Još neko? Narodni poslanik Zoran Krasić.

Ponovo protestujem što nema predstavnika Vlade kada se razmatra i ovaj predlog zakona. Da je kojim slučajem predstavnik Vlade ovde, ubedio bih ga da se usvoji ovaj amandman.
Amandman se odnosi na član 5. ovog predloga zakona, pa član 5. glasi: "Otplata zajma vrši se po nalogu zajmoprimca, preko NBS, u evrima". Kako ovo može da bude u Zakonu o kontragaranciji? Ovo je materija koja je regulisana sporazumom o zaduženju. U tom sporazumu tačno je propisano koja je obaveza zajmoprimca. Propisano je kako on vraća zajam, u kojim rokovima, u kojim tranšama, kako povlači, kako vraća zajam, koja je kamata, koji period.
Zašto ova odredba u zakonu o kontragaranciji? Ovo je u direktnoj suprotnosti sa onim što je pravilo ponašanja i pravilo rada u ovoj oblasti i u sukobu je sa onim što smo prošle nedelje pričali povodom zakona o javnom dugu. Kako je moguće da mi zakonom o kontragaranciji propisujemo gde dajemo sredstvo obezbeđenja?
U običnom poslovnom odnosu neki posao zavisi od toga da li je zajmoprimac obezbedio garanciju neke banke. To je običan pravni posao. Ovaj zakon je samo put kojim se daje jedna garancija, dupla garancija, kontragarancija kojom Republika Srbija garantuje svojom imovinom da će zajam biti vraćen.
Kako u tako jednom papiru, u jednom takvom zakonu može da stoji ova odredba, koja ulazi u nešto što je pitanje odnosa poverioca i dužnika, a Republika Srbija je eventualni dužnik ukoliko se aktivira kontragarancija? Neko je smatrao da ako podnese predlog zakona o kontragaranciji i tu stavi samo dva-tri člana, da je to nedovoljno, pa onda natrpa još nekoliko članova, nije bitno šta piše u članovima.
Mi smo, naravno, podnosili amandmane i mahinalno je tamo neko u Vladi sedeo i zauzimao neko mišljenje, amandman se ne prihvata, amandman se ne prihvata, isto obrazloženje itd, a sada nam je potreban predstavnik Vlade da nam kaže zašto odredba člana 5. mora da stoji u Zakonu o kontragaranciji.
I kod garancije i kod kontragarancije, kada se pravi jedan specifičan odnos po osnovu sredstva obezbeđenja plaćanja, kontragarancija je sredstvo obezbeđenja plaćanja, u tom odnosu se propisuju uslovi pod kojima se daje kontragarancija. Nije moguće da mi dajemo kontragaranciju pod uslovom da otplatu zajma vrši zajmoprimac preko NBS. To je već sadržano u osnovnom ugovoru na osnovu koga je i došlo do zaduženja.
Slično je i sa sledećim članom. Pogledajte, kaže - sredstvo za otplatu zajma obezbediće korisnici zajma. Kakve to veze ima sa zakonom o kontragaranciji? Ako je zakonom o kontragaranciji trebalo da se reguliše odnos između Republike Srbije kao kontragaranta i krajnjeg korisnika sredstava zajma, onda nema mesta ovoj odredbi u ovom zakonu.
Ali, taj odnos je definisan i drugim zakonima koje smo imali prilike da raspravljamo u ovoj skupštini, većina ih je izglasala, a ja ću samo kao asocijaciju da dam primer Rudarsko-topioničarskog basena Bor, gde je država preuzela obavezu i po tom osnovu po drugi put stekla svojinu nad RTB Borom.
Potpuno identična situacija i zašto se opterećujemo sa nekim odredbama koje apsolutno u pravnom životu ništa ne znače. Ovde se ubacuje da se jednostavno prikrije i zamagli ta suština i verovatno ćemo do kraja rasprave povodom ovih nekoliko tačaka koje čine neko jedinstvo napokon dobiti odgovor da li je ovaj zajam potrošen ili tek treba da se uzme, jer po slovu zakona, odnosno poglavlje 6. obrazloženja - razlozi za donošenje zakona po hitnom postupku, ovde je navedeno da je pre dve godine zaključen ugovor, sad je hitno da se da kontragarancija da bi se koristila sredstva.
Ali, ono što znamo u javnosti, ta sredstva su već potrošena i na bazi tih potrošenih sredstava čitav niz afera je drmao Srbiju od 2002. godine do danas. I autoput, i onaj salon na aerodromu, sa onim ikebanama i onim fikusima itd. Zašto se onda u Predlog zakona nešto ubacuje što nije materija? Kako je ovo moglo da prođe u Sekretarijatu za zakonodavstvo Republike Srbije? Ovo nije materija ovog zakona.
Ako ste se dvoumili oko prethodnih amandmana, ovde nikako nećete da pogrešite ukoliko usvojite ovaj amandman, jer amandmanom se izbacuje iz Predloga zakona nešto čemu nije ni mesto da bude u ovom zakonu.

Još neko o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Antić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se amandman odbije.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Nataša Jovanović.
