DEVETO VANREDNO ZASEDANjE, 01.07.2003.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DEVETO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

01.07.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:30 do 20:00

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku protiv učinilaca ratnih zločina (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o Akcionom planu harmonizacije ekonomskih sistema država članica Srbije i Crne Gore radi sprečavanja prepreka slobodnom protoku ljudi_robe_usluga i kapitala (načela) (2003)
  • Predlog zakona o Akcionom planu harmonizacije ekonomskih sistema država članica Srbije i Crne Gore radi sprečavanja prepreka slobodnom protoku ljudi_robe_usluga i kapitala (pojedinosti) (2003)
  • Glasanje o tačkama Devetog vanrednog zasedanja (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč?
    Reč ima narodni poslanik Žarko Obradović, predsednik poslaničke grupe SPS.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Kolege narodni poslanici, poslanička grupa SPS je predložila brisanje ovog člana, zato što on po svom sadržaju pokazuje ono što jeste jedna od karakteristika ovog zakona. To je namera izvršne vlasti, u ovom slučaju Vlade Republike Srbije, da direktno ili preko Ministarstva za pravosuđe potčini pravosuđe sebi. Naime, u ovom članu u stavu 1. i 2. imamo predloženo rešenje da plate zaposlenih u tužilaštvu za ratne zločine mogu biti tri puta veće od normalnih plata u tužilaštvu, i da ovo pitanje uređuje Vlada Republike Srbije. To pokazuje da će izvršna vlast direktno opredeljivati rad tužilaštva. Očigledno će ovde biti primenjena jedna mera da koliko tužilac i tužilaštvo budu radili, toliko će biti nagrađeni.
    Nema nijednog logičnog razloga da se pokrene posebno tužilaštvo za ratne zločine, već imamo jednog glavnog tužioca, imamo tužioca za pitanje organizovanog kriminala. Sada dobijamo trećeg velikog
    javnog tužioca, i ovo rešenje praktično nije dosledno. Logično bi bilo, ako je već Vlada kao predlagač ovog zakona želela da nagradi ili da vrednuje taj rad i da kaže da će plata biti tri puta veća. Zašto formulacija da može biti veća do trostrukog iznosa. To znači da će direktno od broja pokrenutih krivičnih prijava zavisiti i visina plate. Prema učinku će biti vrednovano, a taj učinak opet će ocenjivati sama Vlada i u meri svog zadovoljstva, odnosno nezadovoljstva će davati plate.
    Ovo rešenje, predloženo u zakonu, govori da će tužilaštvo, kao i druge organizacione celine predviđene zakonom biti pod direktnom kontrolom Vlade, da će Vlada meriti njihov učinak. Još ostaje samo da Vlada umesto tužioca odluči protiv koga će biti podignute određene krivične prijave, odnosno ko će biti optužen za ratne zločine, pa bi se onda ceo krug oko ove priče o zakonu o ratnim zločinima i zatvorio.
    Ovaj član i ovakvo rešenje implicira i na čuveni Haški sud, odnosno Karlu del Ponte, koja stalno izvlači nove optužnice iz svoje tašne. Do juče je bilo da niko neće biti optužen sa prostora Srbije i Crne Gore, pa je onda pomenuto još 17-18 optužnica. A najnovija izjava Karle del Ponte kaže da će do zatvaranja suda još 30 optužnica biti podignuto. Doduše, ona ne pominje eksplicitno Srbiju i Crnu Goru, ali nije teško zaključiti na osnovu dosadašnjeg iskustva da ćemo se i mi naći u tom bubnju. Mislimo da je loše ovo rešenje, pogotovo iz razloga što će objektivno značiti probijanje budžeta, predviđenih sredstava.
    Naime, ovaj zakon prate i određena finansijska sredstva. Rečeno je da treba iz budžeta Republike Srbije odvojiti 252 miliona dinara, ali za potrebe tužilaštva oko 50 miliona dinara. Ta sredstva nisu utvrđena u budžetu i da je korektnog i zakonitog rada Vlade Republike Srbije ovo bi pitanje trebalo rešiti prvo u budžetu, pa tek onda zakonom, ali pošto smo navikli od Vlade da radi sve i svašta, da ne poštuje ni ono
    što sama govori, ovo neće biti izuzetak.
    U svakom slučaju, mislimo da ovakvo rešenje nije primereno, da će direktno tužilaštvo podrediti izvršnoj vlasti, a ostala organizaciona rešenja koja su ovde svesti na meru kontrole Vlade, u zavisnosti kako Vlada bude cenila da oni rade, oni će biti nagrađeni. Mislimo da ovo rešenje nije dobro i zato je u ime poslaničke grupe kolega Branko i predložio da se ovaj član briše.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih predstavnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 18. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Vitomir Plužarević i Golub Rajić.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Vitomir Plužarević.
    ...

