DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 04.12.2001.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

04.12.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 11:15 do 17:25

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o radu (načela) (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    To mi je nešto poznato.
    (Iz sale: Znam ja tebe, i za tebe sam glasao ovde.)
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Sram vas bilo. Sram vas bilo.
    Izvolite, gospodine Nikoliću, možete nastaviti.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, mi treba da postupimo po Poslovniku, a to je da pitamo predsednika Narodne Skupštine, da li je poništeno glasanje o zakonu o radu, u načelu. Članom 117. nije predviđeno da Skupština odluči da li je izvršena zloupotreba kartice. Predviđeno je da, ako je bilo zloupotrebe, glasanje bude poništeno. Sve je ostavljeno na procenu gospodinu predsedniku Narodne Skupštine. Predsednik Narodne skupštine nedvosmisleno nas obaveštava već dva dana da narodni poslanik Novaković nije bio tu. Zašto onda, gospodine predsedniče, zamajavate čitavu Skupštinu. Šta sada ovo znači? Ili poništavate glasanje ili ne poništavate glasanje? To samo zavisi od vas, uopšte ne zavisi ni od Administrativnog odbora, ni od Narodne skupštine. Znam da je predlagač zakona za sada obezbedio većinu i da će u ponovnom glasanju najverovatnije zakon u načelu biti izglasan.
    Bože zdravlja, nemate vi živaca da trpite pet dana raspravu o amandmanima. Doći će do momenta da Skupština usvoji amandman koji potpuno menja samisao zakona. Onda će se postaviti pitanje, na šta Skupština liči i gde nas sve ovo vodi. Dakle, tražim od vas, gospodine predsedniče, da odlučite da poništite jučerašnje glasanje i da Predlog zakona u načelu stavite ponovo na glasanje.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Jučerašnja odluka je povučena, a to se vidi iz stenografskih beležaka, o tome ćemo se danas izjasniti. Ostalo nam je da se izjasnimo u skladu sa sopstvenom savešću i u skladu sa činjenicama kojima svi raspolažemo, o tome da li je bilo povrede Poslovnika iz člana 117.
    Molim narodne poslanike da se izjasne.
    Za 107, protiv 78, uzdržano 19, nije glasalo 28, ukupno 232 narodna poslanika.
    Konstatujem da je Narodna skupština ocenila da nije bilo povrede 117. člana Poslovnika.
    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman su podneli narodni poslanici Slađan Mijajlović, Slobodan Adžić i Srđan Petrović.
    Po Poslovniku, gospodin Ivković.
    ...

