PETO VANREDNO ZASEDANjE, 10.07.2002.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

10.07.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:55 do 18:05

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o radiodifuziji (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    ... svima shvatljive i vrlo lako u praksi primenljive.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)

    Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rajko Baralić, Branko Ružić, Joca Arsić i Radojko Petrić.

    Reč ima narodni poslanik Rajko Baralić. Izvolite.
    ...

    Rajko Baralić

    Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, cenjeni novinari, u ime SPS-a sa nekolicinom kolega podneli smo amandman na član 26. stav 3. Niko nema pravo da na bilo  koji način utiče na rad članova saveta niti su oni dužni da poštuju bilo čije instrukcije u svom radu, u vezi sa svojim radom, izuzev odluke nadležnog suda i drugih itd. Ovde je interesantan i prvi stav ovog člana. Inače, član 26. definiše mandat članova saveta. Jedan jedini član praktično daje neograničenu  moć članovima saveta koji će na osnovu ovog zakona vršiti veoma važnu funkciju.
    Dozvolite mi da polemišemo u nekoliko rečenica sa jednim ubeđenjem kako neko ovde misli da će onaj član saveta koji u ime crkvenih zajednica bude član ovog saveta, odoleti uticaju onoga ko ga je predložio. U to apsolutno ne mogu da verujem i u to ne verujte ni vi. Kada smo kod ovog, zar nije bilo normalno, iako znam da je nekima od vas teško da ovo prihvatite, da Srpska pravoslavna crkva, makar u prvom mandatu u ovom sazivu ima eksluzivno pravo na člana. Da li smeta zato što je Srpska pravoslavna ili iz istih razloga ovde nema ni SANU, ne znam, bilo bi pretenciozno da to tvrdim. Meni liči na tako nešto.
    Mi smo predložili da savet, agencija za svoj rad odgovara Narodnoj skupštini Republike Srbije, tako što agencija jednom godišnje podnosi izveštaj - ne informaciju nego izveštaj - Narodnoj skupštini. Smatramo da je to bolje rešenje, da je prihvatljivije i za emitere, i za korisnike, i za građane i za sve druge.
    Ako ostane ovako kao što je predloženo, imamo praktično neograničeni uticaj članova saveta koji, kako ovde piše, nikome ne polažu račune, nikome ne odgovaraju, sve je na njihovoj savesti, što bi rekli u sportu - slobodno sudijsko uverenje ili procena. Zaista, previše ovlašćenja za ljude koji bez obzira, a ne sumnjam u to da će biti predloženi časni ljudi, ali ljudi su iz različitih organizacija i oni će po prirodi stvari biti podložni uticaju organizacije iz koje dolaze. Ako se u ovom članu to definiše je upravo suprotno. To je prosto nemoguće. Znate, nemoguće je plivati a ne okvasiti se. Vi tvrdite da to ovde jeste moguće, a praksa će da pokaže da to nije moguće.....
    (Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
    .... a imaćemo velike probleme sa ovim u vezi. Zato vas molim, mi podržavamo ovaj deo gde se kaže da niko nema prava da na bilo koji način utiče, ali zato mora da postoji neki drugi mehanizam i on se razlikuje od onoga koji ste vi ovde predložili. Hvala lepo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj, predsednik poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Vidite i po ovom stavu člana 26. koliko ste nespretni u pravnom normiranju. On glasi: "Niko nema pravo da na bilo koji način utiče na rad članova saveta, niti su oni dužni da poštuju bilo čije instrukcije u vezi sa svojim radom, izuzev odluka nadležnog suda donetih u postupku sudske kontrole rada saveta". Dakle, postoji sudska kontrola. Zašto nema parlamentarne?
