Uvaženo predsedništvo, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa Reformista Vojvodine i Sandžačke demokratske partije - DOS  podržaće predložene izmene i dopune zakona o osnovnoj i srednjoj školi, kako je to na početku rasprave rekao i šef poslaničke grupe, gospodin Svirčević.
U prvom redu zbog toga što ove izmene i dopune omogućuju realizaciju onoga o čemu je u uvodnom izlaganju govorio ministar, dakle demokratizacije, depolitizacije i decentralizacije školstva.
Dobre strane ovih izmena i dopuna su i to što one zabranjuju aktivnosti kojima se ugrožavaju ili omaložavaju grupe ili pojedinci po osnovu verske, nacionalne, jezičke, političke i druge pripadnosti, kao i fizičko kažnjavanje učenika.
Takođe je pozitivno i odvajanje upravnog nadzora od stručno-pedagoškog nadzora, kao i poveravanje lokalnoj samoupravi inspekcijskog nadzora. Ovim odvajanjem se postiže veća stručnost, efikasnost i kvalitet kontrole.
Uvođenje novih zvanja, koja nastavnici mogu dobiti u toku stručnog usavršavanja, po programu i načinima organizovanja, uslovima i postupku napredovanja, što posebnim aktom propisuje ministar, svakako će doprineti kvalitetu nastave.
Međutim, najvažnije izmene u ovim predlozima su u pogledu izbora školskih odbora i davanja školskim odborima ovlašćenja za izbor direktora.
Svi smo svedoci da je u proteklih deset godina ovo pitanje bilo maksimalno ispolitizovano i da je osnovni kriterijum za direktora bila zapravo pripadnost nekoj od političkih partija koje su bile na vlasti. Takav zakon je nasledila i vlast Demokratske opozicije Srbije, tako da je i ona postupajući po starom zakonu, istina u mnogo manjoj meri, ipak pravila greške u imenovanju pojedinih direktora škola, i to upravo pod pritiskom opštinskih odbora pojedinih stranaka iz DOS-a.Takvih primera bilo je i za vreme vlasti naše vlade, dakle Vlade DOS-a.
Koristim ovu priliku da pozovem nastavnike da zajedno sa roditeljima, jer će ih u novim školskim odborima biti šest od ukupno devet, učine sve da uzmu stvari u svoje ruke i da preko nastavničkih veća predlože i izaberu za direktore najbolje kandidate, koji uživaju njihovu podršku, a ne podršku bilo koje političke partije.
Ono što nije obuhvaćeno ovim predlogom jesu osnivačka prava. Ništa nije rečeno o pravu fizičkih i pravnih lica, a takođe i nacionalnih zajednica, da osnivaju svoje škole. Mi smo na Odboru za međunacionalne odnose diskutovali o tome i imam obećanja ljudi iz Ministarstva da će ova pitanja biti rešena prilikom donošenja novih celovitih predloga zakona u ovoj oblasti.
Ovi zakoni takođe i dalje ostaju neusaglašeni sa saveznim zakonom o zaštiti prava nacionalnih manjina. Naime, u pogledu usvajanja nastavnih planova i programa iz pojedinih predmeta od posebnog interesa za nacionalne manjine, kao i udžbenika, ubuduće bi se morali konsultovati nacionalni saveti nacionalnih manjina, čiji bi predstavnici morali učestvovati u donošenju nacionalnih nastavnih planova i programa; dakle iz pojedinih predmeta koji su bitni za nacionalne manjine, naravno zajedno sa Ministarstvom prosvete.
Kako je objašnjenje predstavnika Ministarstva bilo da će ova pitanja biti rešena novim predlozima zakona, na koje nećemo, nadam se, čekati mnogo dugo, mi smo to prihvatili i podržaćemo predložene izmene i dopune ovih zakona. Hvala vam.

Za reč se javio narodni poslanik Zoran Ćirković, zamenik predsednika poslaničke grupe Nova Srbija.

