Gospodine potpredsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, predstavnici Ministarstva za kulturu i medije, moja sreća što ovi u sali za mene ne glasaju nego neki drugi, pa se njima obraćam, pošto je ova sala prazna, polu puna. Nekoliko je važnih razloga zbog čega su izmene i dopune Zakona koji danas razmatramo na dnevnom redu.
Veoma je važno da budu usvojene izmene i dopune predloženog zakona, zbog toga što će biti regulisano nekoliko pitanja, a i amandmani koje su podneli gospodin Vukosav Tomašević i gospodin Lazarević mogu da se podrže.
Prvo, želim da kažem, kao što sam i rekao na Odboru za kulturu i informisanje, Radiodifuzna organizacija i njen savet kao regulatorno telo treba da funkcionišu tako da svi članovi imaju jednaka prava. Protivio sam se kada su oni birani na mandate koji su od dve do šest godina. Ovim zakonom se to delimično ispravlja, ne u potpunosti.
Takođe, bez obzira što razumem posebnost koju ima Vojvodina, koju ima Radio-televizija Novi Sad, koja je inače u jako teškom i lošem stanju, nije dobro da bilo koji član ovog nezavisnog i regulatornog tela ima pravo veta.
Pravo veta na taj način je teško objašnjavati i objasniti bilo kome ko nije u samoj suštini ovog problema, ali verujem da ono što bi bilo moguće rešiti vetom, a od strane člana ovog tela iz Vojvodine, može biti rešeno korektnošću i kolegijalnošću i shvatanjem odgovornosti svakog člana ovog regulatornog tela, jer u protivnom, mi ne bismo radili jedan dobar posao.
Dakle, otvarao je danas naš ovlašćeni predstavnik Zoran Anđelković ovde još jedno pitanje oko samog naziva.
Bilo je ideja da se ovi delovi radiodifuzne organizacije nazivaju Novi Sad i Beograd, a da bude radiodifuzna organizacija Srbije, kako ne bi neko tumačio onako kako njemu politički odgovara da postoji jedno, drugo ili treće u jednoj državi.
Naravno, to govorim i sa stanovišta političkog programa SPS-a i onih ljudi koji su dali glas da ovde danas mogu da govorim o tome. Jako je važno da to razumemo i mislim da to možemo da prihvatimo, pri čemu verujem da i kolege narodni poslanici iz Vojvodine razumeju da nisam maliciozan. Naprotiv, pokušavam krajnje precizno da saopštim šta je naš politički stav u vezi sa time i zašto mislim da to ne treba da bude tako. Radio-televizija Srbije treba da postane javni servis. Ona to sada nije. Mi treba da stvorimo pretpostavke. Nešto od toga je već urađeno u formalnom smislu.
Ono što je najveći problem jeste finansijska pozicija ovog sada, uslovno da kažem, javnog preduzeća u Srbiji, koje to više nije formalno, ali tako funkcioniše, Vlada mu je imenovala poslednji Upravni odbor, pri čemu svako od nas treba da preuzme deo odgovornosti i valjda je preuzeo onda kada je glasao za članove Radiodifuznog saveta, verujući da će oni biti u stanju da budu dobar nadzor nad onim što treba da se dešava u javnom servisu.
U protivnom, ukoliko se bude događalo da ANEM i NUNS preslišavaju Radiodifuznu organizaciju i Savet, onda je neko pobrkao lončiće. Podsećam da je Zakon o radio-difuziji pisao Rade Veljanovski. Neka se njemu obrate i neka im on objasni tačno šta je mislio kada je pisao zakon, a usput da kažem da je veoma dobro zaradio na tom zakonu. To može da bude tema za neke druge.
Nije moguće da Radio-televizija Srbije obezbeđuje one funkcije koje očekujemo od nacionalne televizije, a da pri tom ima veliku dubiozu, da pri tom ima u tehničkom i tehnološkom smislu opremu koja nije u stanju da obezbedi ono što se od nje očekuje. Očekivao sam danas da će ministar ovde reći a nije - Radio-televizija Srbije u NATO agresiji pretrpela je štetu od 407,8 miliona dolara. Kada je pogođena Radio-televizija Srbije, nažalost, kada su poginuli ljudi tamo, prva bomba pala je u Master, u srce televizije. Urušeni predajnici, linkovska postrojenja, uništena je Radio-televizija Novi Sad.
Ne postoji matematika koja može da postavi tu televiziju na noge u tehničkom i tehnološkom smislu, i u svakom drugom, a da pri tom ovih 407 miliona dolara negde iscuri, da ih nema, a da to sve bude kao što je bilo. Neko to mora da plati.
