Ima reč narodni poslanik Goran Cvetanović. Nakon njega narodni poslanik Dejan Mihajlov.

Verovatno su se narodni poslanici uplašili da je mene, kad dođem na govornicu, teško pomeriti, čak i za vreme pauze. Zbog toga su, verovatno, usledile ove replike.
Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog zakona o jednokratnom porezu na ekstra dohodak i ekstra imovinu stečenu iskorišćavanjem posebnih pogodnosti je uglavnom posledica rada Komisije koja je ispitivala zloupotrebe u oblasti privrede i finansijskom poslovanju u periodu od 1. januara 1989. godine. Komisija je konstatovala da mnogi korisnici kredita i zajma za preporod Srbije nisu vratili kredite (oko 10 korisnika), a ostali krediti su nominalno vraćeni. Kredite od sredstava prikupljenih zajmom za privredni razvoj Srbije koristilo je 81 preduzeće, a samo 22 su vratila u realnom iznosu. Moram da napomenem da na spisku nema nijedne firme iz Jablaničkog okruga. Odobreno je preko 145 miliona maraka zajma. Efektivno je vraćeno oko 80 miliona maraka. Osnovicu za oporezivanje predstavlja razlika između realnih vrednosti na zajam dobijenih sredstava i realnih vrednosti vraćenih u markama pri korišćenju komercijalnog, a ne šticovanog kursa.
Pravljene su kursne razlike kod deviznih zajmova i obezvređivanjem dinara kod dinarskih kredita. Gubitak kod dinarskih sredstava zajma je zbog obezvređivanja dinara u doba hiperinflacije 1992. i 1993. godine, jer su dugovanja namirivali obezvređenim dinarima i tako ostvarili veliku inflatornu dobit. Prosečna stopa naplate deviznih kredita je 73,7%. Najveća poreska osnovica biće na osnovu korišćenja sredstava iz primarne misije. Komisija smatra da je osnovica oko milijardu maraka.
Republička komisija je napravila spisak od preko 200 najbogatijih porodica u Srbiji, po nekim procenama 6.000 porodica je upravljalo Srbijom. Čitajući predloženi zakon, ono što sam mogao da primetim je da je probem kod zakona na ekstra profit što udara na osnovne temelje tržišne ekonomije, a to je zaštita privatne svojine. Zbog narušavanja načela privatne svojine, a ovaj zakon na delikatan način to radi, odložićemo uvođenje modernog ekonomskog sistema. Zakon, odnosno Predlog zakona ima prevashodno psihološki efekat. Možda se samo na ovaj način legalizuje materijalno bogatstvo pojedinaca i pravi se zaštita od strane nove vlasti jer sama mogućnost dogovora između pojedinca i vlasti dovodi u sumnju legalnost.
Realno je očekivati da će mnogi od bogataša izbeći oporezivanje dogovorima sa novim vlastima. Na to me upućuje i popust od 35% za one koji u roku od mesec dana prijave tačne podatke o prihodima.
S obzirom da nisam pravnik po zanimanju, posle konsultacije sa njima mogu da iznesem da je Predlog zakona neustavan i protivan Zakonu o obligacionim odnosima. Član 2. Predloga zakona kaže da se jednokratnim porezom oporezuje imovina odnosno ekstra dohodak stečen u periodu 1.1.1989. pa do stupanja na snagu ovog zakona. Zašto baš taj termin, to vi najbolje znate. To je prošli period a zakon se ne odnosi na prošle periode, već uvek na period koji je pred nama i za period u kome se donosi (sadašnji period). Član 117. Ustava Savezne Republike Jugoslavije i član 121. Ustava Republike Srbije kažu da zakon i drugi opšti akti ne mogu imati povratno dejstvo. Stav 2. istih članova kaže da samo pojedine odredbe zakona, ako to zahteva opšti interes utvrđen po njihovom donošenju, mogu imati povratno dejstvo, što sa ovim predlogom zakona nije slučaj.
Donošenje ovog zakona podseća na period 1945-1950. kada su domaćinima po osnovu konfiskacije imovine i nacionalizacije oduzimali imovinu koju ova vlast danas navodno želi da vrati i to je obilato koristila u predizbornoj kampanji. Ne bih želeo da u nekoj daljoj budućnosti opet neko to iskoristi u predizborne svrhe. Srpska radikalna stranka je protiv svake korupcije i nelegalnih poslova i uvek se borila i boriće se protiv toga. No, dokazivati da je neko stekao ekstra dohodak i ekstra imovinu po nekom od osnova iz člana 3. Predloga ovog zakona je isključivo posao pravosudnih organa u krivičnom ili prekršajnom postupku, a ne Skupštine.
