OSMO VANREDNO ZASEDANjE, 20.07.2005.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

20.07.2005

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:10 do 22:35

OBRAĆANJA

Mita Avramov

Srpska radikalna stranka
Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, baš bi me začudilo da su prihvatili ovaj moj amandman, ne samo ovaj amandman, nego bilo koji amandman SRS.
Mi smo i ranije upozoravali amandmanima na sve zakone koji su ovde doneti i niko nije imao sluha od vladajućih stranaka da uvaži bilo koji amandman i da omogući narodu da lakše živi sutra, nego su uvek istrajali u svojim zakonima i gurali ih do kraja, mada se to videlo da nije baš tako kako su zamislili.
Sećate se kada smo donosili PDV, kada smo mi, takođe, našim amandmanima govorili da to nije dobro, da se ne može sve oporezovati tako, da narod teško živi, da treba pomoći narodu, da je narod glasao za sve nas ovde, da pomognemo narodu da sutra lakše živi i da bolje živi, a ne da mu stavljamo još više tereta na leđa. To se i pokazalo, jer smo u petak glasali upravo da se smanji PDV na posebne artikle, gde je sve bilo stavljeno ono što je neophodno za življenje svakog naroda.
Podneo sam amandman na član 29. kojim tražim da se briše taj član. SRS je protiv osnivanja Uprave za trezor. To su govorili svi moji prethodnici što se tiče Trezora. Mnogo članova ima za Trezor, a Ministarstvo za finansije je u tom članu 29, koji su podneli, naložilo da se briše član 73v, član 73d, član 73a, i još mnogi pasusi iz ostalih članova koji su vezani sa članom 73.
Ovaj član 73v je najbitniji. Zašto? U članu 73v se kaže da Uprava za javna plaćanja vodi evidenciju i obavlja poslove u okviru sistema konsolidovanog računa trezora, i to: pod 1) registar direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava Republike, odnosno lokalne vlasti i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja; 2) uplatne račune javnih prihoda, kao područnih sistema konsolidovanog računa trezora Republike; 3) raspoređuje uplaćivanje javnih prihoda na odgovarajuće područne različitih nivoa vlasti, u skladu sa zakonom; 4) podračune direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava Republike, odnosno lokalne vlasti i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, koji su uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora; 5) druge račune u skladu sa zakonom i drugim propisima; 6) prima, kontroliše i obrađuje naloge za plaćanje direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava Republike, odnosno lokalne vlasti i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, koji su uključeni u sistemu konsolidovanog računa trezora; 7) izdaje naloge za plaćanje na teret podračuna direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava Republike, odnosno lokalne vlasti i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, koji su uključeni u sistemu konsolidovanog računa trezora na osnovu zakona i dobijenih ovlašćenja, na osnovu sudskih i drugih izvršnih naslova, ispravke grešaka i naplate usluga; 8) vrši gotovinske isplate direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava Republike, odnosno lokalne vlasti i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, koji su uključeni u sistemu konsolidovanog računa trezora; 9) izrađuje i dostavlja izveštaje o izvršenju naloga za plaćanje na teret ili u korist njihovih podračuna direktnim i indirektnim korisnicima budžetskih sredstava Republike, odnosno lokalne vlasti i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja koji su uključeni u sistem konsolidovanog računa trezora; 10) dostavlja podatke za budžetsko računovodstvo, u skladu sa odredbom člana 62. stav 2. ovog zakona; 11) prima, kontroliše i obrađuje godišnje i polugodišnje računovodstvene izveštaje korisnika, čije područje vodi Uprava za javna plaćanja; 12) vodi fiskalnu statistiku i upravlja jedinstvenim informacionim sistemima javnih rashoda u Republici, u skladu sa propisom koji donosi ministar; 13) prati likvidnost direktnih i indirektnih korisnika sredstava Republike, odnosno lokalne vlasti i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja, koji su uključeni u sistemu konsolidovanog računa trezora i daje podatke o tome saglasno propisima.
To sve mora da se briše. Zašto to da se briše? Već u sledećem članu 73g kaže se da ministar propisuje uslove i način za otvaranje i ukidanje podračuna konsolidovanog računa trezora, plan tih podračuna, način i postupak obavljanja platnog prometa u okviru konsolidovanog računa trezora, kao i način i postupak vršenja unutrašnje kontrole obavljanja platnog prometa u okviru konsolidovanog računa trezora, kao i ostala pitanja od značaja za funkcionisanje trezora.
