEL treba da bude spreman za nove tehnologije koje će izlagači doneti i da ono što se razvije za EXPO treba da ostane trajno nasleđe.

Mira Stevanović, kandidatkinja
Predstavila je više od 40 godina iskustva u telekomunikacijama, od analognih sistema do IP, optičkih i 5G mreža. Posebno je istakla internu reviziju, upravljanje rizicima, objektivnost, integritet i profesionalnu nezavisnost kao osobine važne za rad Saveta RATEL-a.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je većinom glasova prihvatio izveštaj Radne grupe da svi prijavljeni kandidati ispunjavaju formalne uslove. Obavljen je razgovor sa devet kandidata predviđenih za taj dan. Sednica nije okončana izborom liste kandidata, već je prekinuta i najavljeno je da će se razgovori sa preostalim kandidatima nastaviti 18. juna 2026. u 11 časova.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
01:17:22
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Hvala vam, gospodine Panajotoviću. Otvaram diskusiju. Ako nema prijavljenih, a ima ih, koleginica Marković Topalović, izvolite.
01:17:32
Tatjana Marković-Topalović
Srbija centar

Tatjana Marković-Topalović

SRBIJA CENTAR - SRCE
Dobar dan. Dragovoljstvo mi je, ovde, da vas slušam. Vi ste-komentarisali ste već nekoliko puta na ovom forumu, a verovatno i u javnosti, da ste imali priliku da radite u velikim firmama, da ste bili u mnogim državnim organima, da ste bili u međunarodnim organizacijama, da ste radili na mnogo važnim projektima. Da li biste nas danas mogli nešto više, da nam kažete šta su, mislite, slabosti, gde treba da se unapredi rad RATELA?

Pa, mogla bih da pričam o slabostima svoje trenutne firme, kao što je Narodna skupština, ili o slabosti škole u kojoj sam radila i ne bih imala problema sa tim. Ali, evo, da ne kažem da su slabosti, recite mi mesta na kojima biste mislili da možete da, može da se unapredi rad RATELa i da vi tu problematiku prosto razumete.
01:18:17
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Koleginice Marković, zahvaljujem. Eh, da li se još neko javlja za reč? Ako nema prijavljenih, gospodine Panajotović, izvolite.
01:18:26
Boban Panajotović

Boban Panajotović

kandidat za člana/predsednika Saveta regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge
Ja bih pošao od prednadležnosti Saveta i direktora RATELa. Pošto se te dve funkcije u smislu ispunjavanja ciljeva, planova i tako dalje preklapaju. Neko je zadužen za izvršenje, a neko za kontrolu tog izvršenja. Znači, prvo smatram da poslovi mogu da se organizuju efikasnije i da se ti planovi, što je, što Ratel ima problem zadnjih deset, petnaest godina, da se planovi ispunjavaju kako su zacrtani. Ono što nedostaje u državnim institucijama je poznavanje i kako funkcioniše budžet i sve.

Šta znači budžetiranje, finansijski plan i plan rada, da to nije neka provizorna ocena, nego da treba da se radi, da se to ostvari. Znači, to je prva stvar na kome treba raditi. Ovde se stalno priča o usklađivanju evropske, sa evropskom regulativom. Znači, regulativa Srbije je u dobroj meri usklađena sa evropskom regulativom kada su u pitanju zakoni. Ono što nedostaje je usklađivanje podzakonskih akata koji su takođe u solidnoj meri usklađeni, ali mora da se to sprovede na terenu.

Druga stvar koja je bitna je kontrola rada operatora. Ne, ne, ne, ne, ne mislimo samo na telekomunikacione operatore. Znači, mora da se kroz aktivnosti Ratele oni stimulišu da pokrivanje, svi dobro znamo u Beogradu, Nemci kad dođu su mnogo zadovoljniji mrežom u Beogradu nego u Frankfurtu, što je za ne poverovati, ali kad odu van Beograda, znači, Ratal treba da da doprinos da bi operateri pokrili i taj ru-rop. Takođe krenete, upalite automobil, krenete prema Nišu, ne slušate jednu radio stanicu, iako ima nacionalno pokrivanje. Znači, treba da se radi, da se to unapredi.

Ono o čemu niko ne priča, a ja lično smatram da je to izuzetno bitno, to je zaštita korisnika. Ta zaštita korisnika je nešto što ne donosi novac. Jako puno ljudi se žali, nezadovoljni su, neki s pravom, neki ne, međutim, to je uvek neki posao koji je onako usput, kome se nije posvetilo dovoljno pažnje, nije dovoljno dobro organizovan i ja lično smatram da tu treba posvetiti značajnu pažnju. I kao nešto što je po meni, ja sam uvek voleo da radim u organizaciji gde su dobri međuljudski odnosi i gde su ljudi stimulisani. Malo nedostaje motiva.