U tim postupcima mora se dokazati za fizičko ili pravno lice da je ono iskorišćavalo određene pogodnosti u poslovanju, da je imalo nameru da iskorišćavanjem pogodnosti stekne profit, odnosno dohodak, i da ga je steklo. Takođe, mora se imati u vidu da je taj subjekat te pogodnosti imao zato što mu je to neko omogućio koji snosi isto tako krivicu kao i onaj koji je te pogodnosti iskorišćavao. Paušalna je ocena nekih inspekcijskih organa, koji nisu ni kvalifikovani ni stručni da utvrđuju okolnosti potrebne za sticanje takozvanog ekstra dohotka, kako fizičkih, tako i pravnih lica, nisu meritorni za presuđivanje i odlučivanje u ovoj materiji.
Ekstra dohodak je regulisan Zakonom o računovodstvu i pravna i fizička lica su predavala svoje završne račune i plaćala poreze po tada važećim zakonskim propisima. Za stranku važi u pravnoj materiji zakon koji je povoljniji u vreme kada se delo dogodilo tj. nastalo. Po saveznom Zakonu o obligacionim odnosima, ako i postoji neko novčano potraživanje prema državi, postoje rokovi zastarelosti (opšti rok 10 godina i posebni rokovi za pojedina potraživanja). U jednoj pravnoj državi primena jednog opšteg zakona ne može se izuzeti posebnim, što znači da se raznim posebnim zakonima Republike može izuzeti materija opšteg zakona, odnosno njegova primena za razne slučajeve, što onda postaje i praksa. To znači da pravna država ne funkcioniše, da savezni zakoni nemaju primenu za sve slučajeve njime predviđene na celoj teritoriji. Republički zakoni moraju da budu usaglašeni sa saveznim zakonima bar dok postoji savezna država.
Ako se utvrdi postojanje ekstra dohotka kod pravnog ili fizičkog lica, mora se utvrditi njegova visina i primeniti tačno kada je stečen zbog primene opšteg roka zastarelosti. Ako se ovaj neustavan zakon usvoji, Srpska radikalna stranka traži da njegova primena ne bude selektivna i da se ne daje mogućnost inspekcijskim organima, kao organima Vlade, da oni odlučuju kod koga će izvršiti kontrolu nego da kao prvi pozitivni primer bude premijer Vlade Srbije, gospodin Đinđić, o kome danas piše i hrvatska i svetska štampa, pa i neka naša, kao najvećem magu cigareta i da i on i gospodin Mihajlović objasne pod kojim su pogodnostima stekli ekstra imovinu jer je poznato iz štampe da je gospodin Dušan Mihajlović jedan od 100 najbogatijih Jugoslovena.
Na suđenju 1995. godine gospodin Đinđić je tvrdio da tada nije bio u radnom odnosu i tvrdio je da poseduje imovinu od 150.000 maraka. Danas je ta imovina, po pisanju nekih listova, enormno veća, pa kako je stekao imovinu i pod kojim pogodnostima ako Đinđić nije bio u radnom odnosu. Srpska radikalna stranka će se i dalje boriti protiv korupcije, ali ne donošenjem neustavnih zakona, već primenom pozitivnih propisa i donošenjem ustavnih zakona.
Neshvatljivo je da se u članu 6. predloženog zakona pod članom porodičnog domaćinstva podrazumeva razvedeni bračni drug ili srodnici po tazbini do drugog stepena srodstva, uključujući i srodnike po tazbini preko razvedenog bračnog druga. Pa koji to razvedeni bračni drug ili njegova rodbina kontaktira sa bivšim bračnim drugom, a kamoli da mu je član domaćinstva jer živi sa njim. Razvedene bračne drugove Zakon o nasleđivanju isključuje i oni moraju u parničnom postupku da dokazuju zajednički stečenu imovinu, odnosno na sudu da utvrde ostavinsku masu. Ovde ima i profesora Pravnog fakulteta, pa bih zamolio predlagača zakona da im bar profesori pregledaju predloge zakonskih tekstova koje dostavljate nama, narodnim poslanicima.

