DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 04.12.2001.

17. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

17. dan rada

04.12.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 11:15 do 17:25

OBRAĆANJA

Srđan Petrović

Poštovane kolege, poštovano predsedništvo, razlog zbog koga će Demokratska stranka Srbije glasati za ovaj amandman (iako ga nije podnela, nismo to ni videli to kada smo spremali amandmane, ali je kasnije primećeno) su ova tri dodatna razloga za zabranu diskriminacije predviđena direktivom Evropske unije 76/207 od 9. februara 1976. godine. Ta direktiva, pored invalidnosti, starosti i zdravstvenog stanja, daje još neka određenja koja su već deo ovog člana zakona, pa da mislim da bismo bili usklađeni sa propisima Evropske unije trebalo bi da prihvatimo ovaj amandman.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Mislim da je članom 14. samo vršeno preveliko normiranje nečega što je u našoj zemlji potpuno obezbeđeno Ustavom Republike Srbije. Član 35. Ustava Republike Srbije kaže:  "Svako ima pravo na rad". To je stav 1. Član 13: "Građani su jednaki u pravima i dužnostima i imaju jednaku zaštitu pred državnim i drugim organima bez obzira na rasu, pol, rođenje, jezik, nacionalnu pripadnost, veroispovest, političko ili drugo uverenje, obrazovanje, socijalno poreklo, pripadnost, imovno stanje, ili koje lično svojstvo".
Mislim da ne treba uopšte proširivati prava iz člana 14. Mislim da ga nije trebalo uopšte ni pisati zato što je to sve uređeno Ustavom Republike Srbije. I, kao što je član 13. bio u stvari prepisivanje ustavnih odredaba, a to ne treba zakonodavstvo niže od Ustava da radi, zašto biste prepisivali Ustav kada je to najviši akt i mora se poštovati samim tim što postoji.
Član 14. je očigledno prepisivanje Ustava i uopšte nije potreban da bi se ova prava ostvarivala; ili u praksi omogućite da se ta prava ostvaruju; ili da se ne ostvaruju. Ako već piše u Ustavu, džaba je prepisivati u zakonu ako ne mislite da to pravo obezbedite. Ako mislite da obezbedite, dovoljno je što piše u Ustavu i ne mora da piše u zakonu.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 68, protiv 75, uzdržanih nema, nije glasalo 20, ukupno 163 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 15. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Izvolite.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, član 15, na koji sam uložila amandman, tiče se uslova za zasnivanje radnog odnosa, govori o opštim uslovima, a to su: zdravstvena sposobnost, najmanje 15 godina života; znači, spušten je taj limit sa 16 na 15 godina ovim zakonom je potrebno je da budu ispunjeni i drugi uslovi za rad na određenim poslovima (misli se na kvalifikacije). Stav 3. govori o maloletnicima i kaže: "Radni odnos sa licem mlađim od 18 godina života može da se zasnuje uz pismenu saglasnost roditelja ili staratelja ako takav rad ne ugrožava njegovo zdravlje, moral i obrazovanje, odnosno ako takav rad nije zabranjen zakonom."
Tražila sam da se ovaj deo "ako takav rad ne ugrožava njegovo zdavlje, moral i obrazovanje, odnosno ako takav rad nije zabranjen zakonom" briše iz stava 3. člana 15, pre svega, zato što je on potpuno besmislen, što propisuje nešto što je već propisano drugim zakonima, pretpostavljam Krivičnim zakonom.
Krivični zakon zabranjuje, recimo krađu, trgovinu drogom, falsifikat, proneveru, prevaru, i ne može poslodavac ni sa kim, ni sa maloletnikom, niti sa punoletnim licem da zasnuje radni odnos radi vršenja krivičnih dela ili nekih drugih nedozvoljenih radnji koje su kažnjive nekim drugim zakonom. Ako to učini, onda on podleže krivičnoj odgovornosti.
Nema u obrazloženju zakona od strane Vlade ništa što bi nas uputilo na to šta je predlagač hteo ovakvom jednom odredbom. Po meni je ona potpuno besmislena, potpuno suvišna i ne znam koji je to rad koji je zabranjen zakonom. Ako je zabranjen zakonom, onda je poslodavac tu delatnost uopšte ne može ni da obavlja i bespotrebno je da se bilo koja odredba koja je regulisana nekim drugim zakonom reguliše ovim zakonom o radu.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? Gospodine Nikoliću, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Mi smo, pregledajući ovaj tekst Predloga zakona o radu, pokušali da zaključimo otkud ideja da će neko maloletnika terati da radi nelegalizovani i nemoralni posao; da će ga terati da radi legalizovani posao koji ugrožava njegovo zdravlje. Ne mogu da pronađem gde je to predlagač zakona pronašao poslodavca koji ima ugovor o radu sa maloletnikom, a taj posao je nemoralan za maloletnike. Molim vas, gde je određeno šta je nemoral, šta ugrožava njegovo zdravlje i gde su sankcije po članu 15. Predloga zakona.