    Vitomir Plužarević

    Srpska radikalna stranka
            Dame i gospodo narodni poslanici, Srpska radikalna stranka je podnela amandman na član 18. Predloga zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku protiv učinilaca ratnih zločina. Amandmanom je predviđeno da se član 18. ovog zakona briše.
    Ustavni osnov je u stvari za nas srpske radikale i sve poštene građane Srbije neustavni osnov. Obećali ste svojim mentorima da mi u Srbiji treba da se očistimo od svih ratnih zločina i time treba da postanemo samo svesni svoje odgovornosti, odnosno da se više nijedan Srbin nikad ne uputi da brani napadnutu mu grudu odnosno svoju zemlju. Ta ideja je uneta u naš narod svim ovim vašim aktivnostima koje danas sprovodite u Srbiji.
    Ovih dana skrenuli ste političku misao običnih ljudi na to da u Srbiji u ovom trenutku treba voditi brigu o nekakvom Čedi, a sve ostale brige koje su danas evidentne ne treba niko ni da komentariše. Navešću samo par primera. Žetva je u punom jeku, a o njoj niko nijednu rečenicu više ne komentariše, ministar je smenjen i to je dovoljno; struja treba da poskupi i pitanje je da li će je i biti; hleb je poskupeo, ulje isto treba da poskupi i tako redom. To su problemi o kojima bi trebalo Vlada i parlament da vode računa a ne o ovim komentarima koje danas činimo radi zadovoljenja svih potreba.
    Vlada danas hapsi sve naše heroje koji su branili granice i integritet tadašnje države. Zamislite koliko su nam pakosti i zla ti mislioci naneli! Mislim na te ljude koji su dolazili u obliku demokratskom, u obliku ljudskih prava, u obliku raznih integracionih asocijacija i tome slično. Oni su nam razbili i uništili državu i državnost i sada sa današnjom vlašću, odnosno sa izdajnicima srpskog naroda sprovode hapšenja tih naših ljudi.
    Ovim zakonom žele da zaštite te "naše" ljude kako bi oni mogli neometano da sude. Rat je završen i mi znamo sa čije strane je prouzrokovan. I sada posle 12 godina mi ćemo u narednih ko zna koliko godina vršiti saslušanja, hapšenja i suđenja i tome slično. Ubacili su novu reč - procesuiranje. Ta reč je čudna i kako su je oni determinisali današnja vlast to ponavlja kao papagaji. Time drže naše građane u određenom grču, a taj grč neće dozvoliti kreativno i kvalitetno razmišljanje; šta će nama ta proizvodnja ili bilo kakva kreacija kad mi za jedno hapšenje zaradimo stotine miliona dolara. Eto to je razlog za donošenje ovog zakona. Znači, mi vama glave vi nama pare. Šta će se desiti posle? E, posle će ići i vaše glave, pošto kod tih vaših nalogodavaca je sve moguće, a vi im više nećete biti potrebni. Njima će biti potrebni neki novi ljudi, neke nove ideje i neki novi komentari koji će proisteći iz tog njihovog čuvenog globalizma.
    Ovaj naš amandman predlaže da se član 18. briše. Smatramo da sudije, tužilac i njegov zamenik ne treba da imaju beneficije, kao što su to nekada u prošla vremena imali rudari i livački radnici, i da time budu stimulisani od tih istih naših neprijatelja koji to sve plaćaju. Setite se svih tih donacija koje nam stavljaju u perspektivi na dug, koji ćemo uvek morati da platimo, ako ne kvalitetnom robom onda srpskim glavama. Zamislite te ljude koji će suditi, a oni treba da sude i sami sebi i treba da sude protiv savesti i protiv prava koje je njihova struka. Hvala.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Pošto su na član 18. u istovetnom tekstu podneli amandman i narodni poslanici Vitomir Plužarević i Golub Rajić, za reč se javio i narodni poslanik Golub Rajić.
    ...

