Dame i gospodo narodni poslanici, dobro jutro. Otvaram sednicu Prvog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2007. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuju 162 narodna poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da je u sali prisutno 110 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Riza Halimi, Andrea Galgo-Ferenci, Rajko Đurić, Balint Pastor, Nenad Bogdanović, Borka Vučić, Nenad Prokić, Suzana Grubješić, Jovan Nešović, Gordana Rajkov i Miroslava Pejica.
Saglasno članu 84. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz dnevnog reda, koje je u svom zahtevu za održavanje vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije utvrdilo 108 narodnih poslanika.
Dostavljen vam je zapisnik Prve sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2007. godini, održane 22. i 23. maja 2007. godine.
Pošto današnjoj sednici prisustvuje više od 126 narodnih poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika Prve sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2007. godini, održane 22. i 23. maja 2007. godine.
Po Poslovniku, gospodin Čedomir Jovanović. Izvolite.

Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, poštovano predsedništvo, pre nego što se izjasnimo o predloženom dnevnom redu, uvažavajući sve razloge za hitnost ovog postupka, u ime LDP tražim objašnjenje postupka kojim se od parlamenta traži kršenje Ustava i rokova utvrđenih Ustavnim zakonom.
Vi znate da smo mi vodili antireferendumsku kampanju i da smo bili protivnici Ustava na koji se danas pozivamo. Interesuje nas kakav je stav parlamentarne većine prema tom Ustavu. Da li on nju obavezuje ili ne? Da li parlamentarnu većinu, koja je stala iza predloženog dnevnog reda, obavezuje Ustavni zakon ili ne obavezuje?
Smatramo da je važno dobiti odgovor na ta pitanja, jer je vrlo jasno Ustavnim zakonom utvrđeno da novoizabrani sastav Skupštine u toku prvog zasedanja, odmah po izboru Vlade, usklađuje sa Ustavnim zakonom zakone kojima se uređuje zaštitnik građana i ostvarivanje prava građana na obaveštenost, izbor zaštitnika građana, organ nadležan za praćenje i ostvarivanje prava građana na obaveštenost, guvernera Narodne banke Srbije i organa državne revizorske institucije.
Prvo redovno zasedanje je završeno. Mi smo juče glasali i time stavili tačku na Drugu sednicu Prvog redovnog zasedanja. U predlogu dnevnog reda ne vidimo tačke koje bi se morale naći, s obzirom na kriterijume utvrđene Ustavnim zakonom, a jasno je da je ovo prvo vanredno zasedanje i samim tim je očigledno došlo do kršenja Ustavnog zakona i člana Ustavnog zakona kojim se parlament obavezao na izbor i konstituisanje institucija o kojima smo govorili.
Dakle, pre nego što pređemo na usvajanje dnevnog reda, samo molim objašnjenje od predsednika parlamenta, da li za ovu skupštinu važi Ustav ili ne važi, pošto ćemo nakon toga raspravljati o nekim veoma bitnim izmenama i dopunama zakona, kojima se od Skupštine traži da ozakoni bezakonje.
Mi mislimo da je to logičan zahtev za Skupštinu, ukoliko prethodno Skupština odbije da poštuje Ustavni zakon i probije rokove koji su tim Ustavnim zakonom utvrđeni.

Po Poslovniku, poslanik Tomislav Nikolić.

