DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.04.2001.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

18.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 20:20

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o porezima na imovinu (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o porezima na imovinu - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezima na upotrebu_ držanje i nošenje dobara (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezima na upotrebu_ držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o porezima na upotrebu_ držanje i nošenje dobara – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na finansijske transakcije (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na finansijske transakcije (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o stanovanju (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o stanovanju (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o porezu na finansijske transakcije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o stanovanju – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Pobogu, gospodine predsedniče. Ne glasi moj amandman da se brišu članovi 1-32, nego moji amandmani od 1. do 32. Moji amandmani od 1. do 32, tako piše. Ne - amandman, briše se član 1-32, nego amandmani od 1-32. Članovi od 1. do 32. se brišu. Imate li vi ...
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Dobro, izjasnićemo se o ovome.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Znam, vi imate problem.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ne, nemam ja problem, nego ...
    Glasaćemo o tome da li može ... Ništa, izneli ste primedbu, odlučivaćemo o tome. Skupština će da protumači ovo što ste ... (Žagor.)
    (Poslanik Tomislav Nikolić: Hoću da obrazložim svoj amandman.)
    Ovo tumačim kao da ste vi podneli jedan amandman kojim predlažete brisanje članova 1-32. Da ne bismo polemisali, odgovoriću vam, a vi ćete reći da li ste time zadovoljni, samo da dobijem vaš amandman. Nisam cinik, odlučićemo o vašoj primedbi, pa ćemo videti šta ćemo. Reč vam nisam dao.
    Dakle, vi ste u svom dopisu koji ste uputili predsedniku Narodne skupštine naveli ovako: "Na osnovu člana 138. i 139. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, podnosim amandmane na Predlog zakona o porezu ... (moje nije da tumačim da li je štamparska greška nego suštinu) na držanje i nošenje određenih dobara. Amandmani 1-32, članovi 1-32. Predloga zakona se brišu". I, jedno obrazloženje.
    Pošto ovo nije predviđeno Poslovnikom, a u članu 138. piše sledeće (Skupština će morati da se izjasni kao jedina nadležna da o ovome odlučuje, da predlog za izmenu i dopunu, ... može da da mišljenje, ali Skupština odlučuje): "Predlog za izmenu i dopunu Predloga zakona - amandman podnosi se predsedniku Narodne skupštine u pisanom obliku, sa obrazloženjem, počev od dana dostavljanja predloga zakona".
    Vi ste podneli ovaj jedan list papira, ovaj jedan amandman u kome ga nazivate amandmanima. Iz te situacije ne mogu da izađem nego da predložim Skupštini da se izjasni.
    (Poslanik Nikolić i dalje traži reč.)
    Nisam vam dao reč, sada polemišemo, molim vas da završimo ovu polemiku.
    Nastavljamo rad u 15,35 časova.
    (Posle pauze - 15,40)
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Molim narodne poslanike da utvrdimo kvorum.
    Konstatujem da imamo kvorum i da možemo da nastavimo sa radom.
    Raspravljamo o Predlogu zakona o porezima na upotrebu, držanje i nošenje dobara, u pojedinostima.
    Narodni poslanik Božidar Vučurović podneo je amandman kojim je predložio da se članovi 3. do 12. brišu.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Predlagač nije prisutan.
    Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 23, protiv 108, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 12, od ukupno 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. stav 2. amandman je podneo narodni poslanik Predrag Bajčetić.
    Pošto su amandman prihvatili Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 4. amandmane, u istovetnom tekstu, kojima su predložili da se ovaj član briše, podneli su narodni poslanici Petar Jojić i Srboljub Jovanović.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Predlagači nisu prisutni.
    Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 14, protiv 110, uzdržana dva, nije glasalo 19, od ukupno 145 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Predlagač nije prisutan.
    Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 11, protiv 108, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 27, od ukupno 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Lazar Marjanski i Branislav Blažić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Predlagači nisu prisutni.
    Da li se neko drugi javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 11, protiv 113, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 21, od ukupno 145 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 8, protiv 113, uzdržana dva, nije glasalo 24, od ukupno 147 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 10, protiv 111, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 27, od ukupno 148 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 12, protiv 119, uzdržan jedan, nije glasalo 21, od ukupno 153 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Dragoljub Stamenković i Goran Cvetanović.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Predlagači nisu prisutni.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 17, protiv 119, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 21, od ukupno 157 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. stav 1. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Pelević.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li predlagač želi reč? (Želi.)
    ...

    Borislav Pelević

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo potpredsednici, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, u članu 4. predložio sam u tački broj 1, koja se odnosi na putničke automobile i kombi vozila, da se vozilima do 1150 kubika, preko 1150 do 1300 kubika, i preko 1300 do 1600 kubika, smanji porez na imovinu koji je propisan ovim zakonom, odnosno da se prepolovi. Do 1130 kubika - umesto 600, kako je Vlada predložila, predložio sam da to bude 300 dinara godišnje; do 1300 kubika - umesto 1200 dinara, 600 dinara, i do 1600 kubika - umesto 2400 dinara, da to bude 1200 dinara.
    Stranka srpskog jedinstva podržava predlog Vlade da se sve veće kubikaže, dakle svi luksuzni automobili i automobili sa većom kubikažom oporezuju po ovoj stopi koju je Vlada predvidela. To nije nikakav problem. Smatram da će biti problem za onaj najsiromašniji deo našeg stanovništva, koji sigurno ne vozi automobile sa visokom kubikažom, pa predlažem da se to prepolovi. Dakle, radi se samo o tome da se automobili koji voze naši najsiromašniji građani oporezuju sa upola manjim dinarskim iznosom, nego što je to Vlada predvidela. Dakle, ponavljam, treba oporezovati skupe automobile po ovoj stopi, pa ako treba čak i po duploj, to nije veliki problem za ljude koji voze skupe automobile, ali je sigurno problem za one koji voze automobile sa najmanjom kubikažom. Zahvaljujem na pažnji. (Aplauz SSJ.)
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Ako ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 32, protiv 104, uzdržanih 7, nije glasalo 17, ukupno je prisutno 160 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Narodni poslanik Ljubomir Kragović podneo je amandman na član 1, koji se po suštini odnosi na član 4. Predloga zakona.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana nije prisutan.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Ako ne, stavljam amandman na glasanje.
    Za 20, protiv 126, uzdržana tri, nije glasalo 13, ukupno 162 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Pavlović.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.) Izvolite.
    ...

