ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 05.11.2004.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

05.11.2004

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 11:15 do 18:05

OBRAĆANJA

...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Slobodan Vučković.
...
Demokratska stranka

Slobodan Vučković

Demokratska stranka – Boris Tadić
Ja ću samo najkraće da kažem da se u krivičnom postupku ovako ne izvršava krivična sankcija naplate novčanih kazni, a ovo je tačno što je gospodin Krasić rekao da u finansijskim odnosima, odnosno u poreskom postupku, finansijski organ vrši zaplenu, ali kada nađe imovinu, ne može nikada da pozove poreskog obveznika, pa da pod pretnjom sankcija kaže: „Dođi, potpiši, gde ti je imovina, pa ću ja da ti je zaplenim”. Ne može, nikada to nije bilo.
Mi uvodimo ovde nešto što je suprotno slobodama ljudi i to smo predvideli, nema razloga da budemo uporni u tome. Postoji član, niko se ne može prinuditi da svedoči protiv sebe samog, jer to je jedno dostignuće koje je svetsko. Mi smo to samo prepisali, dobili pohvale od cele međunarodne zajednice. Moramo to poštovati.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Replika, gospodin Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
 Molim vas, u postupku izvršenja niko ne svedoči protiv sebe, jer dužnik nije u poziciji da svedoči. Njegova izjava je samo potrebna da  bi se identifikovala imovina, odnosno gde se ona nalazi. Nije to svedočenje. Valjda znate kako se svedoči. Ne svedoči se izjavama, svedoči se na zapisnik pred organom, pred sudom, ovde se traži izjava. On samostalno daje izjavu, nemojte da brkate neke stvari.
Zar vi hoćete da izvršni poverilac stane ispred kuće izvršnog dužnika i popisuje ko ulazi, a ko izlazi, da se raspituje kod komšija gde mu se nalazi imovina, da mu probuši gumu, da kola ne pomeri dok dođe sudski izvršitelj? Ako hoćete to, dajte da neka detektivska agencija završi prinudnu naplatu. Tako bi ispalo po vama. Valjda je ispravnije i humanije da dužnik da izjavu i da dužnik na neki način učestvuje u postupku izvršenja. Nije njemu sasvim svejedno, više voli da mu se proda regal, nego garaža.
Zašto izbegavamo to? Ovo je vrlo specifičan postupak. Stvarno vam skrećem pažnju da ovde poverilac upozorava predlogom i traži da dužnik nije dobrovoljno izvršio obavezu na koju je bio obavezan po sudskoj presudi, traži da sud sprovede svoju odluku, ono što je odlučio i ja se slažem sa vama. Ne možemo ceo izvršni postupak da preselimo kod poreskih organa, kod uprave, možemo i tamo, takva rešenja postoje.
Čitajte one knjige šta kažu, izvršenje krivičnih sankcija ne sprovodi sud nego zatvor preko organa uprave, pa niko ne kaže da je neustavno i nezakonito. Ako bi sud sprovodio svoje odluke, izvršavao svoje odluke, krivične, onda bi naši sudovi bili dobri, i istražnog, pa i zatvora okružnog, zatvora kao zavoda za izdržavanje krivičnih sankcija.
Znači, ta izjava koja se traži od dužnika nije izjava koju daje on na zapisnik da svedoči sam protiv sebe, nego u onoj meri učestvuje koliko da se definiše oblik, način i sredstvo izvršenja. To je interes države da se sprovede, jer država je garantovala svakom građaninu da, kada pokrene postupak i dobija u sudskom postupku, ona će da mu omogući da to njegovo potraživanje i efikasno ostvari. Nema tu kršenja nikakve slobode. Ne možemo da dozvolimo da se poverioci nađu ispred kuće dužnika, buše gume od kola, da čekaju da dođe izvršitelj i da kažu: „To mu je ta imovina”. Nećemo valjda to da dozvolimo.
To što vi kažete da ako mu se zapreti kazna ona može da ide u nedogled, ma koliko da je limitiramo. I ovde postoji jedna od onih odredbi koja kaže da ukoliko ne postoji imovina, neće se sprovesti izvršenje. To je neki minimum da se vodi računa o dužniku.
Drugo, izuzete su neke stvari od izvršenja, neke stvari koje su elementarno potrebne za ljudski život. Ne dozvoljavamo da neko sakrije imovinu i onda ispadne smešna država. Vodila postupak, dala presudu, a ne može da se izvrši. Mislim da to ni advokatima ne odgovara.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Na član 98. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Odbor za pravosuđe i upravu predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Svi ovi amandmani o kojima danas govorimo samo su pokušaj da se konkretizuju neke stvari u predlogu ovog zakona, jer je zaista neverovatno koliko u Predlogu zakona ima uopštenosti i nepreciznosti. Valjda bar mi pravnici znamo da pravna norma mora biti koncizna i konkretna i da ne sme ostavljati mogućnost eventualnih zloupotreba.
U članu 98. Predloga zakona u 2. stavu se kaže: „Na zahtev zainteresovanog lica sud je dužan da odobri uvid u knjigu izvršnih dužnika ili da dostavi obaveštenje o upisu izvršnih dužnika u roku od tri dana od dana podnetog zahteva”.
Šta znači „na zahtev zainteresovanog lica”? Ko sve može da se pojavi kao zainteresovano lice, odnosno na koji način će on da dokaže da je zainteresovano lice?
Istina je da ni ovaj zakon, i govorili smo o tome, ne treba da štiti ni poverioca ni dužnika, ali takođe ne treba da se dovodi u situaciju ni poverilac, ni dužnik, ni njihov pravni interes da budu zloupotrebljeni ili pogotovo da budu zloupotrebljeni jedan na račun drugog.
Svaka uopštenost stvara mogućnost za zloupotrebe. Zato sam ja predložila da se u ovom članu 98. u stavu 2. koji sam citirala umesto reči „zainteresovanog lica” zamene rečima „lice koje dokaže svoj pravni interes”, jer zaista da bi neko dobio mogućnost da izvrši uvid u knjigu izvršnih dužnika ili da mu se dostavi obaveštenje o upisu izvršnih dužnika, on mora da dokaže svoj pravni interes. Sve drugo bi bila zloupotreba.
Znamo dobro iz prakse, kada je u pitanju izvršni postupak, koliko se zloupotreba dešava, koliko je bilo prilika gde su poverioci i dužnici u toku parnica, pa onda onaj dužnik pre ovog itd, zato što je bio u mogućnosti da dođe do određenog podatka, pa su onda određeni poverioci ostajali potpuno bez imovine. To je bilo posebno u slučajevima gde je u pitanju stečajna imovina, tako da mislim da ovaj amandman mora da se prihvati da bi se sprečile zloupotrebe i da bi se tačno znalo ko je taj ko može da izvrši uvid u knjigu izvršnih dužnika.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima ministar pravde Zoran Stojković.