Znači, za sve ovo ovde što nije obuhvaćeno ima nadležnost ministar i to znači da će još dosta ljudi ostati bez posla, da će se još dosta ljudi naći na ulici, a naša privreda će i dalje šepati. Ne znam odakle snage i hrabrosti ministru koji je u svom ekspozeu dva sata pričao, hvalio se šta je sve uradio, koliko smo napredovali ove godine, a građani i narod ove naše Srbije to najbolje znaju i najbolje osećaju.
Ponovo će se uvesti seminari, već su određeni seminari od Palića do Vrnjačke Banje, do Kopaonika itd, da se tumači ovaj novi zakon, da se ljudi obuče kako bi znali da rade svoj posao. Oni to rade iz jednog razloga, zato što će ministar, pošto ima odrešene ruke, on će upošljavati tu svoje istomišljenike, ljude iz svoje partije, kako bi privukli što više građana, kako bi mogli da ostvare cenzus na sledećim izborima.
Ministar je tu pričao, hvalio se za granični prelaz Batrovci. To je u opštini Šid iz koje dolazim, kako će oni proširiti taj prelaz, kako će se napraviti četiri trake za teretna vozila, kako će biti još 12 traka za sva ostala vozila itd. To ne radi Vlada Republike Srbije. To radi Evropska zajednica. Tender je bio raspisan. Dvadeset zemalja je konkurisalo na tom tenderu, a posao je dobio, ne znam da li ćete mi verovati, ali to se može proveriti, gospodin Dodik iz Republike Srpske. On radi taj posao na graničnom prelazu Batrovci, sa njegovom firmom, ne znam tačno kako se zove.
Granični prelaz Šid-Tovarnik i još sledećih pet prelaza na teritoriji šidske opštine izgledaju kao u srednjem veku. Tu se lokalna samouprava zauzela da taj granični prelaz Šid-Tovarnik dovede na jedan zavidan nivo, iako smo mi jedina opština, založili smo se svim silama i svom snagom, nešto od sponzora, nešto opština, da na tom graničnom prelazu dovedemo električnu energiju, koje tamo nije bilo, vodu i telefon.
Zamislite kako taj granični prelaz radi. Sva dešavanja koja su se odigravala na graničnim prelazima što se tiče šverca tih ptica, za koji ste čitali, šverca droge itd, sve je to kod nas moglo da prođe u noćnim časovima kada nema adekvatne električne energije, kada ne može da se adekvatno pregleda to vozilo koje prelazi na drugu stranu, pa ih onda uhvati ona druga strana, a naši se tamo kažnjavaju zato što nisu radili dobro svoj posa, a nemaju ni one osnovne uslove da bi mogli da obavljaju taj svoj posao onako kako treba. Ovo je ministar zamislio po sistemu fiskalizacije i elektronike. Mislim da neće trebati toliko ljudi, otpustiće on još nekoliko hiljada ljudi kada se usvoji ovaj zakon.
Vara se grdno. Neko i tu elektroniku mora da kontroliše. Ko će je kontrolisati? Pa, čovek će je kontrolisati, čovek ju je i napravio. Toliko od mene.
Što se tiče ovih amandmana, mislim da bi trebalo da poslušate ovu desnu stranu u skupštinskoj sali. Znam da vi ne volite kad mi kažemo SRS, ali nažalost, mi ukazujemo na sve vaše propuste i sve vaše anomalije, ali vi nemate sluha i nemate želje da poboljšate bilo šta u interesu naroda, a ne u našem interesu. Ne morate vi ni reći da je to bio amandman SRS, ali eto, možete samo reći - usvojili smo taj i taj amandman. Samo da bude sutra bolje našem narodu, jer narod nas je birao da sedimo ovde i da radimo u interesu tog istog naroda, a ne da mu budemo maćeha, kao što je sada ova vlada.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Narodni poslanik Momir Marković, povodom istog amandmana.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedavajući, dvesta-trista reči i završiću. Nadam se da ću da se uklopim u ovo vreme.
