TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 02.04.2003.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

02.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:05 do 19:45

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o ministarstvima (pojedinosti) (2003)
  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2003. godinu (načela) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2003. godinu (pojedinosti) (2003)
  • Glasanje o tačkama Treće sednice Prvog redovnog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni oslanici, u 2003. godini izdaće se garancije i kontragarancije u iznosu od oko 66 milijardi, od toga za inostrane poverioce oko 41 milijarda. A samozvani guverner Dinkić se hvali da ima devizne rezerve u iznosu od dve milijarde evra, što je četiri milijarde maraka ili 12 milijardi dinara. Te devizne rezerve očigledno stoje u slamarici kod gospodina Dinkića, umesto da služe za podsticaj i razvoj privrede.
    Zbog toga smatramo da je neprihvatljivo dalje zaduživanje kod inopoverilaca. Zahvaljujući materijalu, koji nam je dostavilo Ministarstvo za finansije kao dopunu obrazloženja uz Predlog zakona, vidimo kome smo dužni i za koje dugove se daju garancije i kontragarancije. Između ostalog: Evropskoj investicionoj banci po osnovu pet kredita ukupne vrednosti od 20 milijardi dinara, koje su se utrošile i dalje prenele na Republičku direkciju za puteve; za JP Aerodrom Beograd oko tri milijarde - koje se sprema za privatizaciju; Jugoslovenskoj železnici u iznosu od četiri milijarde - imamo zakon o železnici iz koga smo mogli da vidimo da se deo toga priprema za privatizaciju; Republičkoj direkciji za puteve šest milijardi (to je ono što vam je ovaj zaštićeni svedok Čume potrošio) i EPS-u 3,717 milijardi dinara za projekat obnove trafostanica, dalekovoda i ostalih uređaja, a u međuvremenu je struja poskupela deset puta.
    Prema tome, nema razloga za ovoliko zaduživanje. Time samo činimo uslugu inopartnerima, jer oni najbolje plasiraju svoja slobodna finansijska sredstva tako što ih daju kao kredit ovakvima kao što smo mi.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
    Zakonodavni odbor predlaže da se amandman odbije.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Milorad Mirčić

    Srpska radikalna stranka
    Naša je želja da preko člana 4. rebalansa u članu 3. budžeta amandmanom izmenimo stav 1. alineja 4. Suština ovog amandmana SRS je da se zauzme principijelni stav, kada su u pitanju izvorni prihodi, u ovom slučaju autonomna pokrajina. Vi znate naš stav kada je u pitanju finansiranje autonomne pokrajine, pogotovo kada je ova politička garnitura na čelu Skupštine i Izvršnog veća Vojvodine. Ali, kada je u pitanju princip, prividno to stavljamo na stranu.
    Ako je već Vlada Predlogom budžeta odredila izvorne prihode, u ovom slučaju autonomne pokrajine ili lokalne samouprave, zašto tim izvornim prihodima, čiji procentualni deo pripada lokalnoj samoupravi ili autonomnoj pokrajini, ograničavati visinu! Kakva je svrha? Ako se negde oprihoduje od poreza na promet, od poreza na dobit preduzeća, ako je taj iznos viši, onda je to korist i ide u prilog i Vladi i lokalnoj samoupravi, u ovom slučaju autonomnoj pokrajini, da se ta sredstva što više slivaju u pokrajinski budžet i u budžet Vlade kako bi se mogli finansirati obrazovanje i kultura, kako to Vlada navodi.
    Uopšte kada je u pitanju lokalna samouprava, zašto bi se ograničavalo jednoj opštini ako prihoduje više sredstava, a procentualno unapred je određeno koliko toj opštini pripada. Zašto joj ograničavati visinu prihoda? Da bi se kasnije rebalansom budžeta lokalnoj samoupravi ponovo od Vlade vraćala određena sredstva? To je dupli posao.
    Ovde je u pitanju nominalni iznos. Svi znamo da nema ništa za mesec dana od realnosti ovih suma. Ministar Pitić je obavestio javnost da je u prvom kvartalu deficit budžeta 200 miliona evra. Posle toga je i sam novoizabrani premijer objavio da je u prvom kvartalu zabeležen deficit budžeta. Onda je ministar finansija, shodno njegovoj čarobnjačkoj sposobnosti, to sve pretvorio u suficit budžeta! Sad je nejasno zašto tu svoju sposobnost ne želi da primeni kada u pitanju autonomna pokrajina, odnosno regionalna organizacija i lokalna samouprava.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Kesejić.
    Zakonodavni odbor predlaže da se amandman odbije.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    ...

    Stevan Kesejić

    Dame i gospodo narodni poslanici, dobio sa izveštaj Zakonodavnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije, gde je izvestilac Bojan Pajtić. Nije mi jasno kako Zakonodavni odbor ovlašćuje Bojana Pajtića da izvesti Narodnu skupštinu i kaže da li su amandmani pravno mogući ili ne, a u stvari predlaže Skupštini da li će se amandmani prihvatiti ili neće. To uopšte nisu ovlašćenja Zakonodavnog odbora. Ovo je besmislica da Bojan Pajtić predlaže prihvatanje ili neprihvatanje amandmana.
    Na član 5. amandman sam podneo u ime SRS na ovaj zakon. Taj član je ovde suvišan. U članu 5. se govori da je deo primanja iz člana 1. ovog zakona namenjen transferima Srbiji i Crnoj Gori u iznosu od 38.219.095.000 dinara za obavljanje poverenih nadležnosti i dodatnih poslova, na način utvrđen ovim zakonom. To je u redu što se iz ukupnog primanja, a i ovde kasnije u izdacima budžeta pominju u ukupnom iznosu donacije i transferi.
    To je normalno, mogu se posebno izdvojiti neke veće stavke, a posebno ovakva stavka od 38 milijardi. Ona je duplirana. U članu 6b stav 1. tačka 1) takođe se govori da Republika Srbija obezbeđuje sredstva u ukupnom iznosu od, da ne čitam opet, iznos isti. Smatram da je ovde neka igra. Zbog čega je sada potrebno dva identična teksta da budu u dva različita člana, sem ukoliko Vlada ne želi da ovde "transparentno" iznosi kako se slaže sa zajednicom Srbije i Crne Gore, pišući u zakonu. S druge strane, vršeći opstrukciju, pojedini politički lideri u okviru DOS-a, boreći se protiv te iste zajedničke države koju, evo, ovde sada proklamujemo kroz ovaj zakon o budžetu i to duplirano, kako bi, eto, narodni poslanici stekli utisak da ste vi zaista dobronamerni i želite zajedničku državu, smatrate da je ona moguća itd. A sa druge strane, radite suprotno onim svojim načelima, ono što ste obećali građanima Srbije.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
    Prelazimo na član 6. na koji je amandman podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
    Podnosilac amandmana želi reč. Izvolite.
    ...