Gospođo potpredsednice Narodne skupštine, dame i gospodo narodni poslanici, vrlo sam pažljivo slušao izlaganja poslanika i poslaničkih grupa u parlamentarnoj debati povodom seta ova dva zakona iz obrazovanja. Priznajem da nisam iznenađen, jer kao član Odbora za prosvetu imao sam prilike da se upoznam sa stavovima ljudi koji prosto o ovoj stvari ne misle kao većina. Tako da je to za mene bila repriza i priznajem da gnev koji sam iskazivao na sednicama Odbora za prosvetu neću reprizirati.

Kada su u pitanju ova dva zakona, moguće je da postoje dve dileme u kojima je zakon prosto ostao nedorečen. To je pitanje rokova za izbor direktora, od kojih su sada većina u statusu vršilaca dužnosti. Drugu dilemu stvara način izbora članova odbora iz reda saveta roditelja, iz prostog razloga što su i ranije vlasti imale jednog predstavnika u tom školskom odboru, biran je na taj način što ga je postavljao direktor škole. Kako savet roditelja još nije konstituisan i sa malim nadama da će se on uspešno konstituisati, ostaje ozbiljna bojazan da će direktori škola, u nameri da sačuvaju svoj status, jer su sada u v.d. statusu, u nameri da unaprede svoj status i da budu izabrani za direktora, verovatno za članove saveta, odnosno članove školskog odbora iz redova saveta roditelja, birati ljude koji su njima naklonjeni.

Iako nisam verovao da će se izjašavanje o ovom zakonu pretvoriti, u stvari, u izjašnjavanje da li smo za uvođenje veronauke ili ne, sada u to počinjem da verujem. Nadam se da levica iz DOS-a neće uspeti u ovoj nakani da ospori reformsku nameru, dobru i plemenitu nameru ove vlade da se veronauka vrati u naše škole. Sasvim je ovde izvesno, niko zaista nije imao nijednu ružnu reč na račun građanskog vaspitanja. Građansko vaspitanje je kao predmet odstupnica za one koji prosto neće da uče veronauku. Sada, kako je tu levica bila jedinstvena, navešću vam prevod Marksove parole "Proleteri svih zemalja ujedinite se", ali na bosanskom jeziku. To glasi ovako: "Fukare, butum dunjaluka uhababite se".

Na kraju, da kažem da će poslanička grupa DOS - Nova Srbija glasati u načelu za ovaj zakon, mada smo svoje rezerve izneli u uvodnoj reči. U nadi da će to biti početak ozbiljnijih reformi, pozivam preostali ozbiljni deo DOS-a da ovaj zakon podrži. Hvala lepo.

Za reč se javio ministar prosvete, gospodin Gašo Knežević. Izvolite.