    U sistemu podele vlasti tri grane vlasti su načelno ravnopravne, ali je zakonodavna vlast nešto ravnopravnija od ostale dve. Postoji potreba da i ona učestvuje u toj kontroli. Parlament je u stanju da zakaže raspravu o kaznenoj politici sudova ili o stanju u sudovima. Međutim, vi isključujete mogućnost da parlament zakaže raspravu, u svojstvu svoje ustavne funkcije kontrole rada svih upravnih organa, o radu saveta agencije.
    Znate, kad se kaže da niko nema prava da utiče, to je besmisleno. Uvek neko utiče; utiče supruga, utiču deca, roditelji člana saveta agencije, ljubavnice često utiču. To je tačno. Besmisleno je isključiti bilo čiji uticaj. Nema nijedne sfere čovekove delatnosti koja je lišena svih uticaja. Ne možete vi uskratiti pravo opoziciji da kritikuje taj vaš savet agencije. Kritikovaćemo ga od prvog dana izbora, na sva zvona, svuda. Ne možete nam to pravo uskratiti. Možete promeniti Krivični zakon, pa ukinuti bilo kakvu kritiku. Možete promeniti Ustav, pa ukinuti opoziciju. Vi sve možete načelno, ali koliko će to trajati?
    Dalje, zašto se ovde kaže da nisu dužni da poštuju bilo čije instrukcije. Iz celog zakona se vidi da niko ne može da im daje instrukcije, a ovom odredbom se pretpostavlja da ima instrukcija, da će ih biti, ali nisu dužni da ih poštuju. Što uopšte pretpostavljate te instrukcije? Ko može da daje instrukcije jednom organu uprave koji ima svoje propisane nadležnosti, osim, eventualno, višeg organa uprave. Organu državne uprave samo viši upravni organ može da da instrukcije institucionalnog karaktera. Na stranu ovi politički, moralni uticaji u javnosti itd.
    Pošto ste vi predvideli da nijedan organ državne uprave nije iznad saveta agencije i agencije u celini, samim tim ste isključili mogućnost institucionalnih instrukcija. U pravnom smislu nema ko da im daje instrukcije. Nije to za njih prednost, to je njihova slabost. Možda bi bilo pametno isključiti mogućnost da im se neko osim suda meša u pojedinačna rešenja, ali njihova ukupna politika, strategija razvoja itd. mora biti predmet parlamentarne rasprave i zakonodavne kontrole.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo, u članu 27. tražim da mandat članova saveta agencije traje koliko i mandat Narodne skupštine, odnosno, sa svakim novim skupštinskim sastavom da se biraju i novi članovi saveta agencije. Zašto? Ako se slučajno desi da vam ostane ovaj zakon, sigurno vam ne mogu ostati kadrovska rešenja. Ne može se zamisliti nova vlast koja bi posle vas došla, koja bi bila toliko luda, neuviđavna, glupa, da zadrži vaše ljude u savetu agencije za radiodifuziju. To je nemoguće. Zašto uspostavljate te principe koji važe za sva vremena, kada oni traju koliko i vaša vlast?
    Budite realni u toj proceni i prihvatite ovaj amandman, da mandat članova saveta traje koliko i mandat Narodne skupštine, da novi saziv Narodne skupštine, u roku od tri meseca od dana konstituisanja, izabere novi savet agencije. Tad neku šansu ovaj vaš zakon ima da preživi. Ako zakon to ne sadrži, nova parlamentarna većina će sigurno ili menjati ovu odredbu ili, što je još verovatnije, menjati zakon u celini.
    Upozoravao sam vas na slučaj Milana Milutinovića, koji se iz petnih žila zalagao, nije toliko smeo srpskim radikalima da nameće taj stav, ali jeste socijalistima i julovcima, da se donese zakon o privilegijama bivših predsednika Republike. On je mislio da će taj zakon biti večit i kad mu istekne funkcija, imaće sve te privilegije. Zakon traje kraće od trajanja njegove funkcije.