Znači, Savet ne treba da ima samo ulogu da dođe jednom godišnje, nego treba da pomogne i direktoru i poslovodstvu, jer tamo stoje šta su nadležnosti direktora. Direktor izveštaje prenosi Savetu, kako godišnji, tako i po potrebi. Ono što treba uraditi to je da se vrati ta jedna pozitivna atmosfera i motiv ljudi, jer samo na taj način celo tržište, ne samo telekomunikacija, nego telekomunikacija, poštanskih usluga i informacione bezbednosti može da bude, da bude kvalitetniji, jer na kraju krajeva, jedan od osnovnih zadataka Ratela je da korisnik bude zadovoljan. Znači, tako, da eto, to je neko moje skromno mišljenje.
01:21:28
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Hvala. Zahvaljujem se. Slažemo se tu svi. Eh, ako nema više prijavljenih, gospodine Panajotović, vam hvala, bilo je zanimljivo čuti malo i iz ovog ugla vašeg na radu Ratele.
01:21:39
Boban Panajotović

Boban Panajotović

kandidat za člana/predsednika Saveta regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge
Ja sam tu da budem onako objektivan i da dam neko svoje mišljenje, ali u svakom slučaju bilo bi mi zadovoljstvo i da se sarađuje i da se doprinese koliko god je moguće jednom budućem radu i kvalitetnijim uslugama svima uslugama.
01:21:54
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Zahvaljujem. Mnogo sreće vam želim i molim eh, službu da sledeći kandidat uđe, to je gospodin Rajković Aleksandar.

Eh, gospodine Rajkoviću, dobar dan. U moje ime i u ime ostalih koleginica i kolega. Eh, do deset minuta bih vas zamolio da se predstavite, kažete nešto o sebi i, pa ćemo nakon toga otvoriti diskusiju. Izvolite.
01:22:46
Rajković Aleksandar

Rajković Aleksandar

kandidat za člana/predsednika Saveta regulatornog tela za elektronske komunikacije i poštanske usluge
Dobar dan. Moje poštovanje, predsedniče Odbora, članovi. Želim sve da vas pozdravim. Čast mi je da pred vama se nađem danas. Trudiću se da budem što kraći.

Zovem se Aleksandar Rajković. Rođen sam 12. februara 1990. godine u Beogradu. Osnovnu i srednju školu sam završio u Grockoj gde i živim od rođenja.

Diplomirao sam na Fonu usmen informacijski sistemi tehnologije. Master sam menadžment javnih nabavki, a od 2014. do 2020. godine radio sam u srednjoj školi, predavao informatiku. Od 2020.

do 24. bio sam član veća u Gradskoj opštini Grocka, zadužen za pr-prosvetu. Eh, od 2024. do 25. sam bio zamenik predsednika opštine.

Sad sam trenutno predsednik opštine, ali ono što mene kvalifikuje je moja privatna praksa gde se bavim IT-jem i od 2014. sam radio na testiranju i sprečavanju sajber napada na internetu, s-razvojem 5G i sad dolazi 6G mreža i data centara i svega ostaloga. Povećan je veliki rizik od sajber napada na internetu, gde ja vidim, gde ja mislim da mogu da-doprineti mojim pr-praktičnim radom, Savetu i drugim telima. Tako da mislim da neki razvoj Ratela svakako mora da pravi neku bezbednosn, da prati neka bezbednost na internetu. Veštačka inteligencija je isto, dolaskom veštačke inteligencije ti napadi su postali jako sofisti-sofisticirani tako da ih je teško ispratiti, tako da definitivno mislim da u tom delu ja mogu doprineti mojom praksom, stručnom i tim radom u privatnom sektoru.
01:24:40
Uglješa Marković
Socijalistička partija Srbije

Uglješa Marković

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Zahvaljujem se, gospodine Rajkoviću. Otvaram diskusiju. Koleginica Marković Topalović, izvolite.
01:24:47
Tatjana Marković-Topalović
Srbija centar

Tatjana Marković-Topalović

SRBIJA CENTAR - SRCE
Ja vam se obraćam. Dobro, ja sam pročitala vašu biografiju, ovaj, vaša prosečna ocena na FON-u je šezarezdevedesetosam i studirali ste osam godina. Ovaj, takođe ste master uradili na Privatnom fakultetu Unione osamčetrdeset i tri. Trenutno ste predsednik opštine Grocka i vi jeste u sukobu interesa. Ja moram ponovo da naglasim da član saveta ne može biti, ovaj, niti javni funkcioner, niti, ovaj, može da bude član političke stranke.

E, sad, pošto ste me vi upozorili na to da on to može sve istovremeno da bude, ali u momentu kad postane član, onda mora da da ostavku, mene interesuje jeste razmišljali o tome da ćete eventualno, ako postanete predsednik ili član, dati ostavku na funkciju, ovaj, gradonačelnika, odnosno jel tako, Grocke, vi ste, opštine, izvinjavam se, Grocka, i da ćete morati da izađete iz političke stranke u kojoj se nalazite. Da li je to za vas prepreka?

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 24.06.2026, 12:51