Gospođo predsednice, predsedništvo, poštovani poslanici, žao mi je što ću ovo poslednje obraćanje da počnem ličnim obraćanjem. Žao mi je zato što znam da gospodin Garčević nema prilike da mi replicira, ali on je mene lično prozvao pitavši me da li znam kolika je u prosveti plata. Zbog te plate Vlada Srbije je uspela da dinamiku isplate plata dovede na nivo mesec za mesec, tako da više prosvetni radnici ne idu u zimskim kaputima po junske plate. Dinamika se održava i dobija se malo, tu se slažem, ali sa stalnim povećanjem. Gospodine, pre osam godina sam za svoju novogodišnju platu, koju sam dobio kao docent fakulteta, trčeći dobio dve i po marke; da sam išao sporo, dobio bih dve marke. To je problem koji je nekada postojao. Nadam se da se više nikada nećemo vratiti u to vreme.
Što se tiče mnogih primedaba, koje su se ovde čule, na brzinu reforme i mnogih podsećanja na našu decu, tačno je i svedok sam činjenice da deca dosta truda i angažovanja roditelja moraju apsorbovati da bi savladali školsko gradivo. Nije sporno da planovi i programi ištu promene. Pokušaću sada da vam prikažem spoljne manifestacije škola, onako kako školu gleda spoljni posmatrač i da vam kažem ukratko, u pet minuta, gde smo u reformskom postupku, gde je Vlada Srbije.
Spoljne manifestacije škola, dakle, kako običan čovek vidi školu su: nastavni proces, plan i program, knjige tj. udžbenici, sistem ocenjivanja, administriranje ili rukovođenje školom i opremljenost škole. To su šest spoljnih manifestacija škole. Što se tiče nastave, problem je u metodološkom pristupu. Metodološki pristup mora đaka da stavi u centar događanja i šest stotina škola se javilo na naš projekt - pilot program za promenu nastavnog sistema. U ovoj zemlji škole su spremne za prihvatanje reforme, a ubuduće neće reći da im je reforma namenjena. Dokaz tome je ovih šest stotina prijava, a što je trećina škola u Srbiji.
Planovi i programi; školske 2003/2004. počinju reforme planova i programa. Pri tome, za reformu plana jedne škole potrebno vam je osam godina, jer kada počnete od prvog razreda, dok dođete do osmog, to je osam godina. Mi ćemo prvi put u Evropi ući na četiri nivoa u reformisanje i komisije to sve već rade. Time ćemo smanjiti ciklus promene čitavog plana na tri godine, sa 12 će pasti na tri. Komisije sve rade i one su formirane.
Udžbenici se menjaju u onom momentu kada se promene planovi i programi. Sve pre toga je preuranjeno. Sistem ocenjivanja se menja uvođenjem novih kriterijuma i uvođenjem spoljnih ili eksternih matura i novih prijemnih ispita u procesu u koji smo ušli.
Administriranje; ovaj zakon nosi izmene u procesu upravljanja školama. To je već dokaz da smo pristali, odnosno da imamo nešto drugo u planu. Opremljenost je stvar o kojoj je najteže razgovarati zbog siromaštva zemlje i stanja u budžetu. Ipak, mislim da mogu sa dovoljno osnova a da ne izneverim sebe i da obećam da će do juna sledeće godine sve srednje škole imati po jednu kompjutersku laboratoriju. Dakle, 16 kompjutera će imati svaka srednja škola. Hvala. (Aplauz.)

Zahvaljujem. Zaključujem zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovnoj školi i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o srednjoj školi i prelazimo na odlučivanje o predlozima zakona u načelu.

Prvo, stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovnoj školi, u načelu.

Za 135, protiv 46, uzdržanih nema, nije glasalo devet, od ukupno 192 narodna poslanika.

Konstatujem da je većinom glasova Narodna skupština usvojila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovnoj školi, u načelu.

Drugo, stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o srednjoj školi u načelu.

Za 140, protiv 46, uzdržanih nema, nije glasalo 7, od ukupno 193 narodna poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila Predlog zakona, u načelu.

Narodna skupština će o predlozima zakona, o kojima je obavljen zajednički načelni pretres, a koji su prihvaćeni u načelu, obaviti pretres u pojedinostima i glasati u celini.

Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OSNOVNOJ ŠKOLI (pojedinosti)

Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Anita Beretić, Dragiša Popović i Jakov Stamenković; Velimir Simonović; Zeldžo Hurić; Milan Radulović i Bojana Aleksić; Bojana Aleksić, Vladimir Andrić, Marina Stamenković, Milan Radulović i Nenad Lemajić; Živko Selaković; Vlastimir Budimović; Išpanovič Ištvan; Rodoljub Šabić, Vlatko Sekulović i Branko Pavlović; Rajko Baralić; Milan Stanković; Hranislav Perić; Rade Bajić; Đura Lazić; Sreten Mitrović; Golub Rajić; Miloš Nešović; Živodarka Dacin; Radojko Petrić; Rajko Baralić; Joca Arsić; Dragan Tomić; Dragan Marković, Miloš Lukić, Petar Petrović i Adam Urošević; Predrag Čanović; Aleksandar Vučić; Petar Jojić; Gordana Pop-Lazić; Tomislav Nikolić; Nataša Jovanović; Dragoljub Stamenković; Milorad Mirčić; Dragan Čolić; Branislav Blažić; Goran Cvetanović; Veroljub Arsić; Slobodan Janjić; Božidar Vujić; Vitomir Plužarević; Božidar Vučurović; Stevan Kesejić; Miroljub Veljković i Ljubomir Kragović, Odbor za prosvetu, kao i amandmane Vlade Republike Srbije.

