DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.04.2001.

6. dan rada

OBRAĆANJA

Zoran Radovanović

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice, kratko ću - na Predlog zakona o porezima na upotrebu, držanje i  nošenje dobara podneo sam amandman na član 20. u delu koji se odnosi na porez na upotrebu letelica i vazduhoplova. Amandmanom sam tražio da se poreza po tom osnovu oslobode avio -  prevoznici, škole letenja i aero - klubovi. Za razliku od motornih vozila, koja ne smatram luksuzom, smatram da opšti društveni značaj ovih grupa koje sam predložio zahteva da se one u potpunosti oslobode poreza. Članom 18. Predloga zakona i pravna i fizička lica na čije ime se letelice upisuju u registar, zadužena su da plaćaju porez po ovom osnovu. U članu 19. Predloga zakona definisana je količina para koja treba da se uplati u državnu kasu.
Pošto u Zakonu nije precizno definisan odnos JAT-a kao državnog preduzeća, kao i odnosi na relaciji država - škola letenja - aero klubovi, mislim da je umanjenje ili ukidanje poreza za ove grupe neophodno. Naročito se ovo odnosi na deo koji je vezan za sport i rekreativne aktivnosti, a gde su letelice i vazduhoplovi veličine do četiri sedišta oporezovane po ovom zakonu sa 60.000 dinara, a preko četiri sa 100.000 dinara. Aero - klubovi, škole letenja i klubovi padobranaca moraju da nabave izuzetno skupe letelice, izuzetno skupu opremu i ukoliko ih još dopunski oporezujemo, a vi svi odlično znate koju svrhu imaju ta zanimanja, to će predstavljati opterećenje. Hvala.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se po ovom amandmanu još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 37, protiv 104, uzdržan niko, nije glasalo 22, ukupno prisutno 163 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Narodni poslanik Zoran Radovanović podneo je amandman kojim je predložio da se članovi 21. do 26. brišu.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.) Izvolite.