Bilo bi najpoštenije i najnormalnije, samo što to sada nije više moguće, jer je jedna druga skupštinska većina, jedna vlada donela sramnu odluku da se oprosti NATO šteta i da se ne vodi postupak protiv zemalja koje su krcale ovu zemlju, da plate oni koji su skrcali.
Tako to biva kada je stvar normalna, ali kada nije normalna onda plaćaju građani Srbije. Supstancu grade više puta. Supstanca treba da se proširuje, reprodukuje ako se može, ali ne da se gradi svaki put ispočetka, ali to je, nažalost, sudbina ove države i ovog naroda. Negde sam pročitao da je Beograd 17 puta bombardovan u istoriji, a i mnogi drugi gradovi.
Ovo sam sve rekao ne zbog toga što nisu poznati naši stavovi u vezi sa ovim, već zbog toga, ponoviću rečenicu sa Odbora za kulturu i medije, tamo sam član, zbog toga da budem dobrovoljni advokat RTS u ovoj stvari. Tamo se pominje sada dug od 30 miliona evra. Pa, to nije ništa naspram 407 miliona dolara. To je jedna sitnica.
Zato bih molio svakog ko razume šta je ovde suština da pomogne da RTS postane nacionalna televizija, da svaki građanin Srbije njen program, televizijski i radijski, može da vidi i da čuje na svakoj tački ove naše zemlje. U protivnom, veoma agresivna kampanja koju radi nekoliko velikih privatnih televizija u Srbiji urodiće plodom.
RTS-u bi se onda dogodila inplozija, urušio bi se sam od sebe, iznutra, jer ne može finansijski da izdrži ono što ga očekuje. O tome je danas gospodin Vukosav Tomašević govorio, između 15 do 50 miliona evra je procenjen prihod od marketinga u elektronskim medijima na televizijama, preuzele bi ga, reći ću naravno punim imenom - Pink, BK i B92.
Takav interes u Srbiji ne treba niko da ima. Prvo što te televizije ne mogu da obezbede ništa od onoga što treba da obezbedi javni servis. Drugo što mi nismo obavezni da doprinosimo uspešnom poslovanju preduzeća koja se zovu Pink, BK i B92. To nije naš posao. To je njihov. Ako oni mogu, to je njihova stvar.
Da li oni treba da imaju nacionalne frekvencije odlučivaće organizacija koja je za to nadležna. Što se mene tiče mislim da neke od njih ne treba, ali ja se, kao ni vi, o tome više ne pitam i više se nećemo pitati. To je regulisao zakon.
Šta treba da uradi RTS da postane servis? Onog momenta kada dođu ova sredstva i kada počne konsolidacija, nekoliko stvari, u nekoliko faza. Direktor televizije, gospodin Tijanić, napisao je jedno pismo koje je čitano na sednici Odbora za kulturu. Traži se amandmanom tranzicioni fond. To, nažalost, nije moguće bez rebalansa budžeta ili bez projekcije novog budžeta.
Ali, i tamo sam rekao to, u principu to podržavam, jer u protivnom oni ne mogu da funkcionišu na način kao što se od njih očekuje. Govorili smo malopre o tome da je deo opreme tamo analogan, da ne može da se obezbedi ono što se od njih očekuje. To je sve jako skupo i to se ne može bez finansijskih sredstava.
Da li će biti više radnika? Pa, biće. Samo da kažem, kada je nekada jedan drugi direktor otpustio 1.100 radnika, tako se onda govorilo, bio je i još uvek je tema svih mogućih nezavisnih novinarskih udruženja. Podsećam vas, u mandatu, dok je tamo postojao upravni odbor, čiji je predsednik bio Vukašin Jokanović, a direktor TV Milorad Vučelić, tačno je da je na ovaj ili onaj način iz TV otišlo 1.100 ljudi. Samo, šta da radimo sada kada mora da ode 4.500 ljudi?
Samo se obraćam onima koji zaboravljaju da postoji težina i odgovornost za političku odluku i odluku u menadžmentu, i svaku drugu, a to ko je koga tamo dovodio, tu nema nevinih. U toj priči, kako se ko menjao, tako se broj zaposlenih povećavao, pa smo došli do broja zaposlenih u upravi od 27.000 novih sistematizovanih radnih mesta od 5. oktobra do danas. To govorim zbog javnosti. Kolege poslanici to znaju.