Koristim priliku da pozdravim naše ljude iz Australije koji prisustvuju na balkonu. Izvolite, gospođice Jovanović.

Dame i gospodo narodni poslanici, kolega Antić je podneo amandman na član koji definiše obaveze korisnika zajma i kao što je rekao jedan od zaista najvećih pravnih stručnjaka u zakonodavnoj oblasti u Srbiji, gospodin Zoran Krasić, ne da nije mesto ovom članu ovde, nego je ovo potpuno besmisleno i za nas koji nismo pravnici.
Ako pogledamo i pročitamo svako ko je bilo kada potpisao neki ugovor sa nekom finansijskom institucijom videće da ovo definiše odnos između korisnika zajma i banke koja je zajmodavac. Besmisleno je uopšte što vi prihvatate da raspravljate i da verifikujete kontragaranciju koja je ne samo u medijskom smislu, nego po džepu građana Srbije potresla Srbiju, odnosno na ovaj način će još više.
Jer ako znate, a o tome je govorio kolega Krasić malopre, da je jedan fikus koštao 40.000 dinara, koje su kupovali uz aminovanje Rašete, oni koji su rukovodili projektom rekonstrukcije Aerodroma Beograd, pozlaćeni poslužavnici od 70.000 i jedno takvo beskrupulozno ponašanje i izjave koje su sledile posle toga, onda je nemoralno da verifikujete, odnosno da odobrite da ova kontragarancija bude usvojena u Narodnoj skupštini Republike Srbije, naročito zbog toga što ste odmah po preuzimanju vlasti zaboravili na tu ne aferu, nego očigledno pljačku.
Nikada nije niti pokrenuta mogućnost da se anketni odbor bavi tim pitanjem, niste želeli da podržite, niti ste zatražili od ministra finansija, sada Mlađana Dinkića, da dostavi izveštaj, odnosno Narodnoj skupštini, nijedna od stranaka u vlasti to nije uradila, zato što vas to jednostavno ne zanima više.
Bilo je po onoj narodnoj "tresla se gora, rodio se miš" i šta se sada dešava dalje, ništa. Neko je strpao milione dolara u svoje džepove. Zar vi ne mislite da dalje treba da se radi na sanaciji, ali u pravom smislu reči i obnovi puteva u Srbiji, da neće da dođe neka normalna vlast. Hoće, radikali će preuzeti vlast u zemlji i svaki dinar, i svaki cent, bilo koje strane valute koja se bude potrošila, biće predočen javnosti.
Nemoguće je da nam pričate kako ste vi nasledili ove uslovno rečeno dugove, ali zaista to je novac koji su DOS-ovski vlastodršci, pre svega ovi iz DS, trošili kako im se prohtelo, i da kažete da je nešto urađeno i podržavate te njihove projekte od tada; ne znate, nemate ni specifikaciju tih troškova i da nije pokrenuta cela ona afera kada biste saznali da je fikus koštao 40.000 dinara i da se neko tako obogatio i trošio pare građana.
Sada smo suočeni sa situacijom da je 2005. godine putna mreža i deo puta, odnosno ako hoćete i jedan i drugi pravac, i ovaj od Beograda prema Nišu i obratno, u nekoj fazi rekonstrukcije posle onih poslova koje ste davali Čumetovom "Difens roudu", njegovoj ženi i svom tom kriminalnom klanu, to su činili prethodnici iz DS-a, a vi ćutali i nastavili dalje da se ponašate isto i da ne govorite o tome.
I sada imate situaciju da se usred sezone, kada kroz našu zemlju kao tranzitnu masa turista prolazi, vrši rekonstrukcija dela puta kod Velike Plane, gde to ima. I da nema euro dizela na pumpama, a hoćete da inkasirate neki novac i kažete, evo u dva ili tri meseca koliko treba da traje ta turistička sezona, država može da zaradi neki novac.
Čude se ovi ljudi koji su servis u pravom smislu reči sa jedne i druge strane autoputa, jer ne mogu ovima koji prolaze kroz Srbiju, koji su u tranzitu, a kreću u neke druge destinacije, oni sami da objasne da u državi ništa ne funkcioniše normalno. Ne funkcioniše, sigurno, kada na pumpama nema dizela i kada se rekonstrukcija puta, posle onih silnih Čumetovih rekonstrukcija, odnosno krađe para i otimačine, sada ponovo radi na istim deonicama.
Besmisleno je da ćutite i da ne kažete jednu jedinu reč, a ministar nije ovde, da ne reagujete na amandmane poslanika SRS, a znate, sada se obraćam vama koji ste u ovoj vladajućoj koaliciji, da je istina sve ovo što smo mi govorili celo jutro i što vam govorimo danima, kada su u pitanju ove kontragarancije.
Za opljačkane pare ili utrošene na sumnjivi način, u neke od navedenih projekata, vi hoćete da pritisnete zeleno dugme u danu za glasanje, a odredili ste da to bude petak, žuri vam se sa rebalansom budžeta i tog dana ćete da dođete, nakupite se, evo pojedinih koji ulaze i izlaze, dođu samo kada je glasanje ili prođu da završe neki svoj posao.
