Na član 142. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Mihajlović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 144. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Živković.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 145. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Živković.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 146. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Sreto Perić.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 146. zakona o energetici.
Član 146. predlaže da se obrazuje agencija za energetsku efikasnost kao posebna organizacija za obavljanje stručnih poslova na unapređenju uslova i mera za racionalnu upotrebu i štednju energije i energenata, kao povećanje efikasnosti korišćenja energije u svim sektorima potrošnje energije. Ovim amandmanom sam predložio da se ovaj član briše.
Naime, o našem odnosu prema agencijama već smo dovoljno govorili i ne bih sad to ponavljao. Samo da kažem da se ovim članom predviđa racionalizacija u upotrebi i štednja električne energije, kao i efikasnost korišćenja energije u svim sektorima njene potrošnje. Mislim da upravo ovo što SRS predlaže, da se ovaj član briše, dovodi do efikasnosti.
Kako se brisanjem ovog člana dovodi do efikasnosti? Na taj način što ne bi postojala ova agencija, čije će izdržavanje i funkcionisanje biti opterećenje za građane Srbije. Ukoliko se mislilo da se postigne štednja prilikom potrošnje električne energije, u svim njenim oblicima i vidovima, to može da se postigne i na drugi način.
U suštini, svi žele da uštede električnu energiju, kako bi njihove obaveze po osnovu utroška električne energije bile što manje. Naravno da bi Ministarstvo potrošačima, građanima Srbije moglo da pomogne na drugi način, a ne osnivanjem agencije, što je veoma skupo za građane Srbije, a ovde podrazumevam edukaciju potrošača, a to bi moglo određenim seminarima koji bi imali kratkotrajni i jednokratni značaj.
Tu bi se potrošači koji žele da utroše električnu energiju, samim tim i svoj kućni budžet, mogli pozvati na određen seminar, pa ko želi da prisustvuje njemu, neka izvoli, gde bi stručnjaci iz oblasti energetike, odnosno oni koji bi bili zaposleni u ovoj agenciji i drugi stručnjaci iz Ministarstva za energetiku, i možda profesori sa elektrotehničkog i drugih fakulteta, pokazali građanima Srbije na koji način najefikasnije može da se izvrši ušteda električne energije, a samim tim i manje opterećenje njihovog kućnog budžeta.

Da li se još neko javlja za reč? Narodni poslanik Momir Marković.