Već su kolege govorile danas šta je javni servis. Javni servis, između ostalog, treba da ima respekt na legitimnu političku volju u Srbiji. Kada ponekad uključite RTS vi zaista pomislite - ne dao nam bog, da je Vladan Batić još uvek ministar, da su mnogi drugi još uvek ministri, da gostuju svaki put kada postoji jedan zakon, pre govore nego ministri tekuće Vlade koji potpisuju zakon. To nije normalno. Uz svo uvažavanje da je potrebno čuti jednu ili više strana.
Nije ništa strašno priznati da je neko izgubio političku stranku, izgubio politički kredibilitet i da ne može, samo zbog toga što je simpatičan bilo kom uredniku ili bilo kom direktoru, ili na bilo koji drugi način, da neko ima neku obavezu da emituje poruke sa nacionalne televizije koju treba da gleda 10 miliona stanovnika.
Ovih dana imaćemo zakon o javnom oglašavanju takođe na dnevnom redu. On je potpuno kompatibilan sa ovim zakonom. I tamo ću biti advokat RTS-a zato što mislim da nije dobra hajka koja ide prema RTS-u od velikih, privatnih medija, koji traže da se oni koji imaju status javnog servisa ne mogu oglašavati i da ne mogu po tom osnovu ubirati prihode. Naravno, da to pravo nije dato privatnim medijima. To pravo je univerzalno i svako ko je interesantan za potencijalnog oglašivača on treba, u meri u kojoj to zakon obezbeđuje i dozvoljava, da to radi.
Naravno da će zakonom biti regulisan broj sečenja, trajanje oglasnih poruka, njihova sadržina, njihov karakter, i mnogo toga drugog što do sada nije bio slučaj, i to je dobro. U tom smislu RTS, kao nacionalna televizija, treba da dobije novu šansu, da se na njoj oglašavaju ozbiljni oglašivači sa ozbiljnim proizvodima i da emituju ozbiljne poruke. Nadam se da će se to dešavati i da će to pomoći da se u finansijskom smislu konsoliduje RTS.
Ove izmene i dopune tretiraju i rok kod privatizacije lokalnih medija. Ako bih hteo da budem dovoljno dobar svima, rekao bih svi koji su govorili danas su u pravu pomalo.
Mada mislim da nisu baš svi jer to nije moguće, ali ipak da kažem kako su nastali ovi mediji. Na tri način. Neki su nastali tako što su nasleđeni iz različitih perioda.
Molim vas, čačanski "Glas" u Čačku osnovao je komunista Đorđe Milovanović 1937. godine. On je menjao koncepcije, menjao urednike, bio je zabranjivan itd. Danas je on i matična firma za Radio Čačak i Televiziju Čačak. Promenili su mu boju loga. Postao je on nekakav feljton za neke druge priče i on će danas biti predmet privatizacije, između ostalog. Đoka Milovanović je svoju ideju platio životom, ali nije to danas ovde tema.
Drugi način formiranja medija, Socijalistički savez radnog naroda onih godina, 60 i nekih, odgovarajućim odlukama, razumljivim za ono vreme, formirao je javna glasila po Srbiji, uglavnom štampana, a kasnije su nastali Radio Niš, Radio Šabac, Radio Čačak, Radio Jasenice, Smederevska Palanka i neki drugi.
I, treći, i najinteresantniji za mene su oni mediji koje je formirao tzv. nevladin sektor u okviru Asocijacije nezavisnih i slobodnih gradova Srbije, čiji su predsednik Skupštine i Upravnog odbora bili Velimir Ilić i Zoran Živković, koristeći ogromna finansijska sredstva – Tim Maršal tvrdi 176 miliona dolara, a ne znam tačno, nisam pisao knjigu, samo je čitao, toliko on tvrdi – da se formiraju mediji koji bi u jednom trenutku imali određenu političku i svaku drugu ulogu.
Podsećam vas, postojali su mediji koji su dobijali, recimo, od "Slobodne Evrope" kodirane risivere koji su bili u stanju da reemituju samo program tih stanica. Da ne nabrajam, znaju moji Čačani o čemu govorim. Tamo su neki ljudi tu šansu iskoristili i na tome im ne zameram, hoću da kažem da to znam. Danas su neki od tih medija u nemilosti kod lokalnih samouprava, zato što nisu do kraja uspeli da isprate ono što su im bivši simpatizeri i finansijeri, a danas neki od njih vlastodršci, obećavali ili što su bili u stanju da obećaju, a da danas ne ispunjavaju.