    Tako će vam biti i sa ovim. Vi namerno donosite zakon koji je vremenski ograničen rokom trajanja vaše vlasti, pogotovo što osećam iz izjava koje su sinoć davali mnogi čelnici i predvodnici DOS-a za ove tri televizije da će se savet obrukati već na prvom koraku, ako dodeli nacionalne frekvencije BK televiziji, "Pinku" i B92. To je moralna propast saveta. Da vidimo da li savet može odoleti ovim vašim funkcionerima koji protežiraju ove tri televizije.
    Ovo je veliki izazov za taj savet. Ako ostane čvrst, nepokolebljiv, ako ove televizije koje u moralnom pogledu ne zaslužuju nacionalne frekvencije, bez obzira što su ranije imale velike privilegije, onda će i savet agencije izvesni moralni kredibilitet imati. Ako padne na tom prvom ispitu i ako jedna od njegovih prvih odluka bude da "Pink", BK i B92 dobiju nacionalne frekvencije, jer oni imaju zgrade, tehniku, repetitore, ne postavljajući pitanje kako su došli do tih zgrada, do te tehnike, do tih repetitora, gubi se moralni kredibilitet.
    To su dobili u vreme kada su neke od vaših partija bile u vlasti. "Pink" televizija i BK televizija su dobile na nezakonit način frekvencije onda kada sam ja bio u zatvoru. To je bilo 1994. i početkom 1995. godine. Dobro se sećam da je BK televizija počela da emituje svoj program kada sam ja bio u Centralnom zatvoru, a i "Pink" je tu negde, mesec dana ranije, mesec kasnije. "Palma" je nešto ranije. "Palmu" ovde ne pominjem, nju ste već ugasili, preuzeo je Batić i nema ništa od "Palme". Ona više nije u igri uopšte. Ove tri televizije, ove koje su bile ozloglašene u ono bivše vreme i koje su sad još ozloglašenije.
    Pazite, šta radi ta "Pink" televizija? Ja putujem u zvaničnu posetu u Irak, pozvan sam na Bagdadsku konferenciju...
    (Smeh u sali.)
    Što se smejete? Poučan je primer. Možda će se i vama neko uskoro još slađe smejati. Saslušajte primer, poučan je.
    Idem na zvaničan poziv, idu delegacije i raznih drugih partija, čak i nekih partija koje su vaši koalicioni partneri, bar su bile do juče. Tamo javno učestvujem na konferenciji, dajem izjave za televiziju, za novine, preko satelitskog programa idu moji govori, a "Pink" objavljuje da sam otišao tajno u Irak u društvu agenata iračke obaveštajne službe. Naravno, informacija traje jedan dan, ali ona je učinila svoje. Vladimir Popović - Beba je osmislio, rekao Željku Mitroviću, kao što su mu ranije julovci govorili - ovo moraš da emituješ i gotovo.
    Ljudi, ovim se zakonom na medijskoj sceni ništa ne rešava. To treba da znate. Ovim zakonom zamazujete oči javnosti. Suština je u tome što vi niste iskreno opredeljeni da demokratizujete medije, posebno radiodifuzne medije. U tome je problem. Nema kod vas iskrenog opredeljenja. Čitajte "Veliku Srbiju", u "Velikoj Srbiji" je sve objavljeno - ko je bio u Iraku. Sve je objavljeno u "Velikoj Srbiji", čitajte "Veliku Srbiju" - list istine. (Žagor.)
    Hoću li ja uspeti da završim svoje izlaganje?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
     Molim narodne poslanike da prestanu da dobacuju govorniku i da se, poštujući Poslovnik, saslušamo s pažnjom i uvažavanjem, a narodni poslanik Vojislav Šešelj - šest minuta i 30 sekundi.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Završavam odmah. Dakle, treba da pokažete volju za istinsku demokratizaciju medija. Ne pokazujete je. Svi aplaudirate kad kažem da je SRS dve godine blokirana u svim beogradskim medijima. Evo, opet, hajde aplaudirajte opet. E, to je dokaz vaše demokratije. Mnogi od vas to ne razumeju. Po Žarku Koraću vidim da je on razumeo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Zoran Anđelković, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS-a.