Dame i gospodo narodni poslanici, imao sam malo više strpljenja da predsednik Narodne skupštine otvori ovo zasedanje, ali vam ukazujem sada na grubu povredu Ustavnog zakona za sprovođenje Ustava, član 5, koji apsolutno jasno reguliše rad Narodne skupštine nakon izbora Vlade.
On glasi, pročitaću vam samo prvi stav – novoizabrani sastav Narodne skupštine će u toku prvog zasedanja, nakon izbora Vlade, uskladiti sa Ustavom zakone kojima se uređuju zaštitnik građana i ostvarivanje prava građana na obaveštenost i izabrati zaštitnika građana, organ nadležan za praćenje i ostvarivanje prava građana na obaveštenost, guvernera Narodne banke Srbije i organe državne revizorske institucije.
U vezi sa članom 106. Ustava Republike Srbije, koji govori o zasedanjima Narodne skupštine i koji vrlo jasno kaže, u stavu 1 - Narodna skupština se sastaje u dva redovna zasedanja godišnje, prvo redovno zasedanje počinje prvog radnog dana u martu, a drugo redovno zasedanje prvog radnog dana u oktobru. Redovno zasedanje ne može trajati duže od 90 dana, a Narodna skupština sastaje se u vanrednom zasedanju na zahtev najmanje jedne trećine narodnih poslanika ili na zahtev Vlade, sa unapred utvrđenim dnevnim redom.
Dakle, vi ste ispunili samo jednu odredbu, da vanredno zasedanje može da bude sazvano na zahtev najmanje trećine narodnih poslanika, ali onu mnogo važniju, o tome da prvo zasedanje nakon izbora Vlade ima Ustavom ili Ustavnim zakonom utvrđeni dnevni red ili makar deo dnevnog reda, vi niste ispunili. Ne može danas da otpočne zasedanje, prvo zasedanje nakon izbora Vlade, ovo je prvo zasedanje, prvo vanredno zasedanje, tako ste ga, čini mi se, i nazvali u sazivu, tako je, ne može da otpočne ako u dnevnom redu nisu tačke koje je predvideo Ustavni zakon za sprovođenje Ustava.
Nemoguće je održati današnju sednicu, gospodine predsedniče, pretpostavljam da vi imate nekakve savetnike u svojoj stranci, barem ako vam Skupština nije obezbedila dobar savet za ovo vreme otkako vi vodite sednice Narodne skupštine. Samo se nadam da vas ne savetuju oni koji su kandidati za visoke funkcije u poreskoj upravi i na drugim mestima, zato što je to znak kvaliteta stranke koja vas je na tu funkciju postavila.
Dakle, nemojte da nas terate da gazimo Ustav. Mi u tome ne možemo da učestvujemo, zato što sa mnogo više pažnje očekujemo ispunjavanje drugih obaveza iz Ustavnog zakona za sprovođenje Ustava, na primer obaveze da u roku od 60 dana od dana donošenja nekih zakona kojima se regulišu izbori ili neke oblasti, tu mislim na vojsku, odbranu, spoljne poslove, raspišete izbore za predsednika Republike, na neke obaveze koje se tiču raspisivanja izbora za lokalnu samoupravu.
Ako danas dozvolimo da pogazite Ustavni zakon, nećemo imati opravdanja kada budemo tražili da po nekoj drugoj povredi Ustavnog zakona apsolutno budemo u stavu da ne učestvujemo u radu sednice. Molim vas, sednica ne može da bude nastavljena dok ne dobijemo obrazloženje, dok se o tome Narodna skupština ne izjasni.
Možete sve većinom, ali znajte, evo, otkako vas od 2001. godine upozoravamo na to da većina nije sve, vi i dalje sve radite većinom i dalje vam sve lošije ide. Mene baš briga što vama sve lošije ide, Srbiji sve lošije ide ako sve može većinom.
Zato vas molim, razum, nauku pravnu pozovite, napravite pauzu, tu vam je sekretar za zakonodavstvo, koji je učestvovao u izradi Ustava i Ustavnog zakona, glasali smo za Ustavni zakon, sa izuzetkom G17 plus. Donesite odluku koju ćete posle obrazložiti javnosti Srbije, koja zaista očekuje da jednom bude formirana Vlada i Skupština koje neće kršiti Ustav Republike Srbije.

Zahvaljujem. U skladu sa članom 4. Zakona o zaštitniku građana - zaštitnika građana bira Narodna skupština na predlog Odbora za ustavna pitanja. Kandidata za zaštitnika građana može da predloži Odboru za ustavna pitanja, svaka poslanička grupa u Narodnoj skupštini.
Na osnovu predloga poslaničkih grupa Odbor za ustavna pitanja utvrđuje predlog za izbor zaštitnika građana većinom glasova od ukupnog broja članova odbora, pri čemu odbor može odlučiti da održi sednicu na kojoj će svim kandidatima biti omogućeno da iznesu svoje stavove o ulozi i načinu ostvarivanja funkcija zaštitnika građana.
Imajući u vidu ovu propisanu proceduru izbora zaštitnika građana, do sada se nisu stekli uslovi za njegov izbor, budući da Odbor za ustavna pitanja još uvek nije podneo predlog za zaštitnika građana, odnosno poslaničke grupe u Narodnoj skupštini nisu predložile kandidate ili kandidata za ovu funkciju.
Po članu 5. Ustavnog zakona mi smo bili obavezni da u toku prvog zasedanja, nakon izbora Vlade, uskladimo ovaj zakon sa Ustavom, i nisu se stekli uslovi.
Nada Kolundžija, izvolite.