    Golub Rajić

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, na Predlog zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku protiv učinilaca ratnih zločina, koji je Vlada Republike Srbije predložila Narodnoj skupštini da se donese po hitnom postupku, ispred poslaničke grupe SPS na član 18. sam podneo amandman u kome sam predložio da se ovaj član briše.
    Svi amandmani poslanika SPS-a predviđaju brisanje određenih članova jer smo mi protiv ovog zakona i on je po našem mišljenju protivustavan i suprotan našem pravnom sistemu. Neusklađen je sa Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2003. godinu i nužno je prvo promeniti Zakon o budžetu i predvideti dodatna sredstva od 250 miliona dinara u minusno projektovanom budžetu, pa tek onda formirati nove organe i sudove, a sve preko leđa ovog napaćenog naroda, pod plaštom lažne demokratije i dodvoravanjem međunarodnoj zajednici.
    Inače, sam član 18, kao i prethodni 17, u delu je gde se regulišu plate i druga prava po osnovu rada. Član 18. utvrđuje da sudija u veću za ratne zločine, tužilac za ratne zločine i njegov zamenik imaju pravo na staž osiguranja koji se računa sa uvećanim trajanjem, i to tako što se 12 meseci provedenih na radu u veću za ratne zločine i tužilaštvu za ratne zločine računa kao 16 meseci staža osiguranja.
    Mislim da ovo treba brisati jer su tim ljudima već članom 17. trostruko uvećali platu, a ovim članom se za četiri meseca povećava i staž osiguranja. Ovo je presedan u pravnom sistemu Republike Srbije, koga verovatno nije svestan ni sam predlagač, Ministarstvo pravde, s obzirom da se za povlašćene poslove i povlašćen tretman izvršilaca ovih poslova predviđa uvećan staž osiguranja u odnosu na dosadašnji, koji su imali istovetni nosioci funkcija - tužioci i sudije, pa i drugi zaposleni.
    Sa platom koja će biti do tri puta veća i sa uvećanim stažom osiguranja od četiri meseca za godinu dana, Vlada će vršiti kontrolu ovih ljudi, negirajući njihovu samostalnost koja im po Ustavu pripada. Na ovaj način vrši se razgradnja postojećih organa da bi se obezbedila njihova potpuna kontrola od izvršne vlasti, što je neprihvatljivo. A, suština ovog zakona je negacija našeg suvereniteta, bez obzira što se tumači da smo, eto, dobili pravo da sudimo za ratne zločine, ali verovatno za one što nam međunarodni organi budu dozvolili.
    Moj amandman Zakonodavni odbor smatra pravno mogućim. Odbor za pravosuđe i upravu ga je odbio, kao i Vlada Republike Srbije, uz obrazloženje da Vlada smatra da lica navedena u članu 18. Predloga zakona imaju pravo na uvećanje staža osiguranja, s obzirom na složenost poslova koje obavljaju u postupku protiv učinilaca ratnih zločina.
    Predlažem vam da u danu za glasanje prihvatite ovaj amandman i da član 18. bude brisan, a donošenje ovog, pre svega političkog zakona u Srbiji ništa neće promeniti nabolje, već naprotiv. Hvala.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Hvala. Za reč se javila narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, članom 18, čije brisanje tražimo, dodatno se pronalaze motivi za one koji bi trebalo da rade po ovom zakonu, odnosno za javnog tužioca, za sudsko veće, za ovu policijsku službu, posebnu pritvorsku jedinicu, tako što se sudija u veću za ratne zločine, tužilac za ratne zločine i njegov zamenik favorizuju u smislu da imaju pravo na staž osiguranja koji se računa sa uvećanim trajanjem, i to tako što se 12 meseci provedenih na radu u veću za ratne zločine i tužilaštvu za ratne zločine računa kao 16 meseci staža osiguranja.
    Dakle, malo je trostruka plata, ako je bila 1.000 maraka, 500 evra (znam da je ministar obećavao 1.000 maraka, ali se te marke promeniše u evre), znači 500 evra puta tri, to je 1.500, pa još staž osiguranja na 16 meseci. Mi zaista smatramo da je to u suprotnosti sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju koji reguliše ko ima pravo na uvećan staž osiguranja. Tamo ova lica nisu navedena. Specijalnim zakonom to ne bi smelo da se radi i ubeđena sam, kao i u prethodnom slučaju, da bi i član 17. i član 18. neki ustavni sud, koji bi radio po Ustavu i zakonu, to sigurno nije ovaj politički ustavni sud koji radi po volji Vlade Srbije, mogao da proglasni neustavnim, jer ovde jednostavno kršimo neka osnovna ljudska prava koja su predviđena Ustavom Republike Srbije.
    Ne treba nikakav dodatni argument, čini mi se, za one koji su pravnici, a ministar pravde to svakako jeste, i ubeđena sam i sam zna i zbog toga i nije ovde u sali, jer sem nekog političkog govora ne bi mogao stručno da nam kaže kako je moguće da se ove sudije i javni tužioci ovako nagrađuju i platama koje su tri puta veće i dodatno stažom osiguranja.
    Ako mislite da postoji mogućnost za tako nešto, ako to nije protivzakonito, ako nije protivustavno, hajde budite toliko korektni posle svega ovoga što ste nam radili u ovom parlamentu, bar s obzirom na uslove rada, jer nam je zaista teško da u ovakvim uslovima radimo, predložite jedan zakon gde će se narodnim poslanicima iz opozicije uvećati staž osiguranja da se 12 meseci obračuna na 16 meseci. Meni bi, verujte, bar to bila satisfakcija, jer evo ovde i zdravlje izgubih radeći sa vama, više ni samu sebe ne čujem a kamoli da imam mogućnost da iznesem ili da smetam nekom drugom učesniku.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih predstavnika javlja za reč? (Ne.)
    Na naziv glave V "Sredstva za rad" i član 19. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Milovan Radovanović.
    ...

