DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 04.12.2001.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

04.12.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 11:15 do 17:25

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2001)
  • Glasanje o Predlogu zakona o radu (načela) (2001)
  • Predlog zakona o radu (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Miomir Ilić

    Poštovani narodni poslanici, u obrazloženju predloga amandmana koji sam podneo u ime SPS i obrazloženje koji je prethodni narodni poslanik Nataša Jovanović dala, smatram da je ovaj amandman ključni amandman i da je on vezan sa članom 105, koji je problematičan. U trenutku spajanja, pripajanja, podele i prodaje preduzeća, a u ovom slučaju mislim i na društvena preduzeća koja još uvek nisu izvršila proces transformacije, vrlo je bitno da u tom trenutku, a s obzirom na to da smo usvajanjem zakona u načelu anulirali obaveznost kolektivnog ugovaranja.
    Ona naša želja da zaštitimo zaposlenog radnika, koji ipak u trenutku kada se vrši podela, pripajanje, spajanje, ostaje u tom trenutku u novom radnom odnosu. Odnosno, prepušten je poslodavcu na milost i nemilost. Iz tog razloga ne shvatam zašto je Vlada prihvatila brisanje člana na predlog grupe poslanika iz DSS, ako nije prihvatila i brisanje člana 105. Predloga zakona. To smatram iz tog razloga što je brisanjem ovog člana zaposleni u potpunosti stavljen u neravnopravan položaj.
    Zamislite sada preduzeće, koje u ovom trenutku radi procesa transformacije treba da se podeli, spoji ili proda, da se u tom trenutku svim radnicima prekida radni odnos. Novi poslodavac koji se u tom trenutku formira, da li spojeno, pripojeno ili podeljeno on treba da primi u radni odnos sve zaposlene. Kako ako izbrišemo ovaj član, kako ćemo onda tom radniku odnosno zaposlenom da obezbedimo garanciju da će biti primljen od tog poslodavca.
    Iz tog razloga je predložen amandman da se posle reči "uz pismenu saglasnost zaposlenog i novog poslodavca"stavi tačka posle reči "zaposlenog", da se na takav način obaveže poslodavac da radnike koji su u pripojenom, spojenom i podeljenom preduzeću prime u radni odnos. Ako tom poslodavcu radnik ne odgovara i ne ispunjava radne obaveze, onda postoje određeni članovi ovog zakonskog predloga koji reguliš ovu materiju. Smatram da predlagač treba da razmisli dobro, da malo obavi određene konsultacije i da ovaj amandman koji smo podneli ovako nedogovorno, ali obavezujuće, da se usvoji amandman koji smo mi kao poslanici iz različitih stranaka podneli. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Reč ima narodni poslanik Srđan Petrović, predstavnik poslaničke grupe DSS.
    ...

    Srđan Petrović

    Poštovane kolege, poštovano predsedništvo, član 22. je veoma bitan član. On je jedan od dva člana koji govore o onome što nam predstoji u tranziciji, znači promeni vlasništva, preduzeća, privatizaciji. Kada dođe do promene vlasnika preduzeća, znači spajanja, pripajanja, podele i prodaje preduzeća, ugovorne obaveze prethodnog vlasnika, to su uglavnom bila društvena preduzeća, treba da ostanu ugovorne obaveze  novog vlasnika. To je normalno. U svim odnosima ugovori ostaju. Ugovori se ne potpisuju ponovo. Tako to važi u svetu i nema razloga da ne bude i ovde. Iz tih razloga smo smatrali da je potpuno nepotreban ovaj član. Nije potrebno da saglasnost daju ni poslodavci ni zaposleni. Tako da smatramo da je ovo naše rešenje, znači brisanje člana 22, a što je Vlada prihvatila,  najbolje rešenje.
    Sigurno je da je time uklonjena jedna rupa u zakonu, jedna od dve velike rupe u zakonu, koje su mogle da posluže nekim eventualnim novim vlasnicima naših preduzeća da na mala vrata otpuštaju zaposlene. Mi smatramo da proces tranzicije mora da bude transparentan. Pravi ulagači, strateški ulagači, a Vlada Srbije je rekla više puta da su strateški ulagači opredeljenje Vlade i naše države uopšte, sigurno neće tražiti u zakonu rupe, da na taj način gledaju neke mogućnosti svog budućeg poslovanja u Srbiji, nego će hteti čiste odnose.
    Smatramo da bismo ovim rešenjem, brisanjem člana 22, kao i čl. 105. zakona, imali potpuno jasnu i transparetnu situaciju koja bi bila dobra za sve one važne, strateške partnere koji ne žele da imaju nestabilnu državu. Još jednom da ponovim, smatramo da je rešenje, brisanje člana 22, bolje. Iz tih razloga ova tri objedinjena amandmana ne bi trebalo prihvatiti; tri amandmana onih drugih stranaka, znači SRS, Socijaldemokratije i SPS-a.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio narodni poslanik Toma Bušetić, predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Toma Bušetić

