DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 13.12.2001.

23. dan rada

OBRAĆANJA

...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Druge sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2001. godini.
Obaveštavam vas da, prema službenoj evidenciji, današnjoj sednici prisustvuje 189 narodnih poslavnika.
Radi utvrđivanja kvoruma za rad Narodne skupštine, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema.
Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da imamo kvorum i da možemo nastaviti rad.
Obaveštavam vas da su javili da će odsustvovati sledeći narodni poslanici: Petar Mišić, Ratimir Svirčević, Milan Ernjaković, Išpanovič Ištvan, Živica Predojev, Sredoje Mihajlov, Višnja Nežić, Branislav Pomoriški. Zakašnje je najavio Nenad Lemajić. Obaveštavam Narodnu skupštinu da su pozvani da sednici prisustvuju predsednik, potpredsednici, ministri i sekretar Vlade Republike Srbije, kao i sekretar Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.
Odbor za pravosuđe i upravu, u smislu člana 159. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, predložio je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red ove sednice Predlog odluke o razrešenju od sudijske dužnosti sudije Vrhovnog suda Srbije, koji je podneo Narodnoj skupštini 12. decembra 2001. godine i da se ovaj predlog razmatra u okviru 13. tačke usvojenog dnevnog reda.
Stavljam na glasanje Predlog Odbora za pravosuđe i upravu da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red ove sednice Predlog odluke o razrešenju od sudijske dužnosti sudije Vrhovnog suda Srbije i da se ovaj predlog razmatra u okviru 13. tačke usvojenog dnevnog reda.
Za 129, protiv 27, uzdržanih nema, nije glasalo 26, ukupno 182 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština donela odluku kojom je prihvatila Predlog Odbora za pravosuđe i upravu.
Odbor za pravosuđe i upravu, u smislu člana 159. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red ove sednice Predlog odluke o razrešenju od dužnosti okružnog javnog tužioca u Novom Sadu, koji je podneo Narodnoj skupštini 12. decembra 2001. godine i da se ovaj predlog razmatra u okviru 13. tačke usvojenog dnevnog reda.
Stavljam na glasanje i ovaj predlog Odbora za pravosuđe i upravu.
Za 129, protiv 27, uzdržana dva, nije glasalo 29, ukupno 187 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila i ovaj predlog Odbora za pravosuđe i upravu.
Prelazimo na 12. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ODLUKE O OBRAZOVANjU ANKETNOG ODBORA NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE RADI SAGLEDAVANjA STANjA U OBLASTI PROIZVODNjE I PROMETA DUVANA I DUVANSKIH PROIZVODA (nastavak)
Izvolite, gospodin Žarko Obradović, predstavnik poslaničke grupe SPS.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Poštovano predsedništvo, kolege narodni poslanici, socijalisti su za formiranje anketnog odbora koji će utvrditi sve činjenice od  značaja za proizvodnju i promet duvanskih proizvoda na prostoru Republike Srbije. Ima više razloga zašto su socijalisti za osnivanje anketnog odbora, ali ću ja navesti samo dva:
Prvi razlog - formiranje i rad anketnog odbora pomoći će nam da konačno nestane i poslednji deo velike neistine koju je plasirala nekadašnja opozicija, a sadašnja vlast, pre 5. oktobra, da je ranija vlast stajala iza šverca cigareta u Republici Srbiji.