Gospodine predsedniče, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, naravno da nije prekršen Ustav i naravno da nije prekršen Ustavni zakon.
Dakle, pitanje je samo oko koje reči se neko veže da bi tvrdio nešto. U toku, ne na prvoj sednici, u toku zasedanja nakon izbora Vlade. Mi smo upravo izašli iz zakonskog roka prvog redovnog zasedanja, danas smo otpočeli prvu sednicu vanrednog zasedanja i ono što nas Ustavni zakon obavezuje, po ovako nedovoljno preciznoj formulaciji koju je ova skupština usvojila jednoglasno, mi za sada smo još uvek u toku zasedanja. Dakle, ne postoji mogućnost da smo prekršili ni Ustav, ni Zakon.

Hvala puno. Po Poslovniku, gospodin Vladan Batić.

Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, kakav vam je Ustav tako ga i tumačite.
Gospođo Kolundžija, pročitajte odredbu člana 9. Ustavnog zakona, koja se tiče izbora, odnosno imenovanja Ustavnog suda - izvršiće se najkasnije do kraja prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine. Ako to uradite za naredna dva dana, u redu je.
Ali, ne može ovo da bude na dnevnom redu danas. Znate zašto? Iz prostog razloga što član 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi predviđa nadležnost Ustavnog suda.
Ako Vlada ukine akt skupštine opštine, grada, pokrajine, kako je predviđeno tim zakonom, onda nastupa nadležnost Ustavnog suda. Nemamo Ustavnog suda.
Znači, moramo ga prvo izabrati da bi onda uopšte moglo da dođe na dnevni red izglasavanje takvog zakona. Konsultujte pravnike, ima ih, doduše loših, u vašoj poslaničkoj grupi, ali možda će vam nešto posavetovati.

Hvala puno. Po Poslovniku, gospodin Ivica Dačić.