    Milovan Radovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, i ovaj amandman poslaničke grupe SRS pokazuje da se mi srpski radikali suprotstavljamo donošenju ovakvog zakona o suđenju licima za eventualno učinjene ratne zločine.
    Sam amandman poslaničke grupe SRS traži da se naslov iznad člana 19. "Sredstva za rad" i sam član 19. brišu. S obzirom da se ovim predlogom zakona tj. ovim članom podrazumeva dalje ponižavanje srpskog naroda i srpske države i većine građana Srbije, prema onome što mi u SRS smatramo, da se za obezbeđenje tehničkih uslova rada svih ovih službi, tužilaštava, veća za ratne zločine, posebnog odeljenja, posebne pritvorske jedinice, sredstva obezbeđuju iz budžeta Republike Srbije, to znači da svi obveznici javnih prihoda treba da obezbeđuju sredstva za stvaranje materijalno - tehničkih uslova i plata svim licima koja rade u ovim službama.
    Iz tog budžeta stvorili ste uslove da nedavno kupite medalju Obilića, hrabrog srpskog junaka, i dodelite vašem policijskom generalu Sretenu Lukiću, koji je sramno uhapsio Veselina Šljivančanina koga izručujete Haškom tribunalu. Istim sredstvima iz istog budžeta stvarate uslove za povećanje plata, da imaju tri puta veće plate nego njihove kolege u redovnom tužilaštvu i u redovnim sudovima, kao i beneficije, za koje predviđate da budu 12:16.
    Iz budžeta ćete takođe stvoriti tehničke uslove, plate, itd. i za tužioca i za pomoćnika javnog tužioca, po ovom predlogu zakona, koji treba, po predlogu zakona, da poseduje visok moralni ugled. Mišljenja sam da vi u vašim redovima nemate lice sa visokim moralnim ugledom ili mislite da ćete naći lica poput bivšeg javnog tužioca Okružnog suda u Beogradu Radeta Terzića ili poput vašeg specijalnog tužioca Jovana Prijića, koji ucenjuje ljude da daju lažne izjave.
    Iz budžeta ćete takođe plaćati lica za posebnu pritvorsku jedinicu i obezbediti njima uslove. Da li će u toj posebnoj pritvorskoj jedinici raditi lica poput Dragiše Blanuše, Ace Jovanovića i drugih koji su nedavno dali lažne izjave u vezi sa posetom Čedomira Jovanovića Centralnom zatvoru i Šilerovoj u Zemunu?
    Donosite ovaj zakon po nalogu vaših mentora i nalogodavaca. Možete tražiti sredstva od njih. Po ovom zakonu ćete suditi samo pro forme, bez utvrđivanja stvarne krivice i odgovornosti. Na koga vam Amerikanci ukažu, vi ćete tako i donositi odluke protiv lica - policajaca, vojnika i svih drugih - koja će vam na bilo koji način smetati. S obzirom na to da su sve ove službe, u stvari, ispostave i odeljenja Haškog tribunala, imate puno razloga da od njih tražite i materijalnu pomoć.
    Na kraju, poslanici SRS su prilično govorili o ulozi Amerike u rešavanju međunarodnih i međudržavnih odnosa u svetu, o njihovoj zločinačkoj ulozi u bombardovanju Jugoslavije 1999. godine, o zlodelima koja su uradili, a vi ćete ovde građane Srbije, a po Predlogu zakona i lica iz bivše SFRJ, navodno, optuživati i osuditi za ono što najverovatnije nisu uradili.