Nama socijalistima je najvažnija istina po ovom pitanju. Potrebne su nam činjenice i saznanja, a ne špekulacije, neistine i politička podmetanja. Šverca cigareta je bilo i sada ga ima. To nije sporno. To su građani Srbije videli, kao što i sada vide da šverc cigareta postoji i da je Srbija preplavljena švercovanim cigaretama. Pitanje je ko to vodi i ko stoji iza šverca cigareta - pojedinac, više ljudi, organizacija ili država.
Socijalisti sa tim svakako nemaju veze. Da imaju ili da su imali, to bi javnost Srbije sigurno znala, jer bi to bilo objavljeno na velika zvona, ne samo preko državne televizije, već preko svih drugih nazovinezavisnih medija.
Skoro 11 meseci je prošlo otkako u Srbiji postoji vlada DOS-a. Ta vlada se u ovih 11 meseci proslavila protivustavnim delovanjem, nipodaštavanjem parlamenta, vladavinom uredbama umesto zakonima, podređivanjem sudske vlasti izvršnoj itd. Ne bih pominjao pad životnog standarda, pad proizvodnje, porast nezaposlenosti i sve one negativne posledice koje se osećaju.
Ali, svakako, jedina oblast u kojoj je Vlada postigla dobre rezultate, to je u progonu socijalista, fizičkom i pravnom, i naravno u montiranim političkim procesima. Zašto ovo govorim? Ako je sadašnja vlast mogla da optuži socijaliste zbog podstrekavanja na krivično delo, zbog čuvene optužbe zloupotrebe službenog položaja, ako je tvrdila da socijalisti stoje iza šverca cigareta, a da je makar deo toga istina, logično bi bilo da neko bude optužen za šverc cigareta, kada se zna da je to jedno od krivičnih dela koja donose najveću imovinsku korist onima koji to rade. Pošto krivičnih prijava nema, a prošlo je već 11 meseci, kristalno je jasno da socijalisti niti su imali niti imaju ikakve veze sa švercom cigareta.
Drugi razlog zašto smo za formiranje anketnog odbora - želimo, kao i građani Srbije, da znamo ko stoji iza šverca cigareta u Srbiji. Šverc postoji. Crno tržište duvana, takođe. To se vidi golim okom. To potvrđuju i neki od lidera DOS-a u javnim izjavama. To potvrđuje i deo štampe. Pominju se milijarde paklica cigareta koje nelegalno ulaze u Srbiju, stotine čak i milijarde maraka mesečno koje se nezakonito zgrću od strane onih koji organizuju šverc cigareta.
Šta to znači za Srbiju i njene građane ne treba ni govoriti. Ako neki lideri DOS-a tvrde da šverc postoji, ako u Srbiji postoji i radi vlada DOS-a, a ne zna se ko stoji iza šverca cigareta, onda se nameću dva pitanja i mogući odgovori.
Prvo, da DOS u celini ili pojedinačno stoji iza šverca cigareta. U celini ili pojedinačno. Da nije tako, valjda bi za ovih 11 meseci aktuelna vlast našla makar neki dokaz da neko drugi stoji iza toga i ponudila to javnosti. Po ovom pitanju kod DOS-a nema transparentnosti, nema preduzimljivosti. Ne priča se uopšte o šteti koju država trpi zbog crnog tržišta duvana. Ne priča se uopšte šta to znači za našu duvansku industriju, ne priča se šta to znači za državu Srbiju i za građane.
Drugo, da iza šverca cigareta stoji neka javnosti nepoznata organizacija ili ljudi, ali verovatno bliska vlasti, jer se protiv njih ništa ne preduzima. I u jednom i u drugom slučaju logično bi bilo da Vlada podnese ostavku. Ako Vlada neće da podnese ostavku, a konstatuje da šverc cigareta postoji, onda bi to svakako trebalo da uradi ministar policije zbog totalne nesposobnosti i nerada, jer od strane organa bezbednosti nije ponuđen nijedan dokaz, niti je iko nađen. Nije postignut nijedan konkretan rezultat u suzbijanju šverca cigareta ili u hvatanju organizatora šverca.