Gospodine predsedniče, kada ste birani na mesto predsednika Narodne skupštine Republike Srbije mislim da smo vas svi ovde upozorili da Narodna skupština nije aparat za vršenje vlasti Republike Srbije, nego da iz Narodne skupštine Republike Srbije proističe vlast u Srbiji. Narodna skupština je birala Vladu Republike Srbije.
I zato zaista mislim da je krajnje vreme da se prekine sa praksom koja traje godinama, a to je da se sednice zakazuju dan za dan, da se stalno krše poslovničke odredbe, koje vi naravno možete opravdati posebnim razlozima za stavljanje na dnevni red neke od tačaka, ali nemoguće da je svaka od ovih tačaka od vitalnog nacionalnog i državnog interesa da se na ovakav način stavlja na dnevni red Narodne skupštine Republike Srbije.
Vaša je obaveza da čuvate dostojanstvo Skupštine i narodnih poslanika, a to znači da vi odlučujete o datumu zakazivanja sednice, ne odlučuje predsednik Vlade, bilo koji ministar ili sekretar sekretarijata, kako se zove, za zakonodavstvo, je li tako, gospodine Balinovac?
Direktor, izvinjavam se, direktor. Dobro, u naše vreme bili ste pomoćnik ministra, sad ste malo napredovali.
Drago mi je da SPS i JUL imaju svoje predstavnike u Vladi Republike Srbije. Mi ga podržavamo. U svakom slučaju, nije jedini. U ovoj vladi koja je birana, kad sam spomenuo da imamo i nekog našeg, svi su pretrnuli samo da ne kažem ko je. Rekao sam jednog, ali ima vremena, još ćemo doći do toga.
Javio sam se, između ostalog, i da vas upozorim na sledeće.
Gospodine Duliću, predsednik vaše poslaničke grupe Dušan Petrović je tražio na sednici, prvoj konstitutivnoj, da se sednica ne može nastaviti dok se ne razmotri izveštaj tima za Kosovo i Metohiju. Šta je sa tim zahtevom? Vi ste sada na vlasti, tražili ste to.
Imate većinu u Vladi Republike Srbije. Vlada Republike Srbije traži da se nastave pregovori. Na osnovu kog koncepta, na osnovu koje politike, na osnovu koje skupštinske deklaracije ili rezolucije? To znam vrlo dobro, ali vi to izgleda u vašoj koaliciji morate jedni sa drugima da raščistite, pošto mislite drugačije.
Mi iz Srpske radikalne stranke i Socijalističke partije Srbije smo zajedno sa Demokratskom strankom Srbije tražili da se to ne raspravlja tog dana, a Demokratska stranka zajedno sa LDP, Vladanom Batićem i ostalima je tražila da se to stavi na dnevni red. Pa što ne stavite na dnevni red? Za koje vreme je Vlada Republike Srbije obećala da će dostaviti izveštaj koordinacionog tima, odnosno tima za pregovore?
Gospodine predsedniče, ovo što je gospodin Batić malopre rekao, postoji i drugi stav ovog člana. Znači, tačno je da se najkasnije do kraja prvog redovnog zasedanja mora izvršiti izbor, odnosno imenovanje sudija Ustavnog suda, ali sledi drugi stav koji kaže - ako do isteka roka za izbor, znači, ako do juče oni nisu izabrali ili imenovali, izvršiće se izbor odnosno imenovanje sudija Ustavnog suda sa liste kandidata predsednika Republike i liste kandidata Narodne skupštine, a imenovanje sa zajedničke liste Visokog saveta sudstva i Državnog veća tužilaca izvršiće se u roku od 30 dana od dana prvog izbora sudija Vrhovnog kasacionog suda.
Znači, ustavni rokovi su veoma jasni. To što ste vi kasnili sa formiranjem Vlade, što ste je formirali u pet do 12, ne znači da može da se sada nastavi finansiranje kao sa finansiranjem ove države. Takođe ste tražili da na dnevnom redu bude hitno promena Zakona o budžetskom sistemu. Govorili ste da se nelegalno finansira Skupština, da se nelegalno finansira uopšte cela Srbija. Što niste odmah na prvoj sednici to uradili? Ali ne, sada kada ste došli na vlast, sve je moguće.
Šta bi sa JUL-om, pogledajte vi dobro. JUL više nije vaša briga, ali izgleda da njihovi kadrovi jesu vaši. Svako od vas ima svoj JUL, samo što vi ne shvatate da su u vašim redovima, ali to je dobro. Kako smo i mi propali zbog toga, i vi ćete još brže.
Hteo sam još malo da elaboriram o svemu ovome, ali sačekaću kraj, pošto dolaze stalno neke teme na sednicu Narodne skupštine Republike Srbije, ali ne mogu da verujem da su toliko hitne teme upravo ove koje ste predložili. Mislio sam da su sve poslaničke grupe saglasne jer ste vi to tražili, da je tema broj jedan Kosovo i Metohija. Gde je sada ta tema?
Čudim se kako Čeda Jovanović i Vladan Batić mogu uopšte da sede ovde, a da se nije prvo raspravilo pitanje Kosova i Metohije, jer su oni to prvi tražili. To im je izgleda najvažnija tema u Srbiji i to je odmah prihvatila Demokratska stranka, samo da ne bi bio tada izabran Toma Nikolić. Pa, dobro, izabrali ste ga, pa ste glasali za sa oduševljenjem, klicajući da su ovi drugi izdajnici, pa ste ga i smenili, odnosno on je sam podneo ostavku da bi vas, da tako kažem, oslobodio sramote da sada glasate za njegovo razrešenje, pet dana posle izbora.
Kao da mislite da je nama bilo lako da kažemo da ćemo glasati za Dragana Maršićanina, pa smo glasali, ali nismo to porekli posle nekoliko dana. Ako je Kosovo i Metohija tema, zašto ne stavite to na dnevni red? Jeste li tražili izveštaj tima za pregovore? Gde je taj izveštaj? Ko pravi taj izveštaj?
Zato vas molim, predsedniče Skupštine, izvršite ono što je tražila vaša poslanička grupa, izveštaj za Kosovo i Metohiju.
Danas je isteklo, ovo je sada vanredno zasedanje i vi ste u pravu, proteklo je 90 dana, ali to ne znači da se Ustavni zakon ne mora poštovati. Ustavni zakon se mora poštovati, to nije pitanje Skupštine, to je pitanje Vlade, i pošto je u pitanju vanredno zasedanje svi ste se vi ovde saglasili, vaš zajednički predstavnik je Nada Kolundžija, svih vas koji ste u vlasti.
Znači sada, ne znam, DSS kako će se uvek slagati sa onim što govori DS, ali malo je i nelogično. Ali dobro, možda će gospodin Balinovac da to objasni u ime svih stranaka. Mi ćemo to da saslušamo, pa ćemo da vidimo da li je to baš u skladu sa našom poslaničkom grupom.
Gospodine predsedniče, više vas upozoravam na to da svojim ponašanjem morate da gradite autoritet ove institucije nad Vladom Republike Srbije, jer nije Vlada Srbije izabrala ovu Narodnu skupštinu, nego je ova skupština izabrala tu vladu i vi je možete smeniti. Hvala vam.