Dame i gospodo narodni poslanici, narodna mudrost kaže: "Kad te pseto ujede, nije krivo pseto, kriv je gazda". Prema tome, građani Srbije moraju da znaju da za sve ovo što se dešava vezano za finansije, vezano za druga ministarstva, glavni krivac je DSS i njen predsednik Vojislav Koštunica, jer su oni stožer oko koga se skrpila ova koalicija.
Ovo što reče narodni poslanik SRS gospodin Mita Avramov, Dodik je pobedio na tenderu. Svi tenderi, sve koncesije, sva javna plaćanja, sve gde učestvuje više njih, ne dobija se po tome ko kakve uslove pruža, nego ko koliku ponudu ima, ko više da. To i vrapci na grani u Srbiji znaju.
Dame i gospodo narodni poslanici, kad pogledate član 73v, koji se briše u potpunosti, kad pogledate član 73, kojim je trezoru propisano kako će poslovati, videćete da svu odgovornost trezor gura od sebe, a sve mogućnosti kontrole novca zadržava za sebe. Član 73v se briše u celosti. Gospodin Avramov je pročitao.
Trezor neće da vodi evidencije i obavlja poslove u okviru sistema konsolidovanog računa.
Trezor neće da vodi registar direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava, jer je to posao, a prihoda nema, mislim, nema prinadležnosti. Neće da vodi uplatne račune javnih prihoda, kao podračune sistema konsolidovanih računa.
(Predsednik: Vreme.)
Neće da raspoređuje uplaćene javne prihode na odgovarajuće podračune, neće podračune direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava Republike da vodi. Neće da vodi ni druge račune u skladu sa zakonom.
(Predsednik: Vreme.)
Kažem, još dvesta-trista reči i završavam. Dame i gospodo, ima još mnogo amandmana po kojima ću se javiti, da zajedno sa vama elaboriram i ovaj član, tako da ne trošimo vreme gospodina predsednika. Ipak je to, koliko vidim, sad najvažnije. Nije važno što narod trpi gladan, nije važno što je malina 15 dinara, nije važno što je žito 6 dinara, važno je da ne potrošimo vreme.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Vreme je novac. Poslovničko vreme, o tom vremenu govorimo.
Izvolite, gospodine Smiljaniću, povodom istog amandmana.

Živorad Smiljanić

Socijalistička partija Srbije
Koristeći priliku da govorim o ovom amandmanu, prvo, želim da postavim pitanje predsedniku Skupštine: da li mi poslanici, ako se najavimo nekom ministru, imamo šanse da dođemo do tog ministra? U funkciji odbornika i predsednika skupštine opštine, najavljujem se mesec dana i ne mogu da dođem ni do jednog ministra, jer me otkači neka sekretarica ili šef kabineta, a ništa ne tražim za sebe, već tražim za svoju opštinu.
Prema tome, da li mogu, predsedniče, kad tražim prijem, da se preko vas najavim? Bio sam predsednik Skupštine Vojvodine i nije mogla dlaka da padne na poslanika, nije bilo šanse da poslanika neće da primi član ili ministar Vlade. On je morao to da uradi. Mi smo poslanička grupa koja ovu vladu održava.
Ako govorimo o ovom amandmanu i o trezoru, hoću na jedno pitanje da mi se odgovori. Prvo, pošto nema ministra, da li može neko da mi kaže? Mi znamo da su trezori i, praktično, banke preuzeli funkciju SDK. Ako je išta u socijalizmu radilo i bilo pozitivno, bila je SDK i vladao je red u plaćanju. Moje pitanje je, pošto vidim iz ovog materijala da će od suficita od 32 milijarde dinara 22 milijarde biti zarađene od prodaje banaka, kako to da stranci kupuju ono što ne vredi? Neće stranci da kupe ništa što ne vredi.
Moje pitanje je sledeće: da li će Vojvođanska banka biti prodata OTP? Ne znam da li je istina, ali hoću da mi se odgovori, jer ono što narod priča, ili je bilo ili će biti.
Ako OTP, to je neka korporacija iz Mađarske, otkupi Vojvođansku banku, Vojvođanska banka ima strahovito mnogo hipoteka na mnoge kombinate i zemlje u Vojvodini. Onaj ko kupi Vojvođansku banku, on će kupiti dobar deo vojvođanske zemlje. Da li je to državna ili društvena, ne znam, ali će kupiti tu zemlju.