    Branislav Ivković

    Poštovani gospodine predsedavajući, u ovakvim situacijama je lako zaključiti da stvarno čovek može da iskazuje sumnju u elektronski sistem. Tražim da se prisustvo poslanika u sali proveri brojanjem, jer je neverovatno da uoči glasanja budu 222 prijavljena poslanika, da u momentu glasanja bude 232, a sada ih je 214. (Iz sale: Izašli su.)
    Ljudi, mnogo je ozbiljna stvar, o jednom glasu se radi i predlažem da se prisustvo poslanika ubuduće proverava brojanjem.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Na član 1. amandman su podneli Slađan Mijajlović, Slobodan Adžić i Srđan Petrović. Vlada je prihvatila amandman , s tim što je predložila pravno - tehničku redakciju teksta amandmana.
    Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja je prihvatio amandman , sa pravno - tehničkom redakcijom koju je predložila Vlada, a sa kojom se saglasio predstavnik podnosilaca amandmana na sednici Odbora. Zakonodavni odbor smatra da je amandman, sa pravno - tehničkom redakcijom koju je predložila Vlada, pravno moguć.
    Konstatujem da je ovaj amandman, sa pravno-tehničkom redakcijom koju je predložila Vlada, postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amadmana želi reč? (Da.)
    Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SRS je, ponavljam, amandmane pisala na osnovu svog programa, ne sarađujući ni sa kim i ne izvršavajući ničije želje. Ispostavilo se posle da nekoliko poslaničkih grupa ima veoma sličan stav povodom Predloga zakona o radu, kao što ga ima i poslanička grupa SRS. Osnovni amandman je u stvari deo amandmana koji se odnosi na stav 2. prvog člana Predloga zakona, a to je da se reč "ili" zameni veznikom "i".
    Tako da kolektivni ugovor, pravilnik o radu i ugovor o radu budu sastavni deo uređivanja prava i obaveza poslodavaca i radnika. Mislim da ni vama, a ni građanima Srbije ne treba preterano objašnjavati zašto - i kolektivni ugovor , a ne - ili kolektivni ugovor.
    Oko toga se vodila velika polemika i tu se u stvari rešava da li su ovim zakonom zaštićena samo prava poslodavaca ili je država spremna da Predlogom zakona o radu zaštiti minimum prava radnika, a posebno onih radnika koji će doći pod udar poslodavčeve organizacije i poslovanja, njegovih tehničkih mogućnosti ili njegovih finansijskih mogućnosti, pa će u najgorem slučaju ostajati i bez posla.
    Naravno, u stavu 1. je nepotrebno pisati - prava, obaveze i odgovornosti se uređuju ovim zakonom i posebnim zakonima u skladu sa ratifikovanim međunarodnim obavezama. Naravno da je to u skladu sa obavezama. Postavlja se pitanje - ako ovako ostavite formulisan stav 1, da li će biti ta prava, obaveze i odgovornosti regulisani isključivo do sada ratifikovanim obavezama ili se ovim otvara kart blanš da svaki sledeći ratifikovani sporazum predstavlja našu obavezu bez unošenja u Zakon o radu.
    Ako je ovo zakon o radu i ako su u njega unete ratifikovane međunarodne obaveze, onda to ne treba da piše; a ne može da bude osnov za poštovanje budućih ratifikovanih obaveza, jer one moraju da uđu kao izmene i dopune u Zakon o radu. Ovo upisivanje liči na neko ulagivanje ili na dokaz nekom u inostranstvu da, evo, Srbija konačno prihvata ratifikovanje međunarodnih obaveza. To ništa ne znači. Onaj ko čita Zakon o radu znaće da li smo ga uradili u skladu sa ratifikovanim obavezama ili ne, pisalo to u zakonu ili ne.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Reč ima gospodin Čedomir Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Čedomir Jovanović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, zapravo su ovaj član 103. i delimično član 105. suština onoga kod ovog zakona oko čega su se lomila koplja. Ta revolucionarna i radikalna izmena u odnosu na postojeće radno zakonodavstvo proizilazi iz stava poslaničke većine Republičke vlade, kojom se zapravo ruši koncept komunističkog uređenja privrednog života.
    Mi ne možemo Zakonom o radu narediti poslodavcu da mora da se dogovara sa svojim radnikom jer ovo više nije društvo kojim upravlja radnička klasa, društvo u kome ne postoji niko drugi osim radničke klase. Mi možemo naložiti poslodavcu da obavezno pregovara sa svojim zaposlenima, možemo uvesti arbitražu i sve je to učinjeno u članu 138. predloženog zakona o radu.
    Ono što je ozbiljna primedba poslanika Srpske radikalne stranke, to su obaveze koje proizilaze iz međunarodno prihvaćenih konvencija, a između ostalog i konvencija kojima se uređuje radno zakonodavstvo u našem društvu. Ali, mi smo usvojili amandman jedne poslaničke grupe kojim se izlazi u susret ovakvom stavu i kojim se veoma precizno kaže da se prava, obaveze i odgovornosti iz stava 1. ovog člana uređuju kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu, a u daljem tekstu - opštim aktom ili ugovorom o radu, u skladu sa zakonom, postojećim zakonom, i u skladu sa potvrđenim međunarodnim konvencijama.
    Mi smo dobili dopis Saveznog sekretarijata za rad u kome se obavezuje da će uskladiti savezno zakonodavstvo sa republičkim; mi smo prinuđeni da sledimo logiku života u Republici Srbiji i da zakone prilagođavamo potrebama našeg društva, čak i u situacijama u kojima ne funkcioniše savezni parlament.
    Možemo preći preko paradoksa da savezni parlament nije u stanju da uvaži realnost života po pitanju 29. novembra kao državnog praznika, ali ne možemo ići tako daleko i tolerisati nefunkcionalnost saveznog parlamenta u situaciji u kojoj imamo potpuno neregulisanu oblast radnog zakonodavstva.
    Dakle, važno pitanje je obaveznost kolektivnog ugovora i mi na tako nešto ne pristajemo, jer ne možete zakonom obavezati poslodavca da on mora da potpiše kolektivni ugovor sa svojim zaposlenima ukoliko tako nešto nije realno. On je obavezan po zakonu da pregovara i u tome smo potpuno usaglašeni sa Međunarodnom organizacijom rada i radnim zakonodavstvom svih modernih evropskih društava.
    Verujem da mi možemo oko toga da se dogovorimo. Što se tiče ratifikacije i potvrđivanja međunarodnih konvencija, zakonom o radu i amandmanima koje smo prihvatili izašli smo u susret tim namerama onih koji osporavaju zakon. Ali, ne možemo izaći u susret nameri da se poslodavac obaveže na kolektivni ugovor, jer je to zapravo vraćanje u vreme koje je prevaziđeno po svemu, pa između ostalog i po privrednoj dinamici i životu koje on prati.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Reč ima gospodin Branislav Ivković, predstavnik poslaničke grupe SPS.