Član 28. Ustava Srbije, (ali možda i član 27. ili 29.) stav 2. kaže: "Posebnu zaštitu imaju maloletnici o komjima se roditelji ne staraju". Ovim članom zakona vi štitite maloletnika o kome se roditelj ili staralac staraju, pa tražite i njihovu saglasnost da bi maloletnik radio na određenim poslovima. Šta ćemo sa maloletnikom o kome se roditelji ne staraju, ko će njega da štiti?
Dalje, koji su to poslovi koji ugrožavaju zdravlje, moral i obrazovanje, a na njima mogu punoletni da rade? Pošto je zabranjeno isključivo maloletnicima da rade na poslovima koji ugrožavaju moral, zdravlje i obrazovanje, šta je to dozvoljeno punoletnim građanima Srbije što inače ugrožava maloletnikov moral, zdravlje i obrazovanje.
Potpuno, nekako, sluđuje ovaj član zakona. Predstavlja se da predlagač zakona hoće da posebno brine o maloletniku, ali nas dovodi u dilemu, ima li takvih poslova koji su legalizovani u Srbiji. Da li je to rasturanje droge, šta je? Koji je to posao koji bi baš posebno štetio maloletniku - ugrožava mu moral, a neće da šteti punoletnom, njemu ne ugrožava moral.
Kategorija morala je opšta. Tako vaspitavamo decu, od onog prvog - no, no, pa do kraja života. Zbog toga smo insistirali na tome da ono što je zabranjeno, što je štetno za zdravlje da to bude zabranjeno i za maloletne i za punoletne, a da je to štetno za zdravlje ili moral i za punoletne i za maloletne, onima koji se nisu prepoznali kao kriminalci u našoj diskusiji upućujem savet da se sa kriminalcima ne druže.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospodine predsedniče, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, mogli bismo dijalektički sada tu da stavimo neki znak jednakosti između morala maloletne i punoletne osobe. U poslu koji obavljaju maloletnici, ne možemo primeniti iste principe koji prate posao punoletne osobe, kao i one zabrane u bioskopskim salama. Zabranjeno je osobama ispod 18 ili 16 godina da posmatraju određeni film zbog scena koje, po procenama validnih stručnjaka, dovode u pitanje kredibilitet mlade osobe, ukoliko ona nije imala vremena da formira sopstveni sistem vrednosti i uspostavi neke lične svetonadzore da bi mogla da funkcioniše kao punoletna osoba.
Radi se, recimo, o šou biznisu; o nekim situacijama koje možda još nisu u praksi uspostavljene kod nas, ali koje će se, hteli mi to ili ne, verovatno logikom života uspostaviti vrlo brzo. Dakle, u poslu mora postojati neka vrsta ne sankcionisanja, već zaštite osoba koje su maloletne, u odnosu na one koje su punoletne povodom ovog pitanja baš ovako kako je formulisano u ovom članu Zakona.
Inače, u suštini, tačno je da ne možemo imati dvostruki ili trostruki moral; pa jedan za maloletne osobe, drugi za punoletne, a treći za penzionere. To je proisteklo iz nečega što je civilizacijska tekovina modernog sveta i mi smo zbog toga to podržali.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
 Da li se još neko javlja? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 43, protiv 117, uzdržanih nema, nije glasalo pet, ukupno prisutno 165 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Sada, u 14,00 časova održaće se sednica Odbora za prosvetu u sali na III spratu.
Radom nastavljamo u 15,00 časova.
(Posle pauze - 15,50)

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Molim narodne poslanike da utvrdimo kvorum, radi nastavka rada Narodne skupštine.
Prema službenoj evidenciji, popodne je prisutno 150 narodnih poslanika, a sada 102. Molim predsednike poslaničkih grupa da "pojure" narodne poslanike da uđu u salu. Molim vas da ne pravimo ponovo prekid sednice.
(Pal Šandor, sa mesta: Ja sam bio na sednici odbora. Tamo na sednici je 20 poslanika.)
Sednice odbora se ne zakazuju, u radno vreme. Postoji radno vreme - posle, petak, subota, nedelja. Sada svi mi ne treba da radimo zbog toga što neko ne vodi o tome računa. Da li može neko da pozove da se prekine rad sednice odbora i da se nastavi rad u Skupštini Neka nastave popodne.
Molim službu da prebroji poslanike prisutne u sali.
Mnogo se igrate sa karticama, ubacujete ih, izbacujete; ili izađite kao ljudi ili ubacite kartice.
Hvala lepo, nema potrebe, imamo kvorum.
Zašto se igramo kao deca u obdaništu?
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Predrag Čanović.
Vlada, Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amadmana želi reč? (Da.)
Izvolite.