DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 04.12.2001.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

04.12.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 11:15 do 17:25

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o radu (načela) (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Vladimir Garčević

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovani ministre, dolaskom ovog zakona, a i prethodnih zakona, meni je bilo jasno da će se napraviti sve ono što treba da realizuje gospodin predsednik Vlade sa privrednicima Nemačke, da otuđimo ovo što imamo, da radnicima ne ostavimo mogućnost zaštite njihovih prava i, na kraju, da pokušamo razbijanjem radničke klase, da stvorimo što više sindikata, što više haosa i na taj način rasprodamo ovo što nam je ostalo.
    Kažu da kolektivni ugovor ne treba ili, drugačije rečeno, mi ćemo omogućiti ono što je povoljnije poslodavcu koji jeftino kupi ovo naše sirotinje, pa ćemo lepo to unovčiti. Znamo dosta ljudi koji rade u Vladi Srbije koji će procenjivati, a i agencije koje ćemo angažovati, kako će proceniti tu imovinu, pa, s obzirom da nemamo 70% u prodaji, radnici nemaju prava. Napravićemo jedno sedam - osam sindikata, pa će onaj naš, koji je vladin ili ministrov sindikat, da sklopi ugovor, a ostali nemaju nigde obaveze.
    Predložio sam da u Zakonu ne stoji "ili", nego da u Zakonu u stavu 2. stoji "i", a da se ovaj deo teksta, kada se pominje "opšti akt" briše. Sigurno je da se pravilnik ne može poistovetiti sa ugovorom. Pravilnik donosi poslodavac, a ugovor se sklapa na većem nivou i on je obavezujući za sve poslodavce da izvrše sklapanje ugovora. Kažu - Vlada će transparentno to da uradi. Ako je u pitanju da se ne zaštite interesi radnika, to i vidim i tako se to i radi već duži period.
    S druge strane, hoću da pored ovoga apelujem da ove krađe koje se dešavaju sa glasovima, napadi na obrazovanje, napadi na pravosuđe, napadi na vojsku, svi napadi ovde, da se jednom prekine sa time i da se sve te institucije ostave na miru da rade svoj posao, jer svi smo ih mi završavali ili u njima učestvovali.
    Ovakav zakonski predlog, koji umanjuje prava, eliminiše kolektivni ugovor, ide na štetu radnika. Nadam se da ćemo jednog trenutka doći na vlast, vrlo brzo, i da će SPS, shodno svojim programskim opredeljenjima, ovakav zakon koji je štetan po radnike poništiti i doći do zakona koji će uvažiti i radnike i poslodavce, ali i doći do nekog rešenja koje je prihvatljivo za sve.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Reč ima gospodin Toma Bušetić, kao predstavnik SPS.
    ...