Dame i gospodo narodni poslanici, u jednom od prvih mojih pojavljivanja povodom amandmana za ovom govornicom, osnovna primedba je zašto dve agencije. Mislim da sam građanima Srbije uspeo da objasnim zbog čega DSS, kao stranka kojoj pripada ovo ministarstvo, formira dve agencije. Sada dolazimo do člana koji se odnosi na ovu drugu agenciju.
Članom 146. obrazuje se agencija za energetsku efikasnost, kao posebna organizacija za bavljenje stručnim poslovima, unapređenjem uslova i mera za racionalnu upotrebu i štednju energenata, kao i povećanjem efikasnosti korišćenja energije u svim sektorima potrošnje energije. Agencija za energetsku efikasnost ima svojstvo pravnog lica.
Narodni poslanik Sreto Perić je svojim amandmanom tražio da se član 146. briše. Vlada Srbije, u odgovoru zašto ne prihvata ovaj amandman, koji je podneo narodni poslanik Sreto Perić na član 146. Predloga zakona, a koji glasi "član 146. se briše", kaže: "Amandman se ne prihvata iz istih razloga koji su navedeni za neprihvatanje amandmana narodnog poslanika Zorana Krasića na član 1. Predloga zakona, a u vezi sa obrazovanjem Agencije za energetsku efikasnost".
Dame i gospodo narodni poslanici, čini mi se da smo u ovom obrazloženju na član 1, gde je narodni poslanik Zoran Krasić tražio da se član 1. briše i gde je Vlada Srbije na dve strane obrazložila, čitao sam ovde za govornicom, u obrazlaganju za druge članove koji su išli po redosledu, zašto je poslanička grupa SRS tražila da se brišu, jeste neopravdanost postojanja jedne agencije, druge agencije.
Možemo da povežemo član 146. sa članom 147. koji kaže šta su poslovi agencije: "Agencija za energetsku efikasnost obavlja poslove koji se odnose na: 1) pripremu predloga podsticajnih mera za povećanje energetske efikasnosti u postupku pripreme Strategije razvoja energetike".
Dakle, dolazimo u situaciju da ovo ministarstvo i ova vlada nemaju strategiju, nego će u pripremi strategije dalje ići na podsticajne mere, na povećanje energetske efikasnosti. Dalje: obavlja "pripremu i predlaganje programa i mera za podsticanje efikasnog i racionalnog korišćenja energije i prati njihovo sprovođenje".
Dame i gospodo narodni poslanici, svi mi kući i svi mi u preduzećima u kojima radimo vodimo strogo računa o utrošku električne energije, o utrošku gasa, o utrošku drugih energenata, ne zbog toga što smatramo da energiju moramo štedeti, nego zbog toga što nam finansijske mogućnosti ne dozvoljavaju da se prema resursima ponašamo drugačije nego koliko nam novčanik omogućava.
Dalje, u tački 3) kaže da agencija obavlja "pripremu predloga za sprovođenje energetske efikasnosti, iskorišćavanja obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine". Jedan od narodnih poslanika SRS, ne mogu se tačno setiti koji, mislim da je dr Blažić, tražio je da se ovaj deo, koji je vrlo bitan i o kome danas više niko ne vodi računa u Srbiji, vrati u Ministarstvo, odnosno u Upravu za zaštitu životne sredine.
Svedoci smo da se već unazad mesecima u novinama provlače članci da su buradi sa ovakvim i onakvim otpadom, o čijoj sadržini se građani Srbije ne obaveštavaju, nalaze pored puteva.
Svedoci smo da i u samoj Vinči imamo nekoliko stotina buradi sa radioaktivnim otpadom. Svedoci smo enormnog zagađenja životne sredine. Umesto da u Upravi za životnu sredinu, koja se nalazi u Ministarstvu, efikasno rešavaju ovo pitanje, mi dolazimo u situaciju da nam sad agencija, koja će tek biti formirana, brine o ovome.
Smatram da treba podržati amandman narodnog poslanika Srete Perića i ako već mora da se formira jedna agencija, a formiraće se bez obzira što će poslanici SRS glasati protiv, da se ova druga agencija ne formira i da se bar na taj način delom rasterete građani Srbije dažbina koje im ova vlada, od kada je formirana, a i ona koja je formirana 2001. godine, tovari na vrat. Verujte, 90% građana Srbije ne može više izdržati namete koje ste im natovarili.

Da li se još neko javlja povodom ovog amandmana? Narodni poslanik Nemanja Šarović.

Dame i gospodo narodni poslanici, narodni poslanik Sreta Perić, u ime poslaničke grupe SRS, podneo je amandman na član 146. Predloga zakona o energetici, kojim je tražio da se član 146. briše. Zašto? Kao što znate, članom 1. ovog zakona predviđeno je osnivanje dve agencije: za energetiku i za energetsku efikasnost.
Osnivanje agencije za energetiku regulisano je trećom glavom, dok je 13. glavom regulisano formiranje agencije za energetsku efikasnost. Zajedničko za ove dve agencije je to što ni jednu ni drugu ne treba osnovati, već treba prihvatiti amandmane SRS. Ono što je različito i što zbunjuje, jeste to što je agencija za energetiku dosta regulisana, odnosno regulisano je kako osnivanje i pravni status, tako i sredstva pomoću kojih će raditi, da li je pravni subjekt, da je funkcionalno nezavisna i sve ostalo; regulisani su poslovi agencije, regulisano je i upravljanje agencijom.
Sa druge strane, kada pogledamo agenciju za energetsku efikasnost, njoj su posvećena samo dva člana ovog zakona. U prvom članu (146.) kaže se da se osniva agencija za energetsku efikasnost, kao posebna organizacija za obavljanje stručnih poslova na unapređenju uslova i mera za racionalnu upotrebu i štednju energije i energenata, kao i povećanje efikasnosti korišćenja energije u svim sektorima potrošnje energije.
Agencija za energetsku efikasnost ima svojstvo pravnog lica. Postavlja se pitanje ko će činiti ovu agenciju? Kako će ova agencija biti organizovana? Da li ova agencija državni organ? Da li će imati svojstvo javnog preduzeća? Da li će, kao i agencija za energetiku, imati svojstvo preduzeća i biti tretirana u skladu sa Zakonom o preduzećima.
Da li će ova agencija imati statut? Šta će tim statutom biti regulisano? Ko će taj statut donositi? Da li će taj statut odobravati Narodna skupština? Da li će ga odobravati Vlada Republike Srbije ili ga neće odobravati niko?
Od kojih sredstava će biti osnovana ova agencija? Gde će biti sedište ove agencije? Agencija se osniva, a nema ni sedište. Od čijih sredstava, pomoću kojih sredstava će se izdržavati ova agencija?
Mi ovde ne vidimo nijedan način na koji bi ova agencija mogla sama sebe da izdržava. Nije predviđeno ni da je izdržava država, a sa druge strane ova agencija ne daje nikakve licence, ne odobrava energetskim subjektima gradnju energetskih objekata, ni o čemu ne rešava i pitanje je da li će ona i na koji način moći da naplati bilo šta što je osnovni preduslov za njeno funkcionisanje.
Da li će i ova agencija funkcionisati na osnovu donacija?
Ukoliko je to tako, zašto onda nije propisano ko te donacije može da daje, odnosno zašto nije propisano ograničenje da ona ne može primati donacije od energetskih subjekata i lica, pravnih i fizičkih, povezanih sa energetskim subjektima.
Upravljanje agencijom za energetiku takođe nije jasno. Mi znamo da agencijom upravlja Savet, da ima predsednika i četiri člana, da se oni biraju iz redova eksperata - stručnjaka, da će im mandat biti četiri godine, dok kod agencije za energetsku efikasnost mi ne znamo ni da li ima Savet, ne znamo da li ima predsednika, ne zna se koliko ima članova, ne znaju se kriterijumi na osnovu kojih će ti članovi biti birani. Jednostavno, ne zna se ništa.
Zaista molim ministra da ovo objasni. Hvala.

Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne).
Na član 147. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
Vlada i Odbor za industriju nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li se neko javlja za reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Ljubomir Kragović.

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, na član 147. u ime poslaničkog kluba SRS podneo sam amandman, u kome stoji da se član 147. briše.
Zašto sam podneo ovaj amandman - razlozi su višestruki, jer umesto da se zakonskim projektom definiše proizvodnja, prenos, distribucija električne energije, njihove cene, mi smo ovim zakonom dobili jedno rešavanje politike restruktuiranja elektroprivrede Srbije, politiku tržišta i formiranja dve agencije.
Prva agencija je i definisana, dok ova druga agencija za energetsku efikasnost nije ni definisana. A, ministar kaže da su oni posebno ponosni na agenciju za energetsku efikasnost, na koju se mnogo polaže u Evropi i svetu.
Ono što je nejasno to je - ko će da upravlja i da vodi ovu agenciju, odnosno nije definisano predloženim zakonom, kao ni to kako će ona da se finansira. U budžetu stoji - određena sredstva za finansiranje agencije za energetsku efikasnost, i to sredstva iz budžeta u iznosu od 7.509.000 dinara i iz donacije u iznosu od 250.720.288 dinara.
To je izgleda upravo baš ta cifra, koja je naterala Narodnu skupštinu Republike Srbije na hitnost donošenja ovog zakona, jer u obrazloženju, u budžetu stoji - Agencija za energetsku efikasnost osnovana je Uredbom o Generalnom sekretarijatu Vlade Republike Srbije i drugim službama Vlade Republike Srbije. Finansiranje rada Agencije vrši se, u skladu sa Sporazumom o donaciji za osnivanje i rad Agencije za energetsku efikasnost, zaključen između Ministarstva rudarstva i energetike i Evropske agencije za rekonstrukciju, većim delom iz donatorskih sredstava EU, a manjim delom iz budžeta Republike Srbije.
Sredstva donacije za finansiranje tekućih rashoda agencije biće na raspolaganju do 31. avgusta 2004. godine, što znači da je upravo ova rečenica - da su ta sredstva na raspolaganju do 31. avgusta 2004. godine razlog za hitan postupak i donošenje ovog zakona, a trebalo bi u stvari da bude to jedan temeljni zakon koji će, kao što sam naglasio, da reši sve ove probleme koji muče jedan takav zakon kao što je Zakon o energetici.
Na kraju bih pitao ministra, pošto se nijednom rečju nije obratio, niti je izneo probleme Srba koji žive na Kosovu i Metohiji, i uopšte o energetskim potencijalima na Kosovu i Metohiji, šta tu planira Vlada. Niste se, valjda, odrekli te distributivne mreže i tih energetskih sistema, koji dole postoje.
A iako je prošlo već pet godina od dolaska navodne Mirovne misije na Kosovo, ako nisu u sposobnosti da sprovedu, da aktiviraju ono što je do tada postojalo i funkcionisalo, mislim da bi Vlada morala da nađe načine i sredstva, da stupi u kontakt sa međunarodnom zajednicom, kako bi se ti resursi obnovili, kako bi to ponovo bilo u funkciji, i kako bi Srbi na Kosovu i Metohiji imali redovno snabdevanje električnom energijom.
Mislim da bi to bio preči i prioritetniji zadatak za Vladu Republike Srbije, nego da se formiraju ove agencije i da se ovi rokovi poštuju da bi se dobila određena sredstva iz donacija, kako vi kažete - Evropske agencije za rekonstrukciju i razvoj. Toliko, hvala.