Prema tome, želim da se meni da odgovor, jer da bih glasao za ovaj budžet, moram da znam jasan stav Vlade da li će prodati Vojvođansku banku i da li može biti Vojvođanska banka ono što je Ljubljanska banka u Sloveniji, jer je Vojvođanska banka bila najbolja banka u Jugoslaviji. Da li možemo mi imati jednu nacionalnu banku. Stranci su kupili ono što je najvrednije. Apatinsku pivaru je kupio "Interbru". Dobro je platio, jer je platio radnicima, ne Vladi. Čista akumulacija, prošle godine, naše pivare 37 miliona evra. To više nije nacionalni dohodak Srbije, nego Belgije.
Drugo, hoću da se tačno Vlada izjasni, imao sam priliku da čitam izjavu naše ministarke za poljoprivredu, koja je rekla da mi hoćemo društvenu zemlju da pretvorimo u državnu, hoćemo da zaustavimo rasprodaju obradivog zemljišta od 10, 20 ili 100 evra, a oni objektivno vrede po 5.000 evra. Znači, hoću da se Vlada izjasni.
Ne može ministarka da kaže da su mnogo jaki tajkuni. Nisu tajkuni jaki, sve ih poznajem. Bio sam u vrhu partije i poznajem i Miškovića, poznajem i Kariće, poznajem i Kostića. Imao sam prilike i Matijevića da upoznam. Nisu oni jaki, slaba je Vlada. Ne mogu oni da kupuju obradivu zemlju kao nacionalno blago u bescenje, da bi je posle preprodavali.
Ako Vlada ne zaustavi ovo, ako Vlada ne može da uradi, neka uradi bar ono što je Đinđić uradio za PKB. Kada je počeo da propada Beogradski kombinat i kad je grad od 2 miliona trebalo da ostane bez zelene pijace, onda je društveno pretvorio u državno i, praktično, PKB je zaštićen i država ga je stavila na noge. Znači, država mora da zaštiti. Ne može da se priča o zakonu koji će doći na jesen, a za to vreme kompletnu obradivu zemlju ćemo prodati. Ako prodamo obradivu zemlju, kao nacionalno blago, čime ćemo mi raspolagati?
Zato molim da se Vlada oko toga izjasni, jer mi socijalisti nemamo pravo da govorimo o tome kako podržavamo Vladu jer je bolje. Ovde je Vojislav Koštunica doslovno rekao, zapamtio sam to napamet: "Kada je u pitanju privatizacija, ona mora da bude pravedna, ona mora da bude u korist malih akcionara i u korist države".
Verovao sam mu i zato sam glasao za njega, ali ništa se nije promenilo. I dalje je privatizacija u korist tajkuna i onih koji to prodaju u ime države na štetu malih akcionara, na štetu države.
Molim da se Vlada o tome izjasni: ili ćete zaustaviti prodaju obradivog zemljišta, hoću da znam kakva je sudbina Vojvođanske banke i tek kad to bude dao, odlučićemo se, ja i nekoliko poslanika SPS, da li ćemo podržati ovaj predlog izmene i dopune budžeta.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 30. amandman je podneo poslanik Miljko Četrović.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Miljko Četrović. Izvolite.

Miljko Četrović

Srpska radikalna stranka
Poštovani narodni poslanici, građani Srbije, ukoliko ste u situaciji pored teških muka i borbe da preživite, evo ovo je treći dan kako se raspravlja na neki način o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu i rebalansu budžeta države Srbije za 2005. godinu.
Nažalost, od samog početka rasprave o ove dve tačke dnevnog reda, ali budžet države Srbije i Zakon o budžetu je najvažniji zakon koji Narodna skupština donosi u jednoj godini, izmena i dopuna tog zakona je isto važna, kao i Zakon o budžetu, predsednik Vlade, ministri nisu našli za shodno da budu kada je ministar finansija ovde u ekspozeu od dva i više sata obrazlagao ne samo tekstove ova dva predloga zakona, nego se vratio na istorijat funkcionisanja bankarskog sistema, finansijskog sistema države Srbije od njenog postojanja do današnjeg dana.