    Toma Bušetić

     Dame i gospodo narodni poslanici, ceo ovaj prvi član nije dobar. Lepo je primetio i predsednik poslaničke grupe Tomislav Nikolić da je u ovom prvom stavu nepotrebno vezivati se za međunarodne konvencije. Jednostavno, svi naši zakoni treba da imaju osnov u Ustavu sopstvene zemlje, a ne u nekim ratifikovanim međunarodnim konvencijama, pogotovo zato što je čitavo naše dosadašnje radno zakonodavstvo zasnovano na ratifikovanim međunarodnim konvencijama.
    Zašto mi insistiramo na prihvatanju ovog amandmana koji je podneo poslanik Vladimir Garčević? Jednostavno, kolektivni ugovor nije obavezan institut. On je fakultativan. To znači može, a ne mora. Ishod će biti - ne mora. Zašto je važan kolektivni ugovor? Važan je, jer reguliše tri najvažnija pitanja: zapošljavanje radnika, otpuštanje radnika i zaradu.
    Kada smo govorili o zapošljavanju, nije samo bitan institut oglasa. Možda je još važnija stvar obaveza organizacije da prijavi slobodno mesto Zavodu za zapošljavanje. Kada govorimo o otpuštanju, u članu 103. je jasna stvar da se radnik može otpustiti kad god želi poslodavac: i zbog rezultata rada; i zbog iznenada utvrđenog neznanja ili nesposobnosti, i zbog ružnog ponašanja itd, što je neprihvatljivo. Konačno, kada je reč o samoj zaradi, poslodavac će moći sam da određuje zaradu. Uvek će moći da odredi manju zaradu i u jednoj oštroj konkurenciji, gde će biti veliki broj nezaposlenih radnika, da poslove dobiju neki drugi, a ne oni koji trenutno rade u tim fabrikama.
    Smatram da je nužno prihvatiti ovaj amandman i sve ove amandmane koje su predložili prethodni poslanici, ova tri amandmana, jer će to ipak doprineti da ovaj zakon promeni onu najvažniju suštinu za koju se mi zalažemo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?
    Izvolite, gospodine Nikoliću (predstavnik poslaničke grupe SRS).
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
     Pošto je bilo tri amandmana skoro istovetne sadržine i pošto je ovo poslednji amandman na član 1, o kome raspravljamo veoma je bitno, mnogo je važno i opredeljuje sudbinu zakona. Znam da je nemoguće ubediti vas da glasate drugačije. Rovovi su iskopani, više niko i ne razmišlja o tome šta je dobro u Predlogu zakona, razmišlja se samo o tome kakva je sudbina i poslaničke grupe se već opredeljuju, prave se čak i koalicije za sledeće izbore.
    Moram da kažem da je obrazloženje predlagača - Vlade Republike Srbije, kojim odbija i amandmane koje je podnela SRS i ove druge dve poslaničke grupe, u najmanju ruku, cinično. Fakultativnost kolektivnog ugovora Vlada obrazlaže željom da zaštiti radnika, potpunim izvrtanjem teza, pa kaže - "pošto ne mora da bude kolektivni ugovor, mi moramo da predvidimo i druge načine kojima će se štititi prava radnika, da radnici ne bi bili potpuno obespravljeni."
    Vlada je dužna da poštuje Ustav i zakone i da kaže da je obavezan kolektivni ugovor. Onda ne mora da štiti nekim drugim nižim aktima prava radnika, ako ih već štiti onim što je propisano Ustavom. Kolektivnim ugovor je propisan Ustavom i tu više nema priče.
    Ubeđen sam, i SRS će insistirati na tome, da je sva ova naša dalja rasprava bespredmetna. Glasanje o Predlogu zakona u načelu je poništeno. Poništio ga je predsednik Narodne skupštine Republike Srbije. Vi ste posle utvrdili da on nije povredio Poslovnik kada je rekao da nije poništeno, tako da nama i dalje ostaje na snazi poništavanje glasanja u načelu. Skupština gubi vreme, a vi možete da nastavite ovu sednicu i mi ćemo učestvovati u radu. Želja nam je da potpuno iskažemo stav SRS-a o ovom predlogu zakona.
    Bespredmetno je dalje govoriti o ovome kada je poništeno glasanje u načelu i vreme vam je da razmislite da li vam treba odlučniji, čvršći predsednik Narodne skupštine.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim vas da se vratite na temu, gospodine Nikoliću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ja sam baš hteo da vas pohvalim, draga moja gospođo, i da predložim da vi budete predsednik Narodne skupštine.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Nemojte me vi predlagati i hvaliti, nego se vratite na temu.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Jer se vama ovo - korak napred, korak nazad - sigurno ne bi dešavalo. Ja osećam žmarce po leđima i znam da vi vodite sednicu Narodne skupštine. Nisu žmarci na prednjoj strani, nego na zadnjoj strani.
    Dame i gospodo narodni poslanici, nekoliko članova zakona opredeljuje zakon. Sve ostalo je uglavnom pogoršavanje uslova pod kojima će radnici raditi u fabrikama. Ovo je jedan od bitnih. Preskočite li ovu prepreku, a ne razmislite o njoj onako kako vam savest nalaže, navlačite na sebe veliki greh.
    Znam da licitirate brojem radnika koji su za, koji su protiv. Mnogo radnika je protiv ovog predloga zakona, a i oni koje ubeđujete sada da je zakon dobar, kada bude počeo da im se na leđima primenjuje, vrlo brzo će reći da zakon nije dobar.
    Zato glasajte za ovaj amandman, bez obzira na to što niste glasali za amandman Srpske radikalne stranke. Želja nam je da se zakon popravi, a jednog od podnosilaca amandmana idući put pozivam, kada bude glasanje o Predlogu zakona u načelu, da bude u sali, da ne beži iz sale, pa da posle dolazi da brani svoj amandman. Za zakon se treba boriti i u načelu i po amandmanima.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman koji je na član 1. podneo narodni poslanik Vladimir Garčević.
    Za 46, protiv 107, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 19, ukupno 172 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predloženi amandman.
    Prelazimo na član 2. Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Marković.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Podnosilac amandmana nije prisutan. Da li neko drugi želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Srđan Petrović, predstavnik poslaničke grupe DSS.