Gospodin Rajko Baralić je reklamirao da nije dobio reč po replici.... (odustaje).
Po Poslovniku, narodni poslanik Stevan Gudurić.

Povređen je prvo član 28. Poslovnika, koji kaže, između ostalog, da predsednik Skupštine ili onaj ko predsedava je dužan da se stara o primeni Poslovnika Narodne skupštine. Član 80. govori o kvorumu i tu je član 113. i 114, koji kaže da bi narodni poslanici trebalo da budu elementarno pošteni i kada izlaze iz sale stave svoju karticu u džep, a ne da ekran priča jedno, a sala drugo.
Samo budimo pošteni, uopšte ne tražim da se utvrđuje kvorum, da ne bi bilo zabune, samo tražim da predsedavajući, sem što se trude da uteruju poslanike u red, a ministre nikad, sem što izriču opomene i kada sleduju i kada ne slededuju, pošto oni sede višlje i imaju pregled cele sale, mogu da vide da li negde ima kartica, a nema prisutnih, da vode o tome računa ili bar sekretara da nateraju da on radi tehnički deo posla i da angažuje Službu da uradi ono što treba.

Narodni poslanik Stevan Gudurić je reklamirao povrede članove Poslovnika Narodne skupštine i to člana 28, 80. i 113.
U članu 28. o primeni Poslovnika se stara predsedavajući.
Što se tiče člana 80. i evidencije narodnih poslanika o prisutnosti u sali, predsedavajući može da vidi narodne poslanike, ali ne može istovremeno da prati gde je koja poslanička jedinica popunjena, i fizički i karticom, zbog toga što mora da prati i zapisuje sadržaj onoga što radi narodni poslanik za govornicom. Inače, to je obaveza skupštinske Službe, a ne predsedavajućeg. Dakle, u onom delu u kome predsedavajući treba da obavesti skupštinske službe da se bave svojim poslom, slažem se da Poslovnik može da bude prekršen.
Da li je narodni poslanik zadovoljan objašnjenjem ili hoćete da glasamo o prekršajima Poslovnika? (Ne.)
Hvala.
Ima reč narodni poslanik Nataša Jovanović, po Poslovniku.

Dame i gospodo poslanici, reklamiram Poslovnik u članu 114, koji kaže da su narodni poslanici dužni da identifikacionu karticu nose sa sobom pri izlasku iz sale Narodne skupštine. U skoro svim redovima gde sede poslanici, sada se velikom brzinom kartice uklanjaju iz poslaničkih jedinica. To vidim odavde, dakle gde sede poslanici takozvane Demokratske opozicije Srbije, stoje ubačene kartice, a oni nisu prisutni u sali.
Vi ste lepo rekli da Služba treba da radi taj posao, ali pošto je neko, ko je zadužen za skupštinsku Službu, tik pored vas, sekretar gospodin Georgije Marić, trebalo bi da vodi računa da Služba ažurno radi taj posao, da se pokupe ove kartice i ustanovićemo da nemamo kvorum za rad.

Narodna poslanica Nataša Jovanović je intervencijom o kršenju Poslovnika očigledno u sadržaju svog govora konstatovala da se ubrzano situacija u Skupštini svodi i samerava sa obavezama u Poslovniku, tako da konstatujem da je već njena intervencija smanjila mogućnost da ovaj član bude prekršen i dovela stvari u red.
Da li želite da se posebno glasa o kršenju ovog člana? (Ne.)
Biće mi veliko zadovoljstvo da zajedno sa svim poslanicima uvedemo red i u ovu salu i u našu zemlju i svuda gde se radi o interesu naroda.
Ima reč narodni poslanik Dejan Mihajlov, a posle njega Božidar Vujić.

Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, drago mi je što pojedini poslanici insistiraju na primeni Poslovnika i bilo bi dobro da to rade stalno i da se to ne odnosi samo na pojedine članove, već na sve ostale. To bi sigurno unelo mnogo više reda u ovu skupštinu i poštovanja ne samih poslanika, već i građana koji nas gledaju. Ali dobro, to je na njima i na njihovom ličnom i stranačkom radu.
Ali, vratimo se zakonu. Pravda je, gospodo, spora ali dostižna. Oni koji su poslednjih 12 godina, od kada i treba da važi ovaj zakon, bili na vlasti i pustošili ovu Srbiju, mislili su da ih ruka pravde nikada neće stići i da će moći to što su radili svih ovih godina da rade i dalje.
Ovaj zakon je pravda za sve one ljude koji su poslednjih 12 godina živeli od tri marke plate ili penzije, koji su se tiskali u raznim redovima, čija su deca išla po ratištima, dok su se drugi, koji sede u ovim klupama, na razne načine bogatili, sticali razne ekstra profite i koji su na muci ovog naroda kupili stanove, kuće, izgradili firme, školovali decu u inostranstvu, dok su nečija deca svoja životna iskustva sticala po rovovima, ratištima, podrumima bez struje i pod bombama.
To je ono zbog čega je ovaj zakon pravičan i zašto on mora da bude donesen. To je obaveza DOS-a, koja predstavlja građane i koja radi za građane koji su je birali i to je nešto sa čime se slaže svaki građanin u ovoj zemlji, što mora da se uradi.
Ovaj zakon je jednokratno oporezivanje. On će se primeniti jednom. On nije jedinstven u pravnoj istoriji. Postojali su ovakvi zakoni i ranije, kako su neki poslanici navodili, i dobro je da taj zakon bude uveden i da bude nauk nama i svima ostalima kako ne treba da se ponašamo dok smo na vlasti.
Teško da se mogu pobrojati svi načini pljačkanja građana Srbije. Pokušaću to da uradim, možda nehronološki. Pokušaću da nabrojim - zajam za preporod Srbije, štedionice poput Dafine i Jezde, koje su pod blagoslovom, kako smo čuli od gospodina Dinkića, sa vrha bivšeg režima postojale i pljačkale naše građane, onda imamo inflaciju koja je najgori oblik oporezivanja naših građana, staru deviznu štednju, razne monetarne udare kojih je bilo dosta i koji su upravo služili da se pojedinci i pojedine banke obogate, a da građani dodatno osiromaše.
Imamo šverc, gomilu, gospodin premijer je pomenuo da je samo za tri godine oporezovano 700 tona duvana i da je plaćena akciza na 700 tona, a da je samo za jedan mesec plaćeno 800 tona duvana, gde su stavljene akcize. Šverc je jedan od izvora sredstava za te koji su imali prilike da švercuju. Tu su kontingenti za uvoz, krediti iz primarne emisije, a tu su naravno, i stanovi, dedinjske vile, koje su pojedinci dobijali i koje, bogami, treba lepo i da plate.
Svi oni koji su dobili vilu, zato što su bili preterano važni i cenjeni kadrovi, iznad njihovih potreba, ili ako je to neki drugi ili treći stan, druga ili treća vila, gospodo, treba i da plate. Naši građani su živeli loše, a mnogi mladi ljudi su otišli iz zemlje upravo zbog toga što nisu imali para da plaćaju kiriju 200 maraka nekom zakupodavcu, zato što se neko širio u dva ili tri stana, a oni, ako su radili za platu od 100 maraka, nisu mogli da plaćaju 200 maraka zakupa.
E, gospodo, ti koji su to radili moraju da plate i to je naša obaveza. To je obaveza svih onih koji ovde govore i za, i protiv. To je, jednostavno, moralna obaveza prema deci, onih koji ne sede u ovim klupama, i prema svim mladim koji su otišli iz ove zemlje.
Zato jedan ovakav zakon mora da bude donet.
Postupak u ovom zakonu mora da bude efikasan i kratak, a pre svega javan, kako se ne bi sa ovim otezalo i kako neki ne bi izbegli ruci pravde, odnosno ovog zakona.
Ono što je posebno važno, i na čemu ćemo mi iz Demokratske stranke Srbije insistirati, to je da se uporedo sa ovim zakonom primenjuju i drugi zakoni, naročito krivični, kako bi oni koji su zloupotrebljavali svoj položaj odgovarali i po krivičnom zakonu, što je jednako važno kao i odgovornost po ovom zakonu.