Verovatno ministar finansija, Mlađan Dinkić, svoje neostvarene ambicije na ekonomskom fakultetu, da napreduje u hijerarhiji i u akademskim zvanjima, našao je za shodno da ovde pred narodnim poslanicima drži predavanje od dva i više sata, ali nije našao za shodno ni juče ni danas da bude ovde i da čuje i narodne poslanike koji su slušali njega dva i više sata kada je govorio i obrazlagao ova dva teksta zakona.
To samo govori o Vladi Vojislava Koštunice, o ministrima koji sačinjavaju tu vladu i funkcionisanju te vlade. Nije čudo, s obzirom na ponašanje predsednika Vlade i određenih ministara, zašto je stanje u zemlji ovakvo.
Ta vlada od predsednika Vlade, pa i predsednika države Borisa Tadića, od tih najviših državnih funkcionera koji predstavljaju državu i narod u nekim potezima koje oni pokušavaju kao marketinške poteze Koštunica prijemom Maradone, i da je to objavljeno i čekano kao vest dana, Tadić sa pokušajem da košarkaš Stojković bude na pripremama za reprezentaciju i takmičenje i da zaigra za reprezentaciju Srbije i Crne Gore, jer se posvađao sa trenerom pre nekoliko godina.
A čuli smo ovde najavu ministra Dinkića da putuje u Japan sa novim direktorom "Crvene zvezde" Stojkovićem.
Verovatno čelni ljudi države Srbije idu u pravcu u kojem jedna od najvećih privatnih televizija u Srbiji zabavlja narod, a prodajući maglu, lažni glamur, da gladan i žedan narod, go i bos, zaboravi realnost i stvarno stanje u kome se nalazi. Obećao sam, tu je gospodin Albijanić, javno ću sa govornice predložiti, pošto ministar Dinkić putuje sa Stojkovićem, da i on pođe u Japan, pa će moći bar da skuplja lopte iza gola tamo.
Ovde, u svom ekspozeu od više od dva sata ministar je bio sposoban, a pripremio je taj govor sa jednom igrom reči, konstrukcija i igrom brojki koje su pretočene u rebalans budžeta, da ubedi narodne poslanike, a verovatno je ubeđena poslanička većina koja podržava ovu vladu ili će je podržavati i dalje, a to ćemo videti sutra ili prekosutra kada se bude glasalo o ova dva predloga zakona, a pogotovo oko rebalansa budžeta.
Znači, da je država Srbija zahvaljujući njemu, kao ekspertu, Ministarstvo finansija koje vodi i potpredsednikom Vlade Labusom došlo u situaciju da za šest meseci u 2005. godini od deficita dođe u suficit na 32 milijarde dinara. Rekao sam da je to igra brojki, ali zato i kroz izmenu Zakona o budžetskom sistemu, jasno kao što govore svi amandmani SRS na većinu članova ovog zakona, u kom pravcu Mlađan Dinkić, G17 želi da vodi državne finansije i države Srbije, a imajući u vidu budžet Republike Srbije, a i budžete lokalnih samouprava.
Direktno stavljanje pod kontrolu, direktno odlučivanje o svemu što se tiče finansija i direktno zadiranje u nadležnosti lokalnih vlasti, a što je neprimereno u svim demokratskim sistemima kada je u pitanju podela vlasti i po hijerarhiji i preuzimanje te kontrole, a što govori ovaj član 30. predloženog teksta zakona, na koji sam podneo amandman u ime SRS da se ovaj član 30. briše, kao i ostali prethodni amandmani koji se odnose na upravu za trezor, jer ovim članom 30. vrši se dopuna člana 73g osnovnog zakona.
Taj član 73g sada po predlogu glasi ovako - ministar propisuje uslove i način zatvaranja i ukidanja podračuna konsolidovanog računa trezora, plan tih podračuna, način i postupak obavljanja platnog prometa u okviru konsolidovanog računa trezora, kao i način i postupak vršenja unutrašnje kontrole obavljanja platnog prometa u okviru konsolidovanog računa trezora. To nije bilo dovoljno za ministra Dinkića i za G17, pa je trebalo dodati deo, "kao i ostala pitanja od značaja za funkcionisanje trezora."
Znači, nema granice dokle ta moć, dokle ta ovlašćenja treba da budu, kao što nikad nema kraja ovima koji pljačkaju Srbiju, otimaju od naroda i fabrike, i poslovni prostor, i stambeni prostor.