Među ovih 113, 62 su u ovom statusu o kome sada govorim. U njih su uložena ogromna finansijska sredstva. Neki od tih medija se vide u preko 50 opština Srbije, imaju po tri-četiri predajnika. Neki su protivzakonito umreženi, pa pokrivaju čitavu teritoriju i bez ikakve kontrole se bave nekim poslom koji ni po postojećem ni po novom zakonu nije moguć.
Kako god da se ova stvar završi, oni će, pre ili kasnije, ili nestati ili postati privatno vlasništvo. Ipak spadam u one koji izražavaju bojazan, nije prvi put. Kada se to bude dogodilo, u mnogim delovima Srbije neće postojati nijedan medij, zato što neke neće hteti niko da kupi.
I ti građani neće imati priliku da budu valjano informisani o onome što je važno. Šta je važno? Važno je kad je grad, kad je poplava, kad je svinjska kuga, kad je neka epidemija, kada su druge i teške okolnosti sa kakvim se, nažalost, suočavamo skoro svaki dan.
Da li će mediji koji imaju program koji je, pre svega, komercijalni, koji puštaju muziku, od koje se groze ljudi poput mene i još mnogi od vas, da li će oni imati taj interes, ne znam. Bojim se da će ova "operacija" uspeti, a da će neki od "pacijenata" ovo dočekati tamo gde ne treba.
Televizijska pretplata - kako da kažem, pet godina čekam ovaj "penal", ali sad ne mogu da promašim, nemam pravo. Uzmite stenogram i pogledajte šta smo govorili oko toga. Svako podilaženje građanima i jeftina propaganda, svi trikovi se uvek vrate sa višom cenom. Oni koji su obećali da će na taj način ugasiti jednu televiziju, pa da će ove druge, o kojima sam malopre govorio, postati velike i nacionalne, prevarili su se. To nije dobro. Da samo neki ne misle da sam zaboravio.
Kod usvajanja zakona u prvobitnoj verziji sklonjene su tri frekvencije. Pažljivo posmatram šta se tu dešava i obavestiću vas, kad dođe vreme, šta će biti sa frekvencijom Trećeg kanala RTS-a i šta će biti sa dve frekvencije u Vojvodini, koliko da ljudi ne misle da smo zaboravili o čemu se ovde radi.
Ko je imao pravo da još 2001. godine da nekom garantuje da će dobiti nacionalnu frekvenciju na uštrb ovih o kojima govorim? Da li su se ljudi iz Vojvodine onda bunili i da li su mislili da će onda biti ugrožena mogućnost korektnog i pravovaljanog informisanja na više jezika, kao što nalažu pravila u Vojvodini, kada se sklone te dve frekvencije? Možda neko ne razume o čemu danas govorim, ali govorim razumljivim jezikom. I 2001. i 2005. godine je to bilo ubistvo sa predumišljajem, a nestale su tri frekvencije na način kao što sam opisao. Ali, o tom-potom.
SPS bi mogla da, u vezi sa ovim izmenama i dopunama zakona, ignorišući sve ovo o čemu je ovde bilo reči, ne glasa, da kaže da je ovo ili ono. Nema niko pravo, zbog svoje dece, da ne obezbedi uslove za normalnu nacionalnu televiziju koja će imati normalnu produkciju.
Rekao je jedan kolega jutros i veoma mu se zahvaljujem - u zlatno vreme, kaže, 70-tih godina, školski program RTS-a je bio takav da su nam na tome mogli pozavideti mnogi u našem okruženju. Pa, više ne postoji školski program. U ovoj zemlji je lektira samo Hari Poter. Iz programa za srpski jezik proteran je Petar Kočić, proteran je Stevan Sremac. O čemu se ovde radi?
Bilo bi dobro da na televiziji konačno možemo da vidimo nešto normalno, da naša deca tamo nešto mogu da nauče.
Da nauče pojmove, da upoznaju predele, da upoznaju divne ljude, da upoznaju literaturu na način koji je normalan za taj i te uzraste. Nažalost, to se sada ne dešava.
Kad bude usvojen zakon o javnom oglašavanju, da prestanu oglasne poruke sa seksističkim sadržajem, jer zaista nije normalno da na nacionalnoj televiziji i na drugim televizijama, u terminu koji je top termin - 20,00, 21,00 – jedan pristojan otac, sa svojim ćerkama ili sa svojom majkom, ne može da prati isti TV program. Rizikujem da me proglasite konzervativnim, ali to nije normalno.
Ne komentarišem ono što se dešava na "Pinku" i na drugim, to nije moj problem, to je privatna televizija i to gleda ko hoće, ali usput da kažem da su kurtizane u javnim kućama čednije od onoga što gledamo na emisijama koje emituje "Pink", u terminima koji su u 20,00, 21,00 i 22,00. Nemam nikakav problem i ništa ne rizikujem kad to saopštavam. Saopštavao sam to i ranije.