Zoran Stojković

Vlada prihvata ovaj amandman. Mislim da je ovo preciznija i jasnija formulacija i zaista upis ove imovine ne predstavlja javnu knjigu u koju bi mogao svako da izvrši uvid. Iz tih razloga prihvatam amandman.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Na član 99. amandman je podneo narodni poslanik Milan Stevović.
Odbor za pravosuđe i upravu predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 103. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Odbor za pravosuđe i upravu predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 155. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Odbor za pravosuđe i upravu predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 188. amandman je podneo poslanik Miljko Četrović.
Odbor za pravosuđe i upravu predstavnik predlagača su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 192. amandman je podneo poslanik Božidar Koprivica.
Odbor za pravosuđe i upravu predstavnik predlagača nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Božidar Koprivica.

Božidar Koprivica

Srpska radikalna stranka
Poštovani narodni poslanici, predložio sam da se u članu 192. Predloga zakona doda stav 8. koji će glasiti: „Ako poverilac nema podataka o organizaciji, kod koje se nalazi štedni ulog dužnika, pozvaće dužnika da dostavi o tome podatke pod pretnjom novčane kazne, s tim što žalba odnosno prigovor ne odlaže izvršenje”.
Mislim da dužnik u praksi izbegava da pokaže svoj račun, što odugovlači izvršenje i postupanje, pa i sam postupak, pa predlažem da sud po službenoj dužnosti zatraži i od dužnika da ovaj dostavi gde se nalazi račun dužnika pod pretnjom novčane kazne, jer u praksi se najčešće dešava da dužnik krije račun, a sve u nameri da bi odugovlačio postupak i onemogućio izvršenje poveriočevog potraživanja. Ovo je celishodno rešenje i poboljšalo bi zakonski tekst. Zato vas molim da ga prihvatite.