TREĆE VANREDNO ZASEDANjE, 21.06.2007.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

21.06.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 14:50 do 22:10

OBRAĆANJA

...
Zdrava Srbija

Miloljub Albijanić

| Predsedava
Hvala puno.
Replika, gospodin Dragan Todorović.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Gospodine Aligrudiću, ja poštujem Poslovnik. Dugo sam čekao na repliku, mada sam mogao, kao i vi, da se javim po Poslovniku i da repliciram.
Suštinski, ja sam zadovoljan vašim odgovorom. To da sam ja u pravu, to je nedvosmisleno, to nedvosmisleno piše u Poslovniku i ja sam to pročitao, ali to pokazuje da se krši Poslovnik i da biste vi morali da nađete izlaz iz ove situacije. Takođe, pokazuje još jednu stvar.
Razlog zbog čega sam odmah, prilikom izlaska za govornicu, rekao da se ne obraćam predsedavajućem, ne mislim sadašnjem predsedavajućem, nego gospodinu Albijaniću, i da apsolutno ne tražim od njega bilo kakav komentar, jeste što bi, kada bih sada razmislio o onome što je on komentarisao posle mog izlaganja i onoga što ste vi rekli, gospodin Albijanić bio u izuzetno teškom položaju. Prosto, ne znam kako bi mogao sebi da objasni ono što je pokušavao da objašnjava meni.
Kako je moguće da ste tako dobri u koaliciji a da vam predsednik jedne poslaničke grupe, i to mnogo veće nego vaša, kaže da kršite Poslovnik? Vi zloupotrebljavate vaše mesto predsedavajućeg, pokušavajući da me ubedite da primedbe koje iznosim kao opozicioni poslanik nisu u skladu sa Poslovnikom.
Zato, gospodine Albijaniću, od sad, pa dok se ne završi mandat ove skupštine, a vi predsedavate u situacijama kada izađem za govornicu, zahtevam od vas da mi ne dajete nikakva objašnjenja; nemojte ni da pokušavate, uzdržite se od toga, jer ste pokazali ste niste to u stanju, verujem, zato što ste uskostranački orijentisani, neću da kažem neke druge razloge. Prema tome, vodite samo računa da ne kršite Poslovnik.
Hvala.

Oliver Dulić

| Predsedava
Po Poslovniku, narodni poslanik Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska radikalna stranka

Jorgovanka Tabaković

Gospodine Aligrudiću, niste razumeli šta je tema. Tema je zašto predsednik Odbora za finansije ne može da izađe ovde sa mišljenjem Odbora za finansije na podnete amandmane. Tako vi to doživljavate. Po Poslovniku, to nije neophodan uslov za raspravu, ali mišljenje Vlade jeste bitno i neophodno.
Vi, gospodine Albijaniću, kao da nemate komunikaciju sa svojim članovima Odbora za finansije. Da li to negde piše da treba pokušavati tri puta dnevno sazivati odbor i zar vama nisu dovoljni pisani sazivi za održavanje sednica Odbora za finansije?
Ne možete prevaljivati odgovornost za to što Odbor za finansije nije zasedao na nedostatak saziva. O tome govore činjenice. Sazivi postoje. Sekretar Odbora je, hvala Bogu, živ i zdrav, kao i vaši članovi. Zaista je nedopustivo da nesaradnju unutar koalicije i pokušaj da skratite ovu raspravu o amandmanima, tako što biste jedan broj amandmana odbacili, prevalite na drugoga, a nijednog trenutka ne pominjete da je Predlog budžeta stigao i o njemu zakazana rasprava u roku od dva dana.
Da li je to dopustivo? Ja zaista ne želim da to dovedem u istu ravan. Mi smo svojom pripremom doskočili da u kratkom vremenu podnesemo amandmane, a kako ćete vi da rešite problem unutar koalicije i izađete sa jedinstvenim stavom, odnosno da obezbedite većinu za Odbor, to je pitanje na koje ne treba da ja dajem odgovor.