Dakle, mi jesmo odgovorni da propišemo pravila ponašanja u ovoj oblasti. Imam puno poverenje u Odbor ove Skupštinu koji prati ovu oblast i imam puno poverenje u narodne poslanike koji će imati snage da donesu ovo o čemu je danas ovde reč, na način da niko nema štetu. Posebno molim koleginice i kolege iz Vojvodine, potpuno razumem veoma tešku situaciju u RTV Novi Sad, ali molim da razumemo ovo oko prava veta na najbolji mogući način, najdobronamerniju moguću argumentaciju sam ponudio.
Ne radi se o tome da se nekom oduzima pravo. Naprotiv, kad neko ima pravo veta, on ima više prava nego oni koji su sa njim u istom regulatornom telu. Treba da bude princip, inače, jedan od važnih principa jeste da isti imaju pravo da budu različiti, ali valjda ni različitima nikad niko ne osporava pravo da budu isti. U ovom slučaju je to veoma važno i za jednu i za drugu televiziju i za sve građane Srbije. Nadam se da mi ovde razumemo da građani Srbije nisu protivnici televizije, nego je to nešto sasvim drugo.
Sasvim na kraju, neodrživa je tvrdnja koju je rekao gospodin Kojadinović da ne postoje zakonski instrumenti da se regulišu odnosi u kablovskim televizijama, njihovo funkcionisanje i postojanje. Koliko razumem, to je nadležnost Ministarstva za kapitalne investicije, jer to ministarstvo je nadležno za izdavanje dozvola za ovo ili za ono.
Pitam vas i proveravam svoje znanje, ima ovde kolega iz Telekoma i iz pošte, za šta služi četvrti kanal Telekomove betonske cevi? Zašto se taj kanal ne koristi da se napravi kablovska televizija na propisan način? Zašto je dozvoljeno da se Srbija premreži gajtanima? Probajte da napravite na seoskoj utrini malu kućicu da tamo sklonite alat i da tamo napravite strujomer, da imate struju. Neće vam biti omogućeno, jer je to suprotno Zakonu o izgradnji, gospodina Šumarca.
Ali, može u svakoj varoši u Srbiji, u Čačku ima tri takve, može svako sa solitera na soliter kao paukovu mrežu da razapinje kablovsku televiziju. Znači li ti da u Srbiji Soroš može sve, imamo li snage da kažemo, Soroš to ne može u Srbiji više da radi.
Još nešto, ako sam potpisao ugovor sa SBB, a to je Soroš-eva televizija ili bilo kojom drugom, ili bilo kojim drugim operaterom kablovske televizije, i ako on ima u 50 kanala i RTS, kako je moguće da mi neko za istu stvar naplati dva puta. Mi ćemo za ovo glasati, ali pozivam sve građane da na sudu ostvaruju svoje pravo, ili je nemoguće da kablovska televizija radi na način kao što radi sada ili je nemoguće da se ubira televizijska pretplata. Ne može dva puta isto.
Drugo je pitanje što neki od emitera plaćaju da se nađu na SBB jer tako povećavaju svoju gledanost, jer nemaju svoju mrežu, nemaju releje, predajnike, pa je to princip redukcije, potpuno obrnuta stvar. Dakle, ta stvar mora da se reši. Ako ne može formalno, postaviću poslaničko pitanje, ne znam ko je nadležan, valjda će Vlada biti nadležna: ko i na koji način reguliše funkcionisanje kablovskog sistema u Srbiji?
Ovo je nemoguće i neizdrživo, tamo se slivaju velika sredstva, građani su motivisani, odmah da kažem, nisam protiv kablovskih televizija, da te usluge koriste, ali oni moraju da funkcionišu kao i svaka druga firma u Srbiji, da se registruju na zakonom propisan način, da nemaju kablove kao što sam opisao i objasnio, već da to ide na normalan način, kao što bi bilo normalno za sve drugo.
Ako Telekom nema više pravo da to radi tako po vazduhu, nego mora da kopa, da buši, da povećava svoje troškove, onda ne može ni kablovska televizija. Ako to nemaju neki drugi, onda ne može ni kablovska televizija. Mislim da smo se oko ovoga razumeli i mislim da oko ovoga imamo saglasnost, jer je veoma važno da i oni funkcionišu, onako kako funkcioniše zemljoradnička zadruga ili najveće kompanije u Srbiji.