Primili ste mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

Narodni poslanik Pal Šandor podneo je neblagovremeno amandmane na Predlog ovog zakona.

Na sednici Odbora za prosvetu amandmane su povukli narodni poslanici: Vlastimir Budimović amandman kojim se ispred člana 1. dodaje novi član 1a, amandman na član 1. stav 1, amandman kojim se posle člana 11. dodaje novi član 11a, i amandman na član 17; Bojana Aleksić, Vladimir Andrić, Marina Stamenković, Milan Radulović i Nenad Lemajić deo amandmana na član 6. kojim se predlaže da se posle tačke 3. doda nova tačka 3a; Velimir Simonović amandman na član 15. i amandman na član 24. i Zeldžo Hurić amandman kojim se posle člana 16. dodaje novi član 16a.

Molim vas za malo tišine.

Povodom usvajanja amandmana narodnih poslanika, predstavnik Vlade Republike Srbije na sednici Odbora za prosvetu povukao je amandmane Vlade na članove 17, 28. i 35.

Primili ste izveštaje Odbora za prosvetu, Zakonodavnog odbora i Odbora za međunacionalne odnose.

Pošto je Narodna skupština, nakon što je zaključen zajednički načelni pretres, u okviru koga je razmotren i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovnoj školi, prihvatila Predlog ovog zakona u načelu, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Reč ima narodni poslanik Igor Soldatović, predlog po Poslovniku.

Poštovano predsedništvo, poštovane kolege, predlog po Poslovniku - zbog velikog broja amandmana predlažem da se rasprava u pojedinostima skrati na tri minuta. Hvala.

Na osnovu člana 138. stavljam na glasanje predlog narodnog poslanika Igora Soldatovića da se rasprava u pojedinostima obavlja u trajanju od tri minuta po amandmanu.
O svakom predlogu se izjašnjavamo pojedinačno.
Za 101, protiv 53, uzdržana dva, nije glasalo 20, od ukupno 176 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština donela odluku da rasprava u pojedinostima traje tri minuta.
Nema više predloga? (Ne.)
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Rajko Baralić.
Vlada, Odbor za prosvetu i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Podnosilac amandmana nije prisutan.
Da li neko drugi od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč?
Ima reč narodni poslanik Vladimir Garčević, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS po ovoj tački dnevnog reda.

Poštovano predsedništvo, poštovani gospodine ministre i saradnici, poslanik SPS-a, koji je trenutno odsutan iz opravdanih razloga, podneo je amandman na član 1. gde se briše reč "odnosno", i u stavu 2. posle reči "učenika" briše se tačka i dodaje reč "radnika".
Obrazloženje ovog dela Zakona je sledeće - smatrali smo da je političko organizovanje u školi po svojoj težini isto kao drugi delovi, bilo kad su u pitanju grupe, pojedinci itd.
Ništa vam nije značilo to da se taj deo prihvati, a ja mislim da je trebalo sve izjednačiti, jer bi to ugrožavalo prava pojedinaca i grupe unutar objekta.
S druge strane, mi smo izloženi u krajnjem slučaju, i radnici, i učenici, i roditelji, u ovim savremenim kretanjima koja imamo, problemima; predložili smo da svi učesnici u procesu rada, a podrazumeva se učenik, roditelj i profesor, radnik, budu kompletno zaštićeni, i to smo dodali u tom delu.
Bez obzira što ste rekli da se određenim drugim propisima reguliše ta tematika, takođe smatram da za sve koji učestvuju u procesu vaspitanja i obrazovanja, znači, koji ulaze u zgradu, to treba da bude na jedinstvenom mestu regulisano.
Na Odboru smo razgovarali o tome i većinom glasova je ovaj predlog odbijen. Još jednom predlažem da se taj deo prihvati, jer smatram da time izjednačavamo sve učesnike u procesu rada, u objektima u kojima se izvodi obrazovno-vaspitni rad. Hvala.

Da li se po ovom amandmanu još neko prijavljuje za reč od ovlašćenih učesnika u raspravi? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 31, protiv 105, uzdržanih nema, nisu glasala 24, od ukupno 160 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Vučić.
Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman moguć.
Izvolite, za reč se javio zamenik predsednika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.