Moram reći da Vlada Srbije nije učinila ništa u suzbijanju šverca cigareta. Milioni i milijarde maraka stoje tu na dohvat ruke, a država ne čini ništa da ta sredstva stavi u funkciju države i upotrebi za dobrobit građana. U isto vreme, velikim rezultatima proglašavaju skromne kredite od deset, petnaest, dvadeset, trideset miliona maraka ili dolara, koji se, hodajući po svetu, dobijaju od raznih donatora.
Anketni odbor mora da da odgovor na ova pitanja. Pored toga, anketni odbor mora da razreši nedoumice koje su se pojavile u javnosti, u vezi sa švercom cigareta. Pored ovih pitanja, mislim da bi anketni odbor trebalo da odgovori još na dva pitanja. Kakvog su karaktera veze gospodina Zorana Đinđića, predsednika Vlade Republike Srbije sa izvesnim Canetom Subotićem, koji se od strane domaće i strane štampe pominje kao jedan od najvažnijih ljudi u švercu cigareta na celom prostoru Balkana?
Da li su tačne tvrdnje da se cigarete švercuju na Kosovu i Metohiji, odnosno sa papirima koji se dobijaju sa Kosova i Metohije, i prodaju na tržištu duvana? Da li je to tačno? O kojoj je količini cigareta reč i o kojoj je količini novca reč?
Kako god okrenete, sa bilo koje strane posmatrali ovo pitanje, sa bilo koje strane istraživali ovo pitanje, neosporno je da šverc cigareta postoji, da crno tržište duvana postoji i da je DOS za to odgovoran.
Poštovane kolege, ovaj predlog postoji i izvesno je da se ne može menjati. Međutim, mislim da je u pristupu kod formiranja sastava anketnog odbora napravljena jedna greška. Mislim da je na čelo ovog odbora trebalo da dođe neko iz opozicije, a ne neko iz vladajuće koalicije. Na čelo ovog odbora je trebalo da dođe neko iz prave opozicije i mi smo mislili da kandidujemo našeg člana, Dragana Tomića, koji će biti predložen za člana odbora i za predsednika odbora. Iskustva parlamenata u našem susedstvu pokazuju da je sasvim logična stvar da neko iz opozicije bude na čelu odbora, jer postoji daleko veća zainteresovanost da se utvrdi stanje. Mislim da bi vladajućoj većini činilo na čast da neko iz opozicije bude na čelu odbora, jer bi onda mogli sebi i drugima da kažu - evo, rezultati su takvi i takvi, mi imamo ili nemamo sa tim veze ili slično.
(Milka Marinković, sa mesta: Marko Milošević.)
Na kraju, socijalisti su za formiranje anketnog odbora radi sagledavanja stanja u oblasti proizvodnje, prometa duvana i duvanskih proizvoda, jer želimo da se utvrdi puna istina o švercu cigareta u Srbiji i, naravno, odgovornost onih koji taj šverc organizuju i sprovode.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Da li se još neko od predstavnika poslaničkih grupa javlja za reč? (Ne.)
Obaveštavam vas da su, saglasno članu 89. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, do otvaranja pretresa prijave za reč u pisanom obliku sa redosledom narodnih poslanika podnele sledeće poslaničke grupe: DOS, DSS, SPS i SRS. Ukupan broj prijavljenih narodnih poslanika koji bi uzeli učešće u raspravi je 32. Prvi prijavljeni narodni poslanik je Branislav Ivković.