Ovo je, pre svega, finansijska odgovornost. Nama je važno da svi oni koji su se ogrešili o zakon i krivično odgovaraju. Da ovaj zakon može da se popravi - to je tačno. Izneću par stvari koje su bitne da bi ovaj zakon bio bolji. To je ono sa čim ne možemo da se složimo, odnosno da postoji institut dogovaranja, kako je on sada formulisan u zakonu.
Podneti su i razni amandmani. Poslanička grupa Demokratske stranke Srbije je podnela amandman takođe, da se taj član 9, ovako kako sada stoji, briše. Mi ćemo glasati za to da se taj član briše, pošto smatramo da nije dobro u društvu, koje važi za jedno od najkorumpiranijih na svetu i u Evropi, da postoji jedan član po kome će poreski organ moći da se dogovara sa poreskim obveznikom.
Smatramo da to nije dobro i da to treba da se promeni, tokom ove rasprave i glasanja za amandmane.
Druga stvar je tajnost. Ovaj zakon je javan i tajnost je po ovome zakonu zagarantovana samo za neke informacije koje ne spadaju pod ingerencije ovog zakona. Ali, ako neko kupi neki stan ili nešto drugo što možda nije direktno pod ovim zakonom, ili je stekao neka sredstva, na neki drugi način, koja možda i nisu nelegalna, mislim da to nije tajna i da to treba da se zna.
Treba da se zna, jer svi koji potpadnu pod udar ovog zakona su neke stvari zaradili preko leđa naših građana, da ti podaci treba da se znaju. Naši građani jesu za to da se zna, oni te podatke moraju da čuju, jer, uostalom, zašto bi se sve ovo i radilo ako se ne bi znalo.
Javnost je upravo onaj korektivni faktor koji treba građane da zaštiti od svake vlasti, a znamo da vlast po svojoj prirodi neke ljude kvari, pa treba da ih zaštiti od tih ljudi koji će učestvovati u ovoj i u svim sledećim vlastima. Zato mi hoćemo da ustanovimo jedan institut javnosti rada, da nema ništa u vezi sa građanima što je tajno, da svaki dinar koji građani odvajaju mora da se zna gde ide.
Zato se zalažemo za apsolutnu javnost prilikom sprovođenja ovih zakona.
Poslednje, što je jednako važno, samim donošenjem ovog zakona ne uspostavljamo kontrolu njegovog sprovođenja. Ovim zakonom nije predviđena kontrola sprovođenja izvršenja ovog zakona. Mi smo u amandmanu predvideli da Nadzorni skupštinski odbor vrši kontrolu sprovođenja ovog zakona i da može za te potrebe da angažuje stručna pravna i fizička lica, koja će pružati pomoć.
Kao što smo protiv toga da bude dogovaranja, smatramo da treba da bude kontrole. Kontrola ovog parlamenta apsolutno mora da postoji, iz više razloga. Prvi je taj što je ovo jedan poseban zakon koji se retroaktivno primenjuje, koji ima jednokratnu upotrebu, i koji može da dovede do raznih razmimoilaženja, a verovatno i do raznih neprijatnih okolnosti za pojedinca.
Zato mora da postoji apsolutna kontrola rada Komisije i nadležnog poreskog organa koji će sprovoditi ovaj zakon. Ta kontrola mora da se uspostavi upravo od ove skupštine, nadležnih odbora, mora da bude stručna. Zato predviđamo da nadležni odbor može da angažuje stručno lice koje će za njega vršiti kontrolu.
Isto tako, smatramo da je sprovođenje ovog zakona dobro za građane Srbije. Dobro je zato što će svi oni, koji su se bogatili na tuđoj muci, biti izvedeni pred lice pravde. Što se tiče vlasti DOS-a, a naročito Demokratske stranke Srbije, staviće se tačka na pljačku građana, da taj manir koji je postojao svih ovih godina u Srbiji definitivno bude tamo gde mu je i mesto, što znači u istoriji.

Zaista moram da se zahvalim narodnom poslaniku Mihajlovu koji se isključivo držao teme, ograničenog vremena, a pri tome nije izazvao ni jednu repliku.
Reči dajem narodnom poslaniku Božidaru Vujiću.
(Narodni poslanik Gudurić - po Poslovniku)
Izvolite, po Poslovniku.

Kako god hoćete ipak je sramota da radimo sa manje od 100 ljudi. Ako je gospodin sekretar ustao pre deset minuta mogao je naći nekoga da pokupi kartice, jer koliko ima kartica nema nas sto u sali. Dajte da se bar poštujemo. Ako vi iz DOS-a ne sedite kada mi pričamo, a sada više vaših priča za govornicom, bar poštujte svoje.