Zahvaljujem. Izvolite, reč ima narodni poslanik Branislav Rankić.

 Dame i gospodo narodni poslanici, pokušaću da vas ubedim zašto je agencija za energetsku efikasnost praktično besmislena, i to preko člana 147. koji govori o poslovima koje obavlja agencija.
Prvo, agencija vrši pripremu predloga podsticajnih mera za povećanje energetske efikasnosti u postupku pripreme strategije razvoja energetike. Priprema predloga podsticajnih mera.
Tačka dva je slična ovoj samo je izmenjen red reči u rečenici, ali, svi ćete se složiti, da bi se energija što efikasnije koristila u svetu postoje stručni timovi sa ogromnim brojem zaposlenih stručnjaka iz različitih oblasti i mi ne možemo ma kakvu agenciju da osnujemo, da postignemo energetsku efikasnost. Ostaje nam samo da pratimo tehnološki razvoj u svetu, da to sledimo, a za to nam nije potrebna nikakva agencija.
U tački 3) člana 147. agencija vrši pripremu predloga za sprovođenje energetske efikasnosti. Vidite - energetska efikasnost je izgleda nešto što agencija ili predlagač ne može da shvati. Naime, uvek pri pretvaranju iz jednog u drugi oblik ili pri pretvaranju u mehanički rad dolazi do trošenja energije i na druge sporedne procese, i zato se sva transformacija energije izražava koeficijentom stepena dejstva ili se izražava gubitkom.
Sada, vidite, nijedna agencija ne može povećati, recimo, stepen korisnog dejstva pri sagorevanju goriva u motorima sa unutrašnjim sagorevanjem. Zašto bi postojali ogromni timovi sa različitim stručnjacima koji se bave usavršavanjem te oblasti.
Da li će agencija moći da predloži energetskom sistemu Republike Srbije neki novi oblik provodnika za provođenje električne energije, pa da na taj način postignemo energetsku efikasnost. Neće sigurno, i time se bave stručnjaci i traže najoptimalniji način da dolazi do što manjih gubitaka.
Da li će agencija moći da predloži neki novi način transporta gasa ili neki novi način transporta nafte, da time smanji cenu i da racionalno dovede do korišćenja. Neće moći.
Tačka 5) član 147. kaže da agencija obavlja pripremu kriterijuma za ocenu efikasnosti uređaja u korišćenju energije i načina njihovog obeležavanja u skladu sa odgovarajućim međunarodnim propisima i standardima. To je jedino što je pogođeno u svemu ovome i čime bi mogla da se bavi, ali zato nam ne treba agencija, to su već međunarodni standardi koji su poznati i uopšte nam ne treba agencija za to da bi te standarde usvojila i prepisala.
Sve uz pružanje finansijske i tehničke podrške u pripremi realizacije prioritetnih projekata energetske efikasnosti, i kako će agencija finansijski pomagati projekte kada agenciju treba finansijski da pomažu građani Srbije iz budžeta. Ovo je apsurdno. Tačka 7) - konsultantske, savetodavne i edukativne aktivnosti u promovisanju energetske efikasnosti.
Ako će agencija vršiti edukativne poslove, ako će školovati ljude koji će se baviti energetskom efikasnošću, šta će nama fakulteti. Mašinski fakulteti, na kojima se uče predmeti kao što je termodinamika, kao što su neki drugi, šta će nam ako imamo tako sposobne ljude u agencijama, da oni jednostavno edukuju kadrove. Šta će nam elektrotehnički fakulteti na kojima se uči kako se vrši prenos električne energije, kako se prenos može izvršiti sa minimalnim gubicima, ako će to neki ljudi iz agencije znati bolje. Onda hajde da te fakultete uništimo.
Osam, to smo navikli, to ima kod svake agencije. Znači, čega se ne seti zakonodavac da nabroji, on napiše "i druge poslove u skladu sa zakonom", i ne piše čak ni sa kojim zakonom. Koji su to drugi poslovi u skladu sa kojim zakonom? To što će jednom godišnje podnositi izveštaj Vladi nije uteha za ono koliko će trošiti od građana Srbije i najlogičnije je da uopšte i član 146. i 147. budu izbrisani i da se odreknete ove agencije.