PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA, 23.04.2002.

14. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANJA

14. dan rada

23.04.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 18:00

  • TAGOVI

  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o osnovnoj školi i Zakona o srednjoj školi (zajedno u načelu) (2002)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o osnovnoj školi (pojedinosti) (2002)
  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o osnovnoj školi i Zakona o srednjoj školi (zajedno u načelu) – glasanje (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici,
    da bi se ozakonila jedna uredba Vlade Republike Srbije, kojom je određeno ponašanje u osnovnoj školi regulisano, donosimo zakon za koji je trebalo godinu i po dana da se napiše, a sada nam obećavate kompletan zakon - ako bude ovim tempom, trebaće nam 10 godina da dobijemo taj novi zakon.
    Ali, šta smo hteli amandmanom na član 1. Predloga zakona o osnovnoj školi? Najpre zašto prepisivati Ustav Republike Srbije. Član 1. ovog predloga zakona govori o tome da su u školi zabranjene aktivnosti kojima se ugrožavaju ili omalovažavaju grupe i pojedinci po osnovu rasne, nacionalne, jezičke, verske ili polne pripadnosti, odnosno političkog opredeljenja, kao i podsticanje takvih aktivnosti.
    U stavu 2: "U školi je zabranjeno fizičko kažnjavanje i vređanje ličnosti učenika".
    Da vas podsetim na član 13. Ustava Republike Srbije - građani su jednaki u pravima i dužnostima i imaju jednaku zaštitu, bez obzira na rasu, pol, rođenje, jezik, nacionalnu pripadnost, veroispovest, političko ili drugo uverenje, obrazovanje, socijalno poreklo, imovno stanje ili koje lično svojstvo.
    Član 26. Ustava jasno govori u stavu 2: "Niko ne sme biti podvrgnut mučenju, ponižavajućem kažnjavanju ili postupanju".
    Pokušao sam da pronađem opravdanje za stav predlagača koji je odbio amandman i rekao da se na ovaj način sprečavaju svi da kažnjavaju decu. Nije tačno. Ovim članom i onda članom 15, kojim se reguliše kazna za onoga ko ne postupi u skladu sa članom 1, očigledno je da samo nastavnik ne može da diskriminiše učenike po osnovu pojedine pripadnosti, odnosno samo nastavnik ne sme fizički da kažnjava decu u školi. Nigde ne kaže da sekretar škole ne može da kazni, zato što nigde u kaznenim odredbama nije apostrofiran zaposleni u školi i nigde u prelaznim i završnim, odnosno kaznenim odredbama škola ne trpi sankciju ako direktor ne preduzme meru protiv nekog drugog ko se u školi bavi aktivnostima koje nisu dozvoljene članom 1.
    Postavlja se pitanje - kakve su to grupe u školi koje bi mogle da budu omalovažavane. Kakve su to grupe, kad mi u školi imamo učenike i pojedince i naš Ustav neprekidno reguliše prava građanina.
    Dalje, kako to učenici mogu da budu diskriminisani po osnovu političkog opredeljenja? Radi se o zakonu o osnovnoj školi. Najstariji učenik u toj školi ima 15 godina. Kakvo političko opredeljenje u školi? I, ko će to u školi....
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Upozoravam vas na prekoračenje vremena.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Znam, ali vi ste postali trominutna Skupština. Dva veoma bitna predloga zakona spojite u raspravi u načelu, a onda čak i za amandmane koji dođu na dnevni red usvojite da se o njima diskutuje tri minuta i hoćete da tvrdite da ste omogućili ispravnu, stručnu ili bilo kakvu raspravu o predlozima zakona.
    Vama nije stalo do rasprave o predlozima zakona. Vama je stalo samo do toga da zakon što pre prođe, a ja vas upozoravam na odredbe koje nisu dobre u ovom predlogu zakona. Najlakše je dići ruku, glasati za jedan predlog zakona i reći - isteklo je vreme od tri minuta za raspravu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Nikoliću, drugi put vas upozoravam, peti minut je.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Ima samo nekoliko članova zakona o kojima je bitno da se raspravlja. Sve ostalo je tehnika i vi ograničavate tu raspravu na tri minuta. Toga u Srbiji, otkako je višestranački sistem, nije bilo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Gospodine Nikoliću, pošto je ovo u stvari bilo jedno reklamiranje povrede Poslovnika, samo želim da vam kažem da se ovo ograničenje od tri minuta ne odnosi samo na podnosioce amandmana nego i na predlagača, ministra, na predstavnike poslaničkih grupa koji imaju drugačije mišljenje, koji ne prihvataju amandman; znači, jednako prema svima - tri minuta. To je sasvim dovoljno vreme da se obrazloži ako se držite teme dnevnog reda.
    (Tomislav Nikolić sa mesta: Nisam tebi ništa rekao.)
    Pa, vi ste pričali o povredi Poslovnika.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 54, protiv 81, uzdržan jedan, nije glasalo 24, od 160 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rodoljub Šabić, Vlatko Sekulović i Branko Pavlović.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman moguć.
    Da li predstavnik podnosilaca amandmana želi reč?
    Izvolite, za reč se javio narodni poslanik Branko Pavlović.
    ...
    Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović

    Branko Pavlović

    Dame i gospodo narodni poslanici, predlog amandmana je u stvari jedan pokušaj pravne stilizacije onoga što već imamo u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovnoj školi. Naime, član 1, kako je to predloženo, prepisuje neke vrednosti koje su zaštićene i samim Ustavom, a mi smo predložili samo da se doda stav 3. koji bi glasio: "Škola ostvarivanjem nastavnog plana i programa obavlja obrazovno-vaspitnu delatnost u skladu sa Ustavom Republike Srbije".
    Drugim rečima, ne mislimo da je bitno različito od ovog koncepta, mislimo da je to pravno-tehnički bolje. Ako već idete na taksativno nabrajanje koje se oslanja na Ustav, da imate jednu klauzulu koja je široka i koja definiše da se sve ima uraditi u skladu sa Ustavom, zato što promenom Ustava možete imati nekakvu drugačiju formulaciju u nekom članu, a kada imate ovakav stav 3. onda nema potrebe da se zakon usklađuje sa nekom novom ustavnom formulacijom.
    Dakle, ovo je čisto pravno-tehničko pitanje i mislimo da je bolje da pored ova dva postoji i stav 3. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Izvolite, reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici,
    ipak mislim da je trebalo zadržati odredbu koja je glasila da u školi nije dozvoljeno političko organizovanje, delovanje i korišćenje školskog prostora u te svrhe, zato što je odredba, iz Ustava prepisana a primenjena samo na školu, apsurdna.
    Ispada sada da je u autobusu dozvoljeno da se ugrožava ili omalovažava grupa po osnovu svoje verske, nacionalne ili bilo kakve druge pripadnosti, pošto se škola sada izvlači kao mesto gde to nije dozvoljeno. Onda ispada da je i u pozorištu dozvoljeno.
    Dalje, šta ako postoji grupa čija je verska pripadnost pripadnost sekti, a ne tradicionalnoj crkvi? Mi smo sada čuli od jednog poslanika šta Vlada podrazumeva pod tradicionalnom crkvom i ja to tako ne mogu da prihvatim. Ustav je jasan. Ustav u dva stava jednog člana govori samo o verskoj zajednici. Znači da je Vlada dužna da Ustav dalje pretoči u zakon kojim će reći koje su to verske zajednice u Republici Srbiji.
    Ali, šta ako je neka sekta, vi znate koliko ih samo ima, i to je grupa koja ima versku pripadnost, a članom 1. stavom 1. zabranjujete da se to protera iz škole, jer ništa niste definisali.
    Vi ste samo rekli - ne sme da se omalovažava ili ugrožava grupa po osnovu verske pripadnosti. Je lÄ to dovoljno jasno za školu, za direktora škole, a znate da mu je sankcija da će ne samo prestati da bude direktor, već će izgubiti i radno mesto ako ne poštuje član 1. ovog zakona i ne da otkaz u disciplinskom postupku nastavniku koji je dozvolio da se maltretira jedna verska grupa koja ispoljava svoju versku pripadnost u školi. Ne bih dozvolio to ispoljavanje verske pripadnosti. Ne bih dozvolio ni tradicionalnim crkvama, da ne vređa osećanja drugih, a posebno ako su drugi u manjini. Vi ste ovde tako široko postavili, da bilo koja grupa, sa bilo kojom verskom pripadnošću u školi može da radi šta hoće i da niko ne sme da im prigovori, jer će izgubiti radno mesto. To je ovaj zakon.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Stavljam na glasanje amandman.
    Za 34, protiv 97, uzdržan jedan, nije glasalo 25, ukupno 157 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojana Aleksić, Vladimir Andrić, Marina Stamenković, Milan Radulović i Nenad Lemajić.
    Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Ovim bismo završili današnji rad i nastavljamo sutra u 10,00 časova.