Branislav Ivković

Dame i gospodo poslanici, gospođo predsedavajuća, kolega Žarko Obradović je izneo suštinu stavova poslanika SPS i u tim stavovima apsolutno ukazao na našu spremnost da podržimo odluku o izglasavanju anketnog odbora i da učestvujemo u radu. On je izneo predlog našeg kandidata za člana. To ocenjujemo po iskustvima u radu u ranijem sazivu Skupštine Republike Srbije, kada je, na primer, u slučaju Ibarske magistrale predsednik anketnog odbora bio iz poslaničke grupe SPO. To je naša sugestija, ali razumemo da se neke stvari, kako su  predložene, ne mogu menjati.
Međutim, ja bih govorio o nečemu drugom. Ja bih govorio o predlagaču, o poslanicima DSS. Oni sa pravom očekuju da mi iz opozicione grupacije SPS podržimo ideju i da učestvujemo u radu anketnog odbora o mogućim događanjima oko šverca duvana, i to njihovo očekivanje je tačno. Znaju da ćemo to podržati, ali treba da znaju da smo mi u suštini svesni i da jako dobro znamo da ti isti poslanici DSS nisu podržali predlog SPS da se formira anketni odbor koji će istražiti sva događanja vezana za 30. mart, 31. mart i 1. april, kada je uhapšen predsednik Slobodan Milošević, predsednik SPS. Nisu podržali ono što su javno osudili, da se istraži šta se dogodilo 28. juna 2001. godine na Vidovdan, kako je nelegalno odveden iz zatvora Slobodan Milošević i ekstradiran u Hag.
Znate, da se samo zna da ćemo mi podržati anketni odbor zato što smatramo da svaka poslanička grupa treba ukoliko raspolaže dokumentacijom vezanom za neka događanja (koja ne istražuju dovoljno legalni organi ili legalni organi ne rade kako treba) to da iznese. Mi ćemo to podržati, jer smatramo da treba takve anketne odbore podržavati. Ali, da se zna da smo uočili razliku u ponašanju poslanika DSS, zbog unutrašnjih obračuna u koaliciji DOS, zbog toga što su nezadovoljni tretmanom drugog dela DOS-a, zbog toga što je veći deo DOS-a odlučio da smeni njihovog predsednika Skupštine i postavi nekog drugog za predsednika Skupštine; i mi kao poslanici u tome nismo učestvovali. Želimo da nas sada ne uvlače u međusobne sukobe u DOS-u, nego se držimo principijelno i glasaćemo za formiranje anketnog odbora samo zbog toga što smatramo da svaka poslanička grupa koja ima značajan broj poslanika ima pravo da ukaže na moguće propuste u funkcionisanju države, državnih organa, bilo da su u pravosudnom sistemu Srbije, bilo da su u okviru same Vlade Srbije.
Svesni smo činjenice da je ovo utuk na utuk, da je ovo pokušaj razračunavanja u okviru koalicije za jednokratnu upotrebu, koja je završila svoj posao zbog kog je formirana i u kojoj sada počinju da dominiraju raznorodnosti. Građani Srbije znaju da su među vama i monarhisti i republikanci, globalisti i nacionalisti, i autonomaši i kako god hoćete. Vide građani Srbije da je ovo vaš unutrašnji sukob. Nije dobro što mi ovde trošimo, već sedmi dan, pare poreznika Srbije zbog vaših unutrašnjih sukoba.
Poslanici SPS-a pozivaju predlagača iz DSS-a da ovde za govornicom iskaže stav da će zbog fer-pleja podržati anketni odbor koji će istražiti sve uslove u kojima je uhapšen, izveden iz zatvora, kidnapovan i isporučen Slobodan Milošević, da će podržati novi predlog SPS-a da se ispita odgovornost Vide Petrović-Škero i Gorana Čavline koji su dopustili da njihov pritvorenik, kojim samo oni vladaju, nestane iz prostora gde su ga oni smestili. To bi bio fer odnos poslanika DSS-a i tada bismo znali da zaista istinski žele svojim predlogom da se stvari istražuju, a ne da se obračunavaju u okviru koalicije DOS, i da će i naš predlog za takav anketni odbor u novom materijalu za novu sednicu Skupštine Srbije podržati.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima gospodin Čedomir Jovanović, replika.
...
Demokratska stranka