A došli smo u fazu da narodu Srbije i građanima otmu obradivu zemlju i poljoprivredne kombinate i zadruge. To je ono što treba kao zadnja faza da se završi u uništavanju Srbije, srpskog naroda i da srpski narod i država Srbija ostanu bez ičega, i da mi na ovom prostoru postanemo prosta radna snaga bilo domaćih nekih velikoposednika ili stranih.
Govori se u ovim odredbama, a kada je u pitanju uprava za trezor, kada će stupiti na snagu ove odredbe i kako će funkcionisati uprava za trezor. Ne mogu da postavim pitanje ministru Dinkiću, trezor u opštini Kraljevo u okviru lokalne uprave je već otvoren, jer jedan odbornik, odnosno jedna mlada dama, nemam ništa protiv toga ako je završila ekonomski fakultet, bila je na listi i bila je odbornik G17 i još pre pet-šest meseci ona je zaposlena u trezoru opštine Kraljevo. Kako je otvoren taj trezor u opštini Kraljevo ako tek sada imamo predlog za uspostavljanje uprave za trezor i na nivou Republike Srbije u okviru Ministarstva finansija ili u okviru lokalnih samouprava.
To samo govori o načinu na koji radi G 17, ministar Dinkić i kako oni zapošljavaju svoje. Verovatno unapred postoji neki scenario koji oni sprovode. Ovde je, na neki način, rekao, ali nije hteo da bude do kraja decidan i jasan da sve ovo što radi, radi po instrukcijama MMF-a. Ovo sada što radi, ova fikcija od suficita, imajući u vidu da stvarno suficita nema i ne može ga biti ako država Srbija duguje penzionerima po osnovu radničkog ili drugog osiguranja penzionog - nekoliko penzija, ili jednu i po, kako se ovde govori, sa milijardama dinara; ako duguje 22 penzije seljacima, o kakvom suficitu se uopšte može govoriti?
Nije smetalo Vladi Srbije, pošto je kroz obrazloženje ministra Dinkića u stavkama obrazloženo da se izdvajaju određena sredstva za finansiranje 1000 najuspešnijih studenata u Srbiji, 150 u inostranstvu za postdiplomske studije, da već juče Vlada Srbije objavljuje konkurs u listu "Večernje Novosti" i "Politika". Šta znači ova rasprava juče i danas oko rebalansa budžeta?
Ako je već Vlada raspisala konkurs, je li ovo čista formalnost ili ponižavanje Narodne skupštine i narodnih poslanika? Otkuda Vlada Srbije zna, da li je toliko vidovita da će Narodna skupština predložiti rebalans budžeta, kako je predloženo u svim stavkama i pozicijama? To samo govori o drskosti i beskrupuloznosti predsednika i potpredsednika Vlade i svih ministara.
Moram da iznesem još neke stvari ovde. Malopre, u na neki način dobacivanju predsednika Skupštine, kada je poslanik Krasić govorio o ministru Dinkiću, kaže - nemojte da sprečavate poslanike da se dive sposobnostima ministra Dinkića, a evo, dobacuje drugi poslanik - liku i delu.
Ali, divljenje ministar Dinkić treba da doživi od radnika u fabrikama, pogotovu u fabrikama koje su privatizovane, i to uspešno privatizovane; da doživi to divljenje od seljaka u Vojvodini; da doživi od ovih koji su proizvodili i proizvode jagodičasto voće, a da ne govorimo o stočarima, proizvođačima mleka; da doživi divljenje od penzionera; da doživi divljenje od zaposlenih u prosveti, zdravstvu, a ne da doživi divljenje u nekim zatvorenim salama, na ovim promocijama - Evropa kuca na otvorena vrata.
Ta tzv. promocija koja je vršena i u Kraljevu od strane gospodina Labusa vršena je u prostorijama gimnazije u Kraljevu. Neprihvatljivo je da se vrši zloupotreba dece u političke svrhe. Znamo u kom su uzrastu deca u gimnaziji - od prvog do četvrtog razreda gimnazije.
Nije ni prihvatljivo da ministar Dinkić, verovatno u saradnji sa menadžerom opštine Kraljevo, gospodinom Nešovićem, javno i na konferenciji za štampu u Kraljevu iznese da je on ili G17 dao, kao poklon jednom uspešnom detetu, koje je postiglo najbolji rezultat, osvojio takmičenje u sviranju na harmonici u Evropi, skoro milion dinara. Kada smo mi, kao odbornička grupa SRS u Kraljevu proverili odakle taj milion dinara, ta sredstva su izdvojena iz budžeta opštine Kraljevo.