    Slobodan Pavlović

    Gospodine predsedniče Narodne skupštine, koleginice i kolege narodni poslanici, već sam se zabrinuo da su poslanici SRS napustili zasedanje, ali pošto se vratio gospodin Nikolić, razumem da nisu. Drago  mi je zbog toga. U raspravi koju smo imali povodom ovog zakona, bilo je raznih komentara i diskusija i u načelnoj raspravi, i u pojedinostima i atributa za pojedinačne zakone koji je najgori, koji je najbolji, i tako dalje, i tako dalje. Ne znam da li je ovaj najgori ili najbolji, ali je sasvim sigurno da je on izazvao veliku budnost građana i poslanika, a da je možda i najkontroverzniji i to iz razumljivih razloga, što po prvi put uvodimo u političkoj praksi ili parlamentarnoj praksi ovu vrstu poreza, kao što je to i rečeno, a kako je gospodin ministar Đelić i obrazložio. Dakle, nema nikakvih tajni s tim u vezi. Takva pažnja je razumljiva.
    To potvrđuje i činjenica da je podneto preko 60 amandmana na ovaj zakon, a i nekoliko amandmana koje je Vlada Republike Srbije, kao predlagač predložila. Pretpostavljam, a bilo bi mi drago da je tako, pa ako ministar Đelić to potvrdi, tim pre, a ako neće - u krajnjoj liniji, pa i ne mora, da je i Vlada odreagovala upravo na kritike, ne u smislu da se kritikuje, nego da se predlažu bolja rešenja i da je odreagovala na ovoliki broj amandmana, koji su išli u smislu konstruktivnog, da se poprave određena rešenja, a ne da se radi obrnuto.
    Ono što moram takođe da kažem, ovde nema gospodina Šešelja, predsednika ili šefa poslaničke grupe SRS-a, pa zbog toga sam pomenuo gospodina Jovanovića, kao njegovog zamenika iako se ja u mnogo čemu i često... (Glas iz sale: Gospodina Jovanovića?) gospodin Tomislav Nikolić je zamenik šefa poslaničke grupe SRS-a (Glasovi iz sale: Rekli ste Jovanović.)
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Oslovili ste ga kao Jovanović.
    ...

    Slobodan Pavlović

    Možda sam gledao u druga Čedu,  izvinjavam se. Bez obzira u kojoj meri i koliko često se ne slažem sa istupanjem gospodina Vojislava Šešelja u mnogim stvarima (to je sve stvar ukusa, ja to neću da pričam), u ovoj stvari moram da kažem da je bio potpuno u pravu, kada je obrazlagao i činjenicu da je zakon neustavan i nezakonit. Ne govorim napamet. Vršio sam konsultacije, dame i gospodo i ministre Đeliću, sa ekspertskom grupom, neću da kažem SPS-a, jer vi to možda ne biste priznali, ali jesam sa ekspertima Savezne vlade. Potvrdili su mi ovo. Činjenica je da, pošto ovaj zakon nije u pravnom ustrojstvu, neću se žaliti, jer nemam razloga. Vas molim da ne dobacujete, nije fer. (Glasovi iz sale: Tema.) Tema je upravo u tome, da li ćemo doneti zakon koji  nije u pravnom poretku naše države, a što je sasvim sigurno i ono što posebno hoću da kažem, da nije usvojen Savezni zakon o poreskim osnovama i da svi mogu, poštovani kolega, da pokrenu sudski postupak. Ne znam ni kakav će biti ishod, ali dobro, neka i dobiju ili neka izgube, na to imaju pravo.
    Što se tiče amandmana koji sam predložio, on je u kontekstu ovoga. Naravno, od radikalnog predloga koji je učinio gospodin Tomislav Nikolić i grupa poslanika SRS-a, da se zakon u celini odbije, moj predlog je pomirljiviji, u smislu da se razumeju razlozi zbog kojih Vlada Republike Srbije predlaže uvođenje poreza na nošenje, korišćenje itd., ako ima šta ko da nosi, ako nema da nosi, on neće ni da plaća. Predložio sam da se u članu 4. izvrše korekcije u vezi sa kolima i kombijima, a otprilike ovako kako je gospodin Pelević predložio. Predložio sam da prva kategorija bude 500, druga 1000, treća 2000, četvrta 4000, peta 8000 i tako dalje. Mislim da je to primereno najvećem broju građana koji koriste kola. Ovi koji imaju velike džipove, velika kola preko 1000 kubika, a ja ni ne znam koji su to automobili, neka plate tih 1000 maraka, a to mu dođe 30.000 dinara.

    Whoops, looks like something went wrong.