I tako, ukupno 800 miliona evra za sve kontragarancije. Da li je to vama normalno? Normalno da nije. Ako vi kažete da je to normalno, a nemate izveštaj ko je, gde i kako od vaših prethodnika trošio pare, kada znate da je tolika pljačka bila na Beogradskom aerodromu, izvolite, glasajte za to, ali građani onda znaju sa kim imaju posla, sa vama koji vršite vlast u Srbiji, a mi ovako nećemo da se zadužujemo, niti bismo ikada pristali na neviđeno.
Tu su bande, lopovi, kriminalci, da dajemo ovolike pare u ruke da godinama navodno izvode neke projekte, a za par dana ili za mesec dana da milione strpaju u svoje džepove.
To vi vrlo dobro znate da se desilo, a ako vama vaša savest nalaže da glasate za to, izvolite, glasajte, a mi ćemo odlučno biti protiv toga i do kraja ćemo da vam iznosimo sve podatke, jer znamo da su izvršene zloupotrebe kada su u pitanju ovakvi milionski iznosi u evrima i dolarima.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo poslanik Darko Glišić.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.

Dame i gospodo poslanici, ne bi bilo ništa sporno oko člana 7. Predloga zakona. Kaže se - ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Znači, u danu za glasanje, pošto je ovo predlog Vlade Republike Srbije, verujem da će skupštinska većina, koja je u službi Vlade Republike Srbije, da izglasa ovaj predlog zakona i da taj predlog postane zakon. Posledica je da će građani Republike Srbije morati da vrate 50 miliona evra na ime nekog zaduženja.
Postavio bih vam jedno pitanje, znamo ko je ovde korisnik. Kaže se – Aerodrom Beograd, Javno preduzeće, i Republička direkcija za puteve.
Ovo obrazloženje koje je dato sa ustavnim osnovama, razlozima za donošenje, objašnjenje osnovnih pravnih instituta i pojedinih rešenja, analiza efekata zakona, razlozi za donošenje zakona po hitnom postupku, zašto jednostavno ne postavite pitanje, vi koji podržavate tu vladajuću većinu, gde je novac potrošen?
Prošle su četiri godine od kada je novac potrošen, neko ga je potrošio. Za šta je potrošio taj novac? Što to pitanje ne postavite?
Mislim da imate pravo vi to da znate, glasaćete da građani Srbije to vrate, imate pravo da znate, jer ćete sutra da izađete na ulicu i pitaće vas neko od onih koji su glasali za vas, zašto ste ga zadužili sa 50 miliona evra?
Hoće da zna gde je taj novac utrošen, hoće da zna ko ga je trošio, ko je ostvario profit, da li je stvarno namenski ili je u pitanju klasična zloupotreba?
To su pitanja koja treba da postavite Vladi Republike Srbije.
Ako Vlada Republike Srbije to ne zna, a ne verujem da ne zna i siguran sam da je novac potrošen nenamenski, ili da svaka usluga i svaka roba nije ovim novcem plaćena u skladu sa zakonom plaćanja, samo bih da vas podsetim onda, da u trenutku zaduženja i trošenja ovog novca nismo imali ni Zakon o javnim nabavkama.
Stvarno se postavlja pitanje zašto je neko toliko žurio da u jednom izuzetno kratkom vremenskom periodu, a to je bilo tri ili četiri meseca, zaduži Republiku Srbiju sa nekoliko stotina milijardi evra, koji je efekat tog zaduženja. Efekta nema. Slažem se da je infrastruktura bitna za funkcionisanje u privredi, društva u celini, ali uzeli ste neko zaduženje, da u nekoj fabrici koja će biti privatizovana izvršite reorganizaciju, restrukturiranje, osvajanje novih programa, pronalaženje tržišta, da li ste koristili privredne delegacije kada ste trčkarali po svetu i molili za neki cent ili dolar donacija, a dobijali samo ugovore po kojima treba da postupate.
Postavljam pitanje, šta je sa deviznim i zlatnim rezervama SFRJ i mirazom Kraljevine Srbije 1919. godine? Šta je sa tim rezervama, gde su one potrošene, kome su one date, kako ste secesiju pretvorili u sukcesiju, kako ste nastavili da zadužujete Srbiju brže i više nego što je to radio diktator Broz.
Mislili smo da je on najgori po pitanju zaduženja. Vidimo da je Vlada pokojnog premijera bila gora, a da ova vlada ne zaostaje puno, jer ona samo treba da završi započet posao prethodne vlade i mislim da bi predsednik Republike Srbije, kada izglasate ove garancije, trebalo da da izvinjenje građanima Srbije, jer su ga oni birali.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 23. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O DAVANjU KONTRAGARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE SRBIJI I CRNOJ GORI PO ZAJMU EVROPSKE INVESTICIONE BANKE ZA FINANSIRANjE OBNOVE PUTEVA U REPUBLICI SRBIJI (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Momir Marković, Nemanja Šarović, Dragoljub Stamenković, Zlatan Jovanović, Paja Momčilov, Petar Jojić i Aleksandar Đorđević.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade Republike Srbije o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo poslanik Momir Marković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor predlaže da se amandman odbije.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.