    Zlatan Jovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, verovatno je vrhunac licemerja ovo ograničenje rasprave o budžetu na tri minuta po amandmanima, kao što je vrhunac licemerja voditi raspravu uopšte pred praznom skupštinskom salom! Situacija je takva kakva je. Podneo sam amandman na član 6, u kome su dati izdaci budžeta o posebnim namenama, u skladu sa diskusijom poslanika SRS koji su i u decembru prošle godine, kada se usvajao budžet, govorili da je budžet koji je tada izglasan preobiman, preglomazan, preveliki i da srpska privreda i srpsko stanovništvo ne mogu taj budžet da isfinansiraju i da je nemoguće prikupiti ta sredstva. Sada idete korak dalje i taj ogromni budžet uvećavate i zahvatate još više sredstava od privrede i građana Srbije.
    U ovom amandmanu pokušao sam da intervenišem na taj način da se ovi izdaci po osnovnim namenama umanje, pa ću pokušati za kratko vreme da to i izložim.
    Za stalne troškove sam predvideo manji iznos, za troškove putovanja takođe manji iznos, za usluge po ugovoru manji iznos, za specijalizovane usluge manji iznos, za tekuće popravke i održavanje manji iznos, za materijal manji iznos.
    Zatim, klasifikacija 442 - otplate kamata po inostranim kreditima, da se briše; klasifikacija 444 - prateći troškovi, manji iznos; subvencije nefinansijskim korporacijama, takođe, umanjen iznos; transferi ostalim nivoima vlasti, umanjen iznos; donacije i transferi organizacija i obaveznog socijalnog osiguranja, umanjen iznos; nakanda za socijalnu zaštitu iz budžeta, takođe da se umanji iznos; porezi, obaveze, takse i kazne da se briše; novčane kazne po rešenju sudova i sudskih tela, takođe da se briše; sredstva i rezerve da se briše; zgrade i građevinski objekti da se umanji iznos; mašine i oprema da se umanji iznos; robne rezerve da se briše; i otplata glavnice stranim kreditorima da se briše.
    Nisam imao vremena da čitam sve iznose koji su umanjeni, samo bih prokomentarisao par stavki: klasifikacija 421 - stalni troškovi, a u obrazloženju ovde stoji da su to troškovi struje, komunalni troškovi itd. Ovde je navedeno da su ti troškovi uvećani zato što se očekuje povećanje cene struje i komunalnih usluga. Gospodo iz vlasti, obradovaćete građane Srbije kada ovo čuju, cena struje je uvećana višestruko od vašeg dolaska na vlast. Sada najavljujete novo uvećanje cene struje. Istovremeno prodajete struju, izvozite struju po ceni od 2,4 centa, a građani Srbije plaćaju tu istu struju preko 10 centi. Znači, da budemo precizni...
    (Predsedavajuća: Tri minuta.)
    ... najskuplja struja koju plaćaju građani Srbije iznosi preko 10 centi, a izvozićemo je po 2,4 centa.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
     Reč ima zamenik predsednika poslaničke grupe SRS, narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
     Dame i gospodo poslanici, gospodine ministre, molim vas da ovaj amandman shvatite dobronamerno. Sigurna sam da ga nećete u ovom momentu prihvatiti, jer ne biste mogli da izbalansirate dugovnu i potražnu stranu, odnosno prihode i rashode. A za ubuduće, mi smo vam ovde, ovim amandmanom jasno ukazali gde možete da uštedite. Samim tim, da rasteretite građane Srbije, jer oni sve ovo finansiraju.
    Pre svega to su troškovi putovanja, usluge po ugovoru, specijalizovane usluge, tekuće popravke i održavanja, materijal, otplate kamata po inostranim kreditima koje treba potpuno brisati. Kao što treba brisati i otplate glavnica stranim kreditorima. Razlog tome jeste što je mnogo pametnije da se založite za naknadu ratne štete i ostvarivanje tog prava naše države. Onda ne biste imali ovu obavezu.
    Dakle, da se brišu rashodi na novčane kazne po rešenju sudova i sudskih tela. Vidimo da ste planirali da mnoge sporove izgubite. Nadam se da to nisu i neki međunarodni sporovi. To su one stavke gde možete da smanjite rashode, a samim tim manje ćete i tražiti od građana Srbije. Vas očigledno ništa ne interesuje. Da li ste tu? Alo, gospodine ministre! Nije tu. Prijatno.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
     Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Prelazimo na član 7. na koji je amandman podneo narodni poslanik Dragan Ljubojević.
    Zakonodavni odbor predlaže da se amandman odbije. Izvolite, reč ima podnosilac amandmana.