Zoran Radovanović

Poštovane kolege poslanici, poštovana predsednice, na Predlog zakona o porezima na upotrebu, držanje i nošenje dobara podneo sam amandman gde sam tražio brisanje članova 21, 22, 23, 24, 25. i 26. Predloga zakona koji se odnosi na porez na registrovano oružje.
Predlagač zakona kaže da se porez na oružje plaća kod oružja za lov i sport, trofejnog oružja i oružja za ličnu bezbednost. Ja stvarno, gospodine ministre, ne znam kako je to u Francuskoj, ali kod nas postoji jedno pravilo da se konj, puška i žena nikome ne daju. Vi ste oporezovali i konjske snage, automobile, oporezovali ste oružje i ostalo je samo ovo zadnje, pa da bude puna kapa. Reći ću vam zašto smatram da ovaj zakon ne treba da se usvoji.
Kao prvo, prilikom kupovine oružja plaća se porez na promet i tom prilikom je država namirena u potpunosti.
Drugo, ako prosečna cena lovačkog oružja iznosi 250 do 300 maraka, a predlagač zakona nudi stopu od 3.000 dinara za karabin, to znači da se na 300 maraka plaća još 100 maraka poreza. Totalno nelogično i objašnjenje nije potrebno.
Kao treće, oporezovati trofejno oružje je potpuno besmisleno. Ne znam da li predlagač zakona zna koliko pripadnika Vojske Jugoslavije i policije ima u svojim kućama oružje koje su dobili kao nagradu ili kao poklon kada odlaze u penziju. Na sve te drage trofeje ljudi će morati da plaćaju porez. S druge strane, još iz vremena balkanskih ratova u srpskim porodicama je prenošeno trofejno oružje, iz vremena kada smo vodili oslobodilačke ratove. To oružje ostaje, i u svakoj srpskoj kući je draga uspomena.
Četvrto, lovci, odnosno lovačka udruženja, osim lova bave se uzgojem, ishranom, zaštitom i selekcijom divljači. Ove aktivnosti lovaca imaju opšti društveni značaj, a da bi ti lovci mogli to da rade oni moraju da love, a da imaju čime da love treba da ne plaćaju porez na to. S druge strane, lovni turizam je izuzetno profitabilna grana, jer veliki broj lovaca iz zapadne Evrope dolazi u našu zemlju i donosi dobar devizni prihod, a to, drage moje kolege, ima veze, jer da bi lovac iz Italije došao kod nas, mora da dođe u sređeno lovište, u kvaliteno lovište i to neko mora da održava.
Peto, pre desetak godina u Srbiji je bilo oko 100 hiljada registrovanih lovaca, a danas je taj broj sa padom standarda, pao na 70 do 80 hiljada i time se definitivno potvrđuje da lov nije sport luksuza.
Šesto, uvođenjem nameta, odnosno poreza garantujem da se broj lovokradica neće smanjiti, već će sigurno biti uvećan.
Sedmo, osim puške svaki lovac iziskuje i neophodnu potrebnu lovačku opremu, koja se takođe kupuje i na koju svi ti lovci već plaćaju porez državi.
Osmo, pitam predlagače, u ovom slučaju ministra Vlade, ministra finansija da li zna koliko srpskih domaćinstava ima u brdsko - planinskim predelima i šta tim ljudima puška znači, šta tim ljudima puška znači kada se brane od zveri, šta tim ljudima znači pištolj kada im na vrata pokucaju ovi koji hoće da vrše razbojništvo, pljačku ili, ne daj Bože, ovi čarapani od našeg ministra.
Ovim sam definitivno hteo da kažem da oružje nije luksuz i da porez na oružje ne treba uvoditi. Pošto se u članu 24. osim karabina, lovačkih pušaka i svega ostalog oporezuju luk i samostrel, ja sam predložio ministru da se ubace strelice za pikado i praćke, jer to može biti jako opasno oružje.
Na kraju, zamolio bih vas da se svi, pošto je Vlada podnela amandman na naše zahteve, da se vi iz DOS-a nama socijalistima zahvalite, jer na našu ideju ste poresku osnovicu od 3.000 skinuli na 600 dinara i prema tome, hvala nama socijalistima što smo vam dali dobru ideju.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za je glasalo 40, protiv 105, jedan uzdržan, nije glasalo 20, ukupno 166 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 24. amandman, sa ispravkom, podnela je Vlada Republike Srbije.
Pošto su amandman Vlade sa ispravkom prihvatili Odbor za finansije i Zakonodavni odbor, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Izvolite, po Poslovniku.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Kolege poslanici, poštovano predsedništvo, reklamiram povredu Poslovnika i to dva člana, 138. i 141. vezano za ovaj amandman koji je Vlada podnela.
Naime, članom 138. Poslovnika predviđeno je da je zadnji rok za podnošenje amandmana tri dana pre dana određenog za održavanje sednice. Članom 141. Poslovnika predviđeno je da u toku pretresa Predloga zakona amandmane u pisanom obliku mogu da podnose predlagač zakona, nadležni odbor, odnosno Vlada, ali samo ako je potreba za amandmanom nastala usled prethodnog prihvatanja nekog drugog amandmana. Koliko ja znam, Vlada nije prihvatila ni jedan ni drugi amandman, a bilo ih je osam ili devet na ovaj član Predloga zakona.
Dopisom Vlade od 17. aprila, dakle juče, Vlada obaveštava i ujedno traži od Narodne skupštine da prihvati tzv. tehničku grešku, odnosno ispravku teksta ranije podnetog amandmana na član 24. Predloga zakona o porezu na upotrebu, držanje i nošenje dobara, koji se odnosi na plaćanje poreza za registrovano oružje. Očigledno je iz obrazloženja ovog dopisa, a evo imam tu amandman Vlade, da se ne radi ni o kakvoj ispravci, odnosno tehničkoj grešci, već o novom amandmanu kojim se smanjuju novčani iznosi poreske obaveze, čime se, u stvari, priznaje da su navedene poreske obaveze bile previsoke.
Ovakvo postupanje Vlade protivno je Poslovniku Narodne skupštine i predstavljalo bi opasan presedan u svim narednim situacijama. Smatram da je, postupajući po Poslovniku, Vlada mogla da se usaglasi sa amandmanima narodnih poslanika, koji su slične sadržine, čime bi ovi amandmani postali sastavni deo zakona, umesto što je izabrala put da grubim kršenjem Poslovnika zloupotrebljava institut amandmana.
Ukoliko Narodna skupština prihvati ovakvo kršenje Poslovnika, stvara se presedan po kome će morati isto da postupa i u situacijama kada predlagači ovih, nazovi ispravki i tehničkih grešaka budu i sami narodni poslanici. Molim da se Skupština izjasni o ovom kršenju Poslovnika.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Smatram da nije došlo do kršenja Poslovnika zato što je amandman podnet blagovremeno 5. aprila 2001. godine u 18 časova, a nakon toga je samo podneta ispravka  tog amandmana, ali možemo da se izjasnimo glasanjem ako niste zadovoljni mojim odgovorom.
(Dragan Tomić, sa mesta: Nije tačno.)
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Da bi poslanici znali o čemu govorimo predsedavajuća i ja, ja u ruci držim amandman Vlade koji nosi datum 17.4.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Dobili smo, to smo svi dobili. To nije amandman, to je znači samo ispravka, tehnička ispravka, ...
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Molim vas, ovo je papir, a na papiru piše amandman.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
 Ne. Molim vas, mislim, jasno je, čak i piše, molim vas da uvažite naše izvinjenje i prihvatite ispravku amandmana drugog koji glasi - ispravka. Ako niste zadovoljni, možemo da se izjasnimo glasanjem. Jasno je naznačeno da je ispravka, nigde ne piše da je amandman. Molim vas, da li ste za to da se izjasnimo o povredi?
Gospodine Ivkoviću, vi po Poslovniku, isto?
O amandmanu? Samo da pitam gospodina Žarka Obradovića...
(Žarko Obradović, sa mesta: Ja bih molio da se glasa.) Dobro, znači narodni poslanik Žarko Obradović je stavio primedbu na kršenje Poslovnika. Molim narodne poslanike da se izjasne glasanjem da li povreda postoji ili ne.
Za 39, protiv 110, uzdržana su dva, nije glasalo 22, od ukupno prisutnih 173.
Znači, većinom glasova je odlučeno da nije izvršena povreda Poslovnika koju je istakao narodni poslanik Žarko Obradović.
Sada dajem reč narodnom poslaniku, Branislavu Ivkoviću, kao predsedniku poslaničke grupe.