Dame i gospodo, podneo sam amandman na član 13. Predloga zakona koji glasi: "Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u ′Službenom glasniku Republike Srbije′.″ Mojim amandmanom ovo se vraća u ustavne okvire i predlažem da se reči "narednog dana" zamene rečima "osmog dana". Zbog čega? Zato što je Ustavom Republike Srbije, članom 120. rečeno: "Zakon, drugi propis ili opšti akt stupa na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja, osim ako, iz naročito opravdanih razloga, nije predviđeno da ranije stupi na snagu".
Znači, ako bismo usvojili ili ako biste vi, kao većina, usvojili ovaj član u obliku koji je predviđen Predlogom zakona, vi biste prekršili Ustav Republike Srbije. U Ustavu Republike Srbije propisano je da zakoni i drugi akti koje ova skupština usvaja stupaju na snagu najranije osmog dana. Naravno, Ustav predviđa i izuzetke, mogućnost da u posebno opravdanim slučajevima neki propis stupi na snagu i ranije. Međutim, ovde ne postoji razlog da se ovaj deo ustavnog rešenja primeni, odnosno da se ovaj predlog zakona uvede u pravni promet pre osmog dana od dana objavljivanja.
Hoću da vas podsetim šta je predlagač u obrazloženju zakona rekao kada je pokušao da obrazloži razloge zbog kojih zahteva stupanje na snagu ranije od osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Predlagač kaže: "Naročito opravdan razlog za stupanje zakona na snagu ranije od osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", u smislu odredbe člana 120. Ustava Republike Srbije, sadržan je u neophodnosti da što pre stupe na snagu odredbe ovog zakona koje se odnose na početak obračuna akcize na duvanske prerađevine primenom koncepta minimalne akcize, što će imati efekat većeg priliva prihoda od akcize".
Da je predlagač ovde naveo kao razlog za raniju primenu ili ranije stupanje na snagu ovog zakona naftu i naftne derivate, odnosno probleme koji sada postoje u Srbiji, u poslednjih nekoliko dana, posebno sa dizelom, onda bih ovo razumeo. Naime, poslednjih nekoliko dana u Srbiji nema dizela. Razumeo bih da je predlagač zakona rekao – primenićemo ovaj zakon narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku" da bi se situacija na tržištu naftnih derivata stabilizovala; smanjićemo akcizu da bi prerađivači i prometnici naftnim derivatima omogućili i isporučili tržištu dovoljne količine dizela. Međutim, predlagač ne pominje dizel u ovim razlozima, već pominje akcizu na duvanske prerađevine.
Ne mogu da shvatim šta je to toliko hitno kod ove akcize na duvanske prerađevine kada je gospodin Dinkić danas u svom ekspozeu rekao i pohvalio se kako raspolaže budžetskim suficitom od 900 miliona dinara za ovih prvih nekoliko meseci. Ako već postoji taj suficit, ako ima viška novca, zašto sada odjednom ovde poseže za kršenjem Ustava da bi se što pre prikupila neka sredstva od akciza na duvanske prerađevine?
Prema tome, da završim, s obzirom da je u sali prilično nestrpljenje da se ovo privede kraju, molim skupštinsku većinu da ne krši Ustav na ovaj način, nema razloga za to. Tih sedam ili osam dana će proći vrlo brzo, a pošto je u Predlogu zakona rečeno da ostaje rok od 15 dana za određene konkretne akte, koji dolaze kao podzakonski akti, taj rok se može skratiti na sedam dana, znači i onaj ko je nadležan da te akte propiše može malo posao da ubrza, ali da se ovo ispoštuje, da ne kršimo Ustav na nekim banalnim stvarima, da to ne pređe u praksu u ovoj skupštini, biće to mnogo ružno u narednom periodu.