    Dame i gospodo narodni poslanici, kada je reč o ovom članu 22, više ga gledam kroz prizmu namere Vlade Srbije i predlagača da veoma brzo idemo u proces tranzicije, koja je već viđena u istočnoevropskim zemljama. Šta to znači?  Navešću primer Rusije: prema procenama američkih eksperata, ruska preduzeća su privatizovana po ceni od 0,1 do 1% vrednosti analognih američkih kompanija; dok je realna ekonomska vlast preseljena u posed 5-6% građana.
    To se i nama sprema. U periodu između 1990. i 1995. godine, prema podacima Državnog komiteta za statistiku Rusije, bruto društveni proizvod je prepolovljen. To se i nama već dešava u ovoj godini, jer je proizvodnja značajno pala. Sve istočnoevropske zemlje u tranziciji najviše što su dobile to je nestanak svojih nacionalnih ekonomija. One su psotale samo tržište za zapadnu robu. To se isto i nama sprema i već se sada dešava.
    Zapadna strategija marginalizovala je celokupnu privredu istočne Evrope. To će i nama uraditi. Ove države su, poput Bugarske, od velikih proizvođača određenih proizvoda, postale veliki uvoznici. Slična je situacija i kod nas. Poljoprivredni proizvodi su u ovoj godini uvezeni za 60% više nego u prošloj godini.
    Znači, ovaj član 22. jasno govori o nameri Vlade. Mislim da ga ne treba brisati, nego treba usvojiti predlog kakav su dali poslanici Miomir Ilić i Nataša Jovanović. Znači, staviti tačku posle reči "zaposlenog".
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li neko drugi želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 42, protiv 99, uzdržanih nema, nije glasalo 16, ukupno prisutno 157 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 25. amandman su podneli narodni poslanici Slađan Mijajlović, Slobodan Adžić i Srđan Petrović.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 25. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, dužna sam da još jednom, makar zbog javnosti, kažem zašto nas četvoro iz poslaničkog kluba Srpske radikalne stranke obrazlažemo naše amandmane. To je zbog toga što je sekretar Skupštine umislio da je grafolog i protumačio da naši potpisi nisu bili autentični. Predlažem mu da uključi stručnjake - grafologe oko ove afere, da li je gospodin Novaković juče bio na sednici Skupštine ili nije, jer, dozvolićete, mi razgovaramo i branimo amandmane, a da zakon u načelu faktički nije ni usvojen.
    U članu 25. tražili smo da se probni rad skrati sa šest na tri meseca. Čuli smo da je prihvaćen takav amandman jedne grupe poslanika iz Demokratske stranke Srbije. Međutim, našim amandmanom, koji pokušavam da obrazložim, predvideli smo i stav 3. posle stava 2, koji bi glasio: "Probni rad u smislu stava 1. i 2. ovog člana ne može da se utvrdi za pripravnika".
    Pripravnik koji treba tek da dokaže da je osposobljen i da se osposobi za samostalni rad u roku od godinu dana, kako to ugovori po ugovoru o radu sa svojim poslodavcem, u zavisnosti od stručne spreme i volje poslodavca, može da bude predmet zloupotrebe ukoliko ne bismo imali ovakav stav u ovom članu. Zbog čega?
    Čovek koji nikada nije radio bude primljen na probni rad, sada najduže od tri meseca, kod jednog poslodavca. Poslodavac kaže - jeste, ti si dobar inženjer ali ne zadovoljavaš moje kriterijume i ima pravo da mu otkaže, posle toga, ugovor o radu. Ode kod drugog poslodavca, opet tri meseca i tako redom, ali nikako da stekne onu mogućnost da položi pripravnički ispit. Jer na taj način tih svojih devet meseci ili godinu dana koliko se traži za određenu stručnu spremu, verifikuje kroz diplomu položenog pripravničkog ispita.A ne zaboravite, nije samo poslodavac taj koji će verifikovati nekom svojom komisijom da li je neko stručan ili ne, odnosno da li je položio pripravnički ispit ili nije; još uvek imamo državne organe, hvala bogu, imamo javna preduzeća.