Oliver Dulić

| Predsedava
Puno vam hvala.
Po Poslovniku, narodni poslanik Petar Jojić.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Dame i gospodo narodni poslanici, kada je predsednik Narodne skupštine bio izabran, obećao je građanima Srbije, a istovremeno i narodnim poslanicima, da će Narodna skupština vršiti kontrolu rada Vlade. Kao što vidite, to u praksi apsolutno nije tako.
Meni nije jasno i razmišljam otkud smelost vladajućoj koaliciji da na ovakav način pristupa raspravi, da Vlada ima ovakav odnos prema Narodnoj skupštini i narodnim poslanicima.
Čuli smo malopre da će ovde da nam daju obrazloženja predstavnici Vlade. Ne znam ko je ovde predstavnik Vlade, a jedan ministar ne može da predstavlja Vladu, ukoliko Vlada nije stala iza onih pojedinačnih akata koje predlaže narodnim poslanicima i Narodnoj skupštini.
Prema odredbi člana 147. Poslovnika, ono što je govorila gospođa Vjerica Radeta, poslanik Srpske radikalne stranke, šta reći građanima Srbije? Dragi građani Srbije, vi nemate legalnu Vladu.
Dame i gospodo narodni poslanici, ne mogu sebi dozvoliti da prihvatim ovakvo stanovište Vlade, da Vlada može da krši Ustav, da Vlada može da se otme kontroli, da predsednik Narodne skupštine ne insistira i ne ishoduje da predsednik Vlade i svi ministri danas sede ovde, pred narodnim poslanicima, i da odgovaraju na postavljena pitanja.
Ako je u članu 147. Poslovnika predviđeno da je Vlada dužna da da obrazloženje i svoje mišljenje o amandmanima koje podnose narodni poslanici kao predstavnici naroda, ta vlada krši Ustav iz dana u dan. U članu 99, nadležnost Skupštine je da bira Vladu, nadzire njen rad itd.
Kako nadzirete, gospodine predsedniče, objasnite poslanicima, kako nadzirete rad Vlade? Otela se Vlada od Narodne skupštine, ona je sebe stavila iznad Narodne skupštine. Narodni poslanici su ovde samo figure koje treba da izvršavaju naloge Vlade. To ne može.
Dame i gospodo, prethodni kolega je govorio o tome, mi nemamo Ustavni sud, ne samo Ustavni sud, nemamo ni Kasacioni sud, nemamo ni Apelacioni sud, nemamo izabrane pravosudne organe, koji su bili prethodno pitanje u usvajanju ovog budžeta i raspravi o budžetu.
Kada je u pitanju rad Vlade, Vlada je ta koja je dužna da izvršava naloge Narodne skupštine.
Obrazloženje koje ste čuli malopre neću ponavljati, dobro su to predstavnici i poslanici Srpske radikalne stranke objasnili - ako se jedan akt odbaci, on ima jednu kategoriju, ali, ako se akt odbija, on ima sasvim drugu kategoriju.
Ovo što vi kažete - odbija se, izvinite, molim vas, kolega, vi ste advokat, ako se odbija, narodni poslanici Srpske radikalne stranke po tom osnovu imaju pravo da govore o svakom amandmanu 15 minuta i vi ništa niste ovde dobili. Vi ćete samo izgubiti u vremenu. Provocirate ovde narodne poslanike Srpske radikalne stranke. Iskoristili ste manevarski prostor kada smo bili na sahrani našeg poslanika iz Srpske radikalne stranke Aksentijevića, pa sad ovde pričamo o nekim stvarima.
Treba, u prvom redu, da Vlada poštuje Ustav i zakon. Neću da ponavljam ono, bilo bi suvišno, ali ako odbijete amandman jednog poslanika, gospodo iz Vlade, dužni ste da date obrazloženje, jer hoću da znam zbog čega ste vi bili u pravu i da vam odgovore poslanici Srpske radikalne stranke da kršite Ustav i Poslovnik.
Mogao bih ovde pet dana da vam govorim o Ustavu, o ovom poslovniku i ostalim zakonima i pravima, ali moram da vam kažem da, nažalost, mene iznenađuje kako to narodni poslanici iz aktuelne većine demokratskog bloka, legalisti, krše Ustav, krše Poslovnik, krše zakon. Kako to da objasnite građanima Srbije? Objasnite sada zašto niste za stotine amandmana dali valjano obrazloženje. Kad odbijete jedan pojedinačni akt, gospodo, dajte obrazloženje, da znamo iz kojih razloga, da li ste bili u pravu ili niste bili u pravu.
Prema tome, na delu je grubo kršenje Ustava i zakona. Kako je rekao prethodnik malopre, nemamo Ustavni sud, nema ko da vas kontroliše i zbog toga se vi ovako siledžijski ponašate.