Mislim da nije moralno ni časno da se tako ponaša jedan ministar finansija i da tako predstavlja stvari i da tako uradi. Ta sredstva u budžet opštine Kraljevo izdvajaju građani cele opštine Kraljevo. Građani opštine Kraljevo imaju mnoge probleme. Mi smo, kao odbornička grupa, bili za to da se pomogne ili da se da poklon tom mladom, talentovanom detetu, ali da to bude poklon u ime građana opštine Kraljevo, iz budžeta opštine Kraljevo, a ne da to zloupotrebi ministar Dinkić.
Nismo se setili da će ministar Dinkić ukrasti iz budžeta opštine Kraljevo milion dinara i u svoje ime i G17 dati tom detetu. Nismo mi protiv toga, nisam lično kao poslanik, ni kao čovek, ni poslanička grupa SRS, da se i daleko veći iznos izdvoji za stipendije najuspešnijim studentima, da to ne bude 1.000, neka bude 5.000 studenata, ali da to ima svoj red, put i način, da se zna ko i kako odlučuje o parama građana Srbije. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama, gospodine Četroviću.
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 31. amandman je podneo poslanik Milorad Mirčić.
Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Momir Marković. Izvolite, gospodine Markoviću.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman se odnosi na član 73d zakona, odnosno član 31. zakona. Kao i u svim prethodnim diskusijama po zakonskim aktima koje ste podnosili, SRS traži da se i ovaj član zakona briše, iz razloga što se, dame i gospodo narodni poslanici, jednom činovniku, ma ko on bio, daju ovlašćenja državnog organa.
Ministar Dinkić nije organ. Ministar Dinkić je činovnik. On može da bude organ u svojoj stranci, politički organ, ali organ državne uprave nije, već je jedan od činovnika koji sačinjavaju Vladu.
Prema tome, ovakva ovlašćenja se ne mogu dati jednom čoveku, a pogotovu neodgovornom čoveku, kakav je ministar finansija.
Šta se dešava sa članom 73d? Vlada predlaže da se izbriše član 73d koji kaže: "Plaćanje sa računa, odnosno podračuna izdavaoca naloga vrši se do visine iznosa sredstava na tim računima. Nalozi za čije plaćanje nisu obezbeđena sredstva iz stava 1. ovog člana, evidentiraju se prema vremenu prijema, ako zakonom nije drugačije određeno."
Ministar, koga ste vi proglasili i ovim predlogom zakona organom državne uprave, kaže: "Nalozi za čije plaćanje nisu obezbeđena sredstva, evidentiraju se i izvršavaju prema vremenu prijema, ako zakonom nije drugačije određeno. Ministar bliže uređuje postupak za izvršenje naloga za plaćanje iz stava 1. ovog člana".
Vi ste dozvolili jednom čoveku da bukvalno odlučuje o biti ili ne biti pojedinih delova lokalne samouprave, pojedinih delova privrede, državne uprave, pojedinih delova koji se finansiraju iz budžeta, pre svega, mislim na zdravstvo, školstvo, vojsku, policiju i sve ostalo. Ministar će odlučivati. Ako ministar ustane na levu nogu, ovoga dana neće biti plaćanja, jer je on odlučio. To mu omogućava ovaj zakon.
Dame i gospodo narodni poslanici, sa ovim ministar Dinkić postaje alfa i ometa u Srbiji. Kakav premijer, kakav predsednik države, kakvi bakrači, kakav parlament, kakvo sudstvo, kakvo zakonodavstvo? On je taj koji će odlučivati o svemu - o životu i smrti.
Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je krajnje vreme da se ovaj parlament uzme u pamet i da ovakve zakone konačno vrati na dodatnu doradu. Ako ne mogu, neka nađu ko će da napiše, neka plate, ionako plaćamo sve i svašta. Bolje je državi da plati nekoga ko će napisati pametan zakon, nego da ovakav zakon stupi na snagu, šteta je stostruko veća.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala, gospodine Markoviću.
Za reč se javio po ovom amandmanu narodni poslanik Nemanja Šarović. Izvolite, gospodine Šaroviću.