Čedomir Jovanović

Gospođo Mićić, poštovano predsedništvo, gospodine Ivkoviću, svaka kontrola je dobrodošla. Problem je što sa pozicija vlasti postoje mnogo logičniji mehanizmi kontrole od kontrole koja se predlaže putem formiranja anketnog odbora. Vi veoma dobro znate da je anketni odbor mnogo više politički instrumentalizovan, nego odbor koji je sposoban da ozbiljan problem, problem organizovanog kriminala, a pogotovo šverca duvana, reši.
Što se tiče naše spremnosti, mi ćemo vrlo rado pristati na onu kontrolu koja je efikasna i kao vlast koja je odgovorna snosićemo konsekvence svoga rada, na isti onaj način na koji je to karakteristično i za sva druga demokratska društva.
Što se tiče tog problematičnog sećanja na učinke vladavine, odnosno vlasti prethodnog režima, podsetiću vas da je vaš savezni poslanik i direktor Duvanske industrije Niš u ovom trenutku osoba protiv koje se vodi krivični postupak i kojoj je skinut imunitet pred saveznim parlamentom, zbog toga što organi tužilaštva smatraju da postoji osnov za pokretanje krivične istrage i utvrđivanje eventualne odgovornosti po pitanju nepoštovanja zakona kojima se reguliše oblast proizvodnje i prometa duvana u našem društvu. Mislim da postoje jasne činjenice i pokazatelji koji govore o pozitivnim efektima politike koju sprovodi Vlada. Naravno da niko u parlamentu, niti u poslaničkoj grupi DOS-a, niti u samoj Vladi u ovom trenutku ne može da konstatuje da je završen obračun sa organizovanim kriminalom. Ali, mi smo prvi otvorili tu temu ozbiljno i mi o tome odgovorno raspravljamo.
Mislim da anketni odbor nije dobar put za nešto tako, ali neka skupštinska većina o tome odluči. Ukazao sam koje su prepreke da bismo mi podržali formiranje anketnog odbora. Takođe, u tome nema prostora za neku dilemu. Anketni odbor ne može utvrđivati istinitost činjenica objavljenih u napisima, pogotovo u inostranoj štampi, problematično je i u onoj domaćoj, jer ne vidimo na koji način bi taj anketni odbor to mogao da uradi. Anketni odbor ne može imati unapred definisan zadatak kojim se zapravo inauguriše krivica republičke vlasti, niti anketni odbor može biti sastavljen na način na koji je to predloženo u ovoj inicijativi.
Što se tiče novca poreskih obveznika, tačno je da ga ova skupština troši. Bilo bi potrebno da ona radi efikasnije, ali mi se ne ponašamo onako kako se vi često ponašate. U poslednjih nekoliko dana više ste bili odsutni nego prisutni na ovim sednicama. Zamolio bih vas da nam ne delite moralne lekcije po pitanju troškova, jer smo mi osetljivi na to.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo poslanici, jedno od DOS-ovih predizbornih obećanja je bilo i to da će se DOS-ovom pobedom na izborima, a kasnije i DOS-ovom vlašću, stati na put organizovanom kriminalu. Nelegalna trgovina duvanom se svakako može svrstati u jedan od oblika organizovanog kriminala. Danas kutiju cigareta bez akcizne markice možete kupiti, maltene, na svakoj većoj raskrsnici, pijaci, na skoro svakoj trafici.
Što se trafikanata tiče, njih mogu da razumem, ne mogu da ih opravdam, jer se na taj način bore protiv nelegalne trgovine i sive ekonomije; a država koja treba da ih štiti, kako ih štiti i na koji način - povremeno pravi racije, upada im u radnje i trafike i u istražnom postupku, ako se pronađu te cigarete, najdalje dolazi do sitnog dilerčića koji te cigarete razvozi. Nikada se taj postupak ne vodi dalje i uvek se na tome završava i to, čini mi se, po nečijem naređenju. Oni pravi duvanski bosovi ostaju nedostupni policiji i prvosuđu.
Cigareta bez akcizne markice trenutno u Srbiji ima u velikim količinama, čak je asortimanska ponuda bolja nego u nekim svetskim fri-šopovima, što u stvari dokazuje da je u pitanju organizovan šverc, a nedodirljivost duvanskih bosova pred policijom i pravosuđem dokazuje da su vrlo bliski izvršnoj vlasti. Ne može se poreći ni bliskost predsednika Vlade Republike Srbije dr Zorana Đinđića sa najvećim duvanskim bosom u Evropi, Canetom Subotićem. Isto tako, ne može se poreći ni činjenica da se, od donošenja uredbe Vlade Republike Srbije od 6. aprila, povećava naglo broj cigareta bez akciznih markica. Već više puta sam rekao - mafija je, čini mi se, sa promenama 5. oktobra, samo promenila gazde.
...
Građanski savez Srbije

Nataša Mićić

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Dragan Marković.
(Branislav Ivković: Povreda Poslovnika.)

Branislav Ivković

Dame i gospodo poslanici, reklamiram povredu Poslovnika, član 91. stav 2. Član 91. stav 2. kaže: "Ukoliko su za raspravu prijavljeni narodni poslanici iz više poslaničkih grupa, predsednik Narodne skupštine daje im reč naizmenično, tako da prvo govori narodni poslanik koji je član brojčano najmanje poslaničke grupe, pa do brojčano najveće ..."
Predsednik Skupštine pozvala je prvo predstavnika SPS-a, a potom predstavnika SRS. Naravno, ovo nije prvi put, i ja uopšte ne razumem zašto je, na primer, data reč predsedniku poslaničke grupe DOS-a, gospodinu Jovanoviću, da posle mene govori kada uopšte nije pomenut, niti se o njemu govorilo, a više puta, upravo kada je bilo osnova za repliku, procenjeno je da nije pogođena pozicija nekoga iz SPS-a.
Gospođo predsedniče, mislim da bi o tome trebalo da razmislite jer se to sve više uočava u vašem ponašanju.
Što se tiče odnosa u DOS-u, za građane Srbije bi bilo mnogo bolje da ovih sedam dana nije bilo, jer su džabe potrošene pare na vaše međusobne obračune. U tu svrhu je bilo i smenjivanje, a i ovaj anketni odbor.