Oliver Dulić

| Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, u pravu su bili svi, i oni koji su govorili da je potrebno da Vlada da svoje mišljenje o amandmanima narodnih poslanika, i oni koji su, poput mene, govorili da po Poslovniku to nije obavezno. U međuvremenu, s obzirom na to da ovo rukovodstvo i ova parlamentarna većina poštuje ovu skupštinu, zamolili smo Vladu da se izjasni o amandmanima narodnih poslanika. U narednih 15 do 20 minuta dobićemo pismeno stav Vlade o svakom od amandmana koje su narodni poslanici podneli.
Određujem pauzu od pola sata, nakon pola sata, nastavljamo rad.
Hvala.
(Posle pauze)

Oliver Dulić

| Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, za 10 do 15 minuta će mišljenje Vlade biti umnoženo i podeljeno.
Možemo da nastavimo rad po amandmanima, pa da mišljenje Vlade stigne naknadno, ili da sačekamo još 15 minuta, da vam bude podeljeno mišljenje Vlade, pa onda da nastavimo rad.
Predlažem da ministar iznese mišljenje Vlade i da nastavimo rad. Hvala puno.

Mirko Cvetković

Poštovani narodni poslanici, u ime predlagača, želim da vas informišem da je Vlada na današnjoj telefonskoj sednici posle podne razmatrala amandmane i reći ću vam odluku koja je doneta.
Vezano za zakon o budžetu, prihvaćeni su sledeći amandmani. Prvo, amandman na član 5. koji je podneo narodni poslanik Srđan Šajn, koji glasi - u Razdelu 3, glava 3.8, funkcija 110, ekonomska klasifikacija 424 povećava se i glasi - 23.900.000 dinara, u čemu je deo sredstava ove aproprijacije, u iznosu od 12 miliona dinara, namenjen realizaciji Akcionog programa i sistematizaciji novih radnih mesta u funkciji Dekade Roma.
U isto vreme, u Razdelu 21 - funkcija 070, na klasifikaciji 472, iznos naknada za socijalnu zaštitu iz budžeta se umanjuje za ovih 12 miliona.
Drugi amandman koji je prihvaćen je, takođe, amandman na član 5. Predloga zakona, koji je podneo narodni poslanik Arsen Đurić, i on glasi: - u članu 5, Razdeo 16 - funkcija 473, ekonomska klasifikacija 451 - iza reči "gornje i donje Podunavlje", dodaje se "Zlatibor". Ostali deo ostaje nepromenjen.
Vlada je prihvatila i amandman narodnog poslanika Miloljuba Albijanića na član 5, koji glasi: ''U članu 5, Razdelu 24.6 ''Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja'', sa stavke 423 - usluge po ugovoru, prebacuje se iznos od 3.300.000 dinara na stavku 511 – ''zgrade i građevinski objekti''.
Takođe, u drugom stavu ovog amandmana, u članu 5, Razdelu 24.6 ''Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja'', sa stavke 423 - usluge po ugovoru, prebacuje se iznos od 2.200.000 dinara na stavku 512 – ''mašine i opreme''.
Ostale amandmane koje su narodni poslanici podneli na Predlog zakona o budžetu Vlada nije prihvatila.
Kada se radi o paketu poreskih zakona, Vlada je prihvatila amandman vezan za Zakon o porezu na dodatu vrednost, amandman je podneo narodni poslanik...
(Tomislav Nikolić, sa mesta: To sada nije na dnevnom redu.)
... Oliver Dulić, tako da on glasi - u članu 6. stav 2, posle reči: "računara"...

Oliver Dulić

| Predsedava
Gospodine ministre, izvinjavam se, moram da vam kažem da je na dnevnom redu tačka koja se tiče Zakona o budžetu, tako da ćemo o tome naknadno pričati.
Hvala puno.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč?
Izvolite.