    Postoji poseban zakon o polaganju pripravničkog ispita, a ako postoji tržište radne snage ljudi će se zapošljavati kod privatnog poslodavca ali i u društvenom i državnom sektoru. Znači, imaće neki radni staž i doći će u situaciju da nisu ni pripravnici, jer nemaju položen pripravnički ispit, nisu stekli taj uslov, a sa druge strane imaju neko radno iskustvo.
    Na ovaj način bi se to prevazišlo. Razmislite o tome, ministre. Imate vremena da to ispravite. Mislim da ćete dovesti u neprijatnu poziciju ljude koji tek treba da polože pripravnički ispit i da nastave da rade u svojoj struci.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima Tomislav Nikolić, predstavnik poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici sa ove govornice Srpska radikalna stranka je optuživana za sve i svašta ali poslednji put i za pad nataliteta u Srbiji, kao da mi nemamo preča posla i ne bavimo se politikom nego samo treba da jurimo po Srbiji da dižemo natalitet.
    Onaj ko nas je optužio trebalo bi da prihvati sada naš amandman. Ovaj amandman tretira našu decu. Priznaćete da je onaj ko se zapošljava kao pripravnik naše dete, nekoga od nas. A svi smo skoro u godinama kada treba da mislimo na prava koja imaju deca, naša, tuđa; to su sve naša deca.
    Zašto smeta predstavniku Vlade da isključimo mogućnost poslodavcu da za pripravnika utvrđuje probni rad. I kakva bi to uopšte besmislena odredba bila da nekome ko nema dan staža, ko dolazi iz školske klupe, ko tek treba da verifikuje, da nauči da verifikuje znanje koje je stekao, da mu propisujemo i probni rad. Prvi put se zapošljava, prvi put ulazi u fabriku, na gradilište, seda za volan nekog vozila i mi kažemo - e sad si na probnom radu.
    Njegov probni rad je njegov pripravnički staž. U zavisnosti od težine posla kojim će se baviti, različito je vreme trajanja pripravničkog staža. Na kraju tog pripravničkog staža on polaže pripravnički ispit. Šta će mu još i ta mogućnost da ga neko, evo sada već posle tri meseca otpusti, jer smo amandmanom predvideli da probni rad ne može da traje duže od tri meseca. Vi ste to prihvatili amandman nekog drugog narodnog poslanika, ali evo sada će verovatno probni rad trajati najduže tri meseca.
    Zamislite, posle tri meseca neko pripravniku kaže - e, izvini, ti nisi pokazao sposobnost za ova tri meseca, s tobom raskidam ugovor o radu. A on došao da još nešto nauči od onoga što u školi nisu mogli da ga nauče i već strepi od jednog ispita koji će imati kod poslodavca, a sada se poslodavac, kome niste zakonom naturili nikakvu komisiju, nego on odlučuje da li je radnik na probnom radu pokazao sposobnosti, sada se on postavlja pred pripravnika, pred dete od 19 godina i kaže - tri meseca je prošlo, ti nisi pokazao dovoljno sposobnosti, na ulicu.
    I on krene ponovo na pripravnički, ponovo se nađe neko bez duše i tako to može da traje unedogled. Šta mi tražimo od vas - samo to da za pripravnika ne može da bude utvrđen probni rad, i ništa više. I, ako zanemarite to svoje jogunasto ponašanje, a potpuno nerealno prema amandmanima narodnih poslanika zato što su iz opozicije, ako pogledate svojoj deci u oči, shvatićete da ovaj amandman mora da se prihvati.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 41, protiv 99, uzdržanih nema, nije glasalo 16, ukupno 156 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Bora Stanimirović.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 41, protiv 102, uzdržanih nema, nije glasalo 15, ukupno 158 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 26. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
    Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Ima reč narodni poslanik Nataša Jovanović.