Mislim da je odbor morao da me pismeno obavesti zašto je amandman odbačen, jer ja tim amandmanom tražim brisanje stavova iz člana zakona, čak ne nudi nikakvu formulaciju.
Šta je bilo? Ne sviđa vam se amandman, to je razlog.
Međutim, šta je problem u ovom amandmanu? Što vi ovde u ovom amandmanu o kome govorim, što vi u zakonu, ja se ne slažem sa tim amandmanom, ja mislim da kontriram amandmanu, ali kontriram i ovom članu zakona iza koga vi stojite, što vi ovde insistirate na nespojivosti određenih funkcija koje su nespojive samo ako se jasno agencija definiše kao organ državne uprave.
Međutim, vi taj princip nespojivosti funkcija niste prethodno proveli kroz celi politički sistem, jer da ste ga proveli, Šutanovac ne bi mogao da bude republički poslanik jer je pomoćnik saveznog ministra unutrašnjih poslova, Goran Vesić ne bi mogao da bude poslanik (valjda jeste poslanik, bio je do pre nekog dana); ono će vam svakako pasti na Ustavnom sudu što ste uradili, ne sekirajte se. Ali, nije to bitno.
Bitno je to što narodni poslanici ne mogu uopšte biti ljudi koji rade u organima državne uprave na bilo kom nivou. Nespojivo je, osim ministra; pazite, gledajte komparativnu praksu, pravnu praksu, pomoćnik ministra ne može, zamenik ministra ne može, oni su državni činovnici. Ministri su državni funkcioneri koje bira parlament. U Engleskoj samo poslanici mogu biti ministri, ali postoji i tamo princip nespojivosti. Onaj činovnik koga postavlja ministar, koga postavlja Vlada, dakle koga postavlja organ državne uprave, ne može biti član zakonodavnog tela.
To je princip koji je proveden svuda u demokratskom svetu. Vi ga očigledno još niste razumeli. Međutim, skrećem vam pažnju, povodom ovog amandmana koji se odnosi na tu nespojivost funkcija, da mora prethodno da se raščisti pitanje nespojivosti funkcija u celom političkom sistemu. Kod vas je tu mnogo više problema, nego što je bilo u ranijem periodu. U ranijem periodu, kada su poslanici SRS postajali zamenici, pomoćnici ministara, odmah su podnosili ostavke na poslaničke funkcije. To možete da proverite. To mora da se uradi, jer se u protivnom krši elementarni princip podele vlasti. Ne može da bude poslanik u Narodnoj skupštini neko kome je ministar šef. On ne može da ispuni poverenje svojih birača, on je egzistencijalno zavisan od nekoga ko ne bi smeo da kontroliše zakonodavnu vlast.
