PETO VANREDNO ZASEDANjE, 30.09.2008.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

30.09.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 17:35

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska partija Srbije

Meho Omerović

Za evropsku Srbiju
Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća. Dame i gospodo, uvažene kolege i koleginice narodni poslanici, dozvolite mi da se na trenutak udaljim od teme koja je na dnevnom redu.
Naprosto, koristiću svoje petominutno poslaničko pravo da u svojstvu predsednika Odbora za rad i boračka i socijalna pitanja Skupštine Republike Srbije, a radi informisanosti građana Srbije koji gledaju ovaj prenos, dam neke dodatne informacije.
Naime, moj uvaženi kolega Buha je u prepodnevnoj raspravi, sa pravom, jer on ponajbolje poznaje stanje i položaj u kome se nalaze izbegla i raseljena lica u Srbiji, a ima ih, nažalost, preko 300.000 iz Hrvatske, i sa Kosova i Metohije, zatražio neka obaveštenja i informacije. U tom kontekstu i zbog kolege Buhe, a još više zbog ovih interno raseljenih i izbeglih lica i zbog građana Republike Srbije, dozvolite mi da dam povratnu informaciju, da je tako nazovem.
Vlada Republike Srbije je još 29. novembra 2007. godine usvojila Informaciju o namerama za obezbeđivanje dostojanstvenih stambenih rešenja za izbeglice i interno raseljena lica koja su smeštena u kolektivnim smeštajima u Republici Srbiji.
Podsetio bih građane Srbije da Srbija još uvek ima 84 kolektivna centra, u njima je preko 7.500 lica koja su došla sa područja koja su bila ratom ugrožena. Ovim licima još uvek je potrebna značajna asistencija u procesu lokalne integracije, odnosno u procesu obezbeđivanja dostojanstvenog života. To se pre svega odnosi na najteže probleme, a oni su vezani za stanovanje i zapošljavanje. Najteža situacija, naglašavam, ubedljivo najteža situacija je u ova 84 kolektivna centra, s obzirom na to da su u njima uglavnom ostala stara i posebno ugrožena lica kojima je neophodna i dodatna pomoć svake vrste.
Posle razgovora koje su Vlada Republike Srbije i resorno Ministarstvo za rad i socijalnu politiku obavili sa Komesarijatom za izbeglice, koji snosi sve troškove ishrane i smeštaja ovih lica u kolektivnim centrima, a sa ciljem da im se pomogne u rešavanju problema, prvenstveno stanovanja, Ministarstvu rada i socijalne politike i Vladi Republike Srbije obratila se Humanitarna organizacija "Divac", sa zahtevom da se razmotri mogućnost participacije Ministarstva za rad i socijalnu politiku u rešavanju ovog problema. Ova humanitarna organizacija je planirala čitav niz aktivnosti u 2007. i 2008. godini kojima bi se prikupljala sredstva i usmeravala za dalje obezbeđivanje dostojanstvenih stambenih rešenja za ova lica koja su smeštena u kolektivnim centrima.
Ministarstvo finansija je utvrdilo da postoji mogućnost da se za ovu svrhu, s obzirom na to da se radi o rešavanju problema jednog od najugroženijih delova populacije, iz sredstava budžetske rezerve može angažovati 40 miliona dinara. Ujedno je predloženo da ova sredstva budu uplaćena na poseban račun Humanitarne organizacije, odakle bi ona bila namenski trošena, a njihovo namensko korišćenje pratiće nadzorni odbor.
Nadzorni odbor je sastavljen od dva predstavnika Ministarstva rada i socijalne politike i Humanitarne organizacije "Divac" i ovim nadzornim odborom predsedava predstavnik Ministarstva rada. U kontekstu i u svetlu ove informacije, Vlada je na toj sednici donela zaključke kojima se prihvata ova informacija o namerama za obezbeđivanje dostojanstvenih stambenih rešenja za izbeglice i interno raseljena lica. Zatim je prihvaćen i Okvirni sporazum o obezbeđivanju pomoći za dostojanstvena stambena rešenja za izbeglice i interno raseljena lica. Ovlašćeno je Ministarstvo rada i socijalne politike da sa ovom humanitarnom organizacijom potpiše okvirni sporazum. Sredstva za realizaciju sporazuma, u iznosu od 40 miliona, obezbeđena su iz sredstava tekuće rezerve u okviru Razdela 21 - Ministarstvo rada i socijalne politike, funkcija 090, socijalna zaštita koja je neklasifikovana na drugom mestu u ekonomskoj klasifikaciji 472 - naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta.
Veoma je važno, i time ću završiti, poštovane kolege poslanici, da je ova akcija deo velike humanitarne aktivnosti i akcije koja je bila pokrenuta, o kojoj je naša javnost u više navrata u protekloj godini i u ovoj godini bila obaveštavana, da bi se kupile napuštene kuće u selima za izbeglice iz ovih kolektivnih centara, o čemu je bilo reči. Mislim da je takođe važno posebno naglasiti da je osim sredstava koja je obezbedila Vlada