PETO VANREDNO ZASEDANjE, 10.07.2002.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

10.07.2002

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:55 do 18:05

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2002)
  • Predlog zakona o radiodifuziji (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
     Šest minuta i 30 sekundi. Narodni poslaniče, molim vas da u nastupima poštujete Poslovnik i da pokušate da u okviru tri minuta ili tri plus tri kažete, da ne bi bilo ispravljanja ove greške do koje je došlo u toku rada.
    Predlagač akta, potpredsednik Vlade Republike Srbije gospodin Žarko Korać, ima reč.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Uzimam reč isključivo zbog toga što se radi o vrlo važnom delu zakona, da ne bude nekih zabuna da predlagač nije bio svestan velikog društvenog značaja ovog problema. Govorim o članu 19. U prvom delu se kaže, što je već pomenuo narodni poslanik Čedomir Jovanović - agencija će dati opšte obavezujuće uputstvo. To uputstvo će biti vrlo precizno razrađeno, ono o čemu se ovde govori, jer je jasno da se u  jednom zakonu to ne može jer bi zakon onda bio ogroman, opterećen velikim brojem članova i čitavim nizom stvari.
    Ali, molim vas, kada se govori o tome, da se čita zakon u celini. Imam utisak da ovde neki poslanici, kako naiđe koji član oni ga pročitaju i onda ga komentarišu, a postoji nešto što je celina zakona. Podsetio bih vas na član 68. koji kaže - opšti programski standardi, opšte obaveze emitera u odnosu na programske sadržaje, a pod tačkom 5) kaže, moram je pročitati pošto je očigledno da nemam nikakav drugi izbor: "ne emituju programe čiji sadržaji mogu da škode fizičkom, mentalnom ili moralnom razvoju dece i omladine", mislim da je dovoljno široko, "kao i da takve programe jasno označe, a ukoliko ih emituju da to čine samo između 24 i 6 časova".
    Lično sam bio sklon da se ne dozvoli ni u to vreme emitovanje takvog programa, ali je problem sasvim jasan. Mnogi privatni emiteri kažu - u tom slučaju neće moći da opstanu na tržištu, i tu je napravljen određeni kompromis, koji inače poznaju i druge evropske zemlje. Dakle, to postoji u Evropi, ali da kažem da u određenim zemljama postoje i tehničke mogućnosti da roditelji neke kanale i sadržaje mogu da isključe. Znači, postoje tehničke mogućnosti da maloletna deca to ne mogu gledati.
    I, da navedem i tačku 6): "ne emituju programe koji sadrže pornografiju ili čiji sadržaji ističu i podržavaju nasilje, narkomaniju ili druge vidove kriminalnog ponašanja, kao i programe koji zloupotrebljavaju lakovernost gledalaca ili slušalaca". Ovo se odnosi na onu poplavu koju imamo poslednjih godina, što niko ovde nije pomenuo, a to su vračare, nadrilekari i slično, što je takođe značajna zloupotreba medija i degradiranje, ako mogu da kažem, odnosa našeg društva prema mentalnom i fizičkom zdravlju.
    Dakle, još jednom, član 68. Predloga zakona vrlo jasno o ovome govori, plus obavezujuće uputstvo agencije koje će jasno precizirati koji se sadržaji ne mogu prikazivati. I, molim vas, da ne bude neke mistifikacije, postoji jedna opšta briga u civilizovanim zemljama sveta, a nadam se u svim zemljama sveta, da se maloletna lica zaista zaštite od onoga, još jednom podvlačim, što škodi fizičkom, mentalnom ili moralnom razvoju. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Ivan Andrić, izvestilac nadležnog Odbora za kulturu i informisanje.
    ...

    Ivan Andrić

    Gospođo Čomić, moram reći da je ovaj amandman izazvao jednu od najdužih rasprava i u radu Odbora. Razumemo razloge, ali nismo baš imali u vidu, u raspravi, ove argumente koje je gospodin Šešelj malopre pomenuo, s obzirom da oko ovih stvari koje se tiču pornografije i takvih sadržaja uglavnom postoji konsenzus i on je po našem mišljenju, po mišljenju Odbora, sadržan u stavu 3. ovog člana  Zakona, dakle, da je prikazivanje programa koji teško ugrožavaju fizički, mentalni ili moralni razvoj maloletnika u bilo koje vreme zabranjeno.
    Međutim, postoji čitav niz filmova ili emisija svetske produkcije koji na svom početku imaju oznaku da su zabranjeni za emitovanje ili prikazivanje deci ispod 14 godina. S obzirom da u našem zakonu takva mogućnost ne postoji, naš je preovlađujući stav da bi agencija u svom uputstvu to trebalo da uzme u obzir. Slažem se da ne postoji vreme, i oko toga je bilo diskusije, kada u 21. veku maloletnici ne gledaju televiziju, ali morate se složiti da manje maloletnika gleda televiziju u dva sata ujutru nego što je to u sedam popodne.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
     Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi javlja za reč? (Ne.)
    Prelazimo na član 20. na koji je amandman podneo narodni poslanik Velimir Simonović.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Velimir Simonović.
    ...

    Velimir Simonović

    Dame i gospodo, predložio sam da  se član 20. briše. U njemu se predviđa da agencija treba da štiti autorska prava. Postoji Agencija Srbije za zaštitu autorskih prava, a osim toga kako bi agencija mogla da štiti tuđa prava. Ako neko kome su prava povređena može to sam da učini, agencija nema nikakve šanse da štiti tuđa prava, niti treba to da radi.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reć ima narodni poslanik Ivan Andrić, izvestilac Odbora za kulturu i informisanje.
    ...

    Ivan Andrić

    Odbor je odbio ovaj amandman jednoglasno, to moram reći, prosto zato što, prilikom primene odredaba ovog zakona koje se tiču izdavanja dozvola i ocene programa tj. da li je program u skladu sa opštim načelima, mislimo da je to neophodno. A, što se tiče  informacija o tome da li emiter poseduje autorska prava da bi prikazivao nečiji program, mislimo da je to jedno civilizacijsko dostignuće i da je neophodno da to stoji u ovom zakonu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Vojislav Šešelj.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo narodni poslanici, SRS podržava amandman na član 20. jer smatramo da se ne mogu agenciji dodatno davati ona prava koja po prirodi stvari već imaju drugi državni organi ili ovlašćene društvene organizacije, koje vi u poslednje vreme zovete nevladinim organizacijama, kao što je Agencija za  zaštitu autorskih prava.
    Vidite, u toj sferi autorskih prava presuđivati može samo onaj ko je stručan, kompetentan i ovlašćen. Ako se zamene sudovi i Agencija za autorska prava posedovanjem agencije za radiodifuziju, postavlja se pitanje logičnosti i svrsishodnosti opstanka ovih državnih organa koji su se do sada time bavili.
    Drugo, sfera autorskih prava je veoma komplikovana sfera, u kojoj je veoma teško dokazati kršenje. Imali smo slučaj jednog vašeg narodnog poslanika, univerzitetskog profesora, koji je uhvaćen u dokazanom plagijatu, ali to pitanje nije zakonski regulisano, pa ga u profesionalnom smislu glava nije zabolela. Sudski je dokazano da je plagijator, ali u profesionalnom smislu nije imao nikakvih posledica; to govori da se mora menjati Zakon o autorskim pravima.
    To što Zakon o autorskim pravima ima određene nedostatke ne treba još da mu se agencija meša u sprovođenje, u zaštitu njegovog poštovanja, jer će se situacija u praksi samo dodatno komplikovati. Zato pripremite novi zakon o autorskim pravima, kada ste se već tako raspisali u pogledu novih zakonskih projekata, a ne mešajte agenciju u ta pitanja.
    Ako postoje još neke slabosti u obavezivanju građana da poštuju Zakon o autorskim pravima, onda te slabosti treba ispravljati u institucijama sistema, u proširenju broja ljudi koji mogu da intervenišu u tom slučaju. Jer, vidite, naš zakon o autorskim pravima zabranjuje bilo kome da ustane u zaštitu autorskih prava, osim autoru čija su prava povređena, a vi sada to širite. Vi uključujete agenciju u ta pitanja, a Zakon o autorskim pravima to sprečava, jer vi uopšte niste čitali Zakon o autorskim pravima kada ste pisali ovaj zakonski projekat, a morali ste.
    Po Zakonu o autorskim pravima samo onaj čije je autorsko pravo povređeno može da interveniše i zatraži sudsku zaštitu svog autorskog prava, a kako ste vi koncipirali ovaj član zakona, to može da radi svako. Jer, po ovom članu zakona, agencija se stara da svi emiteri primenjuju propise.
    Postoji u praksi prećutno odobravanje narušavanja autorskih prava. Nekada autor nije zainteresovan za poštovanje sopstvenih autorskih prava, a postoji i obrnuti slučaj - kada neko ustaje u odbranu autorskih prava koja još samo postoje u moralnom pogledu, a ne u materijalno-pravnom. Kada prođe više od 30 godina od smrti autora, tada može njegovo delo svako da štampa ili emituje, porodica nema pravo na nadoknadu, ali ne sme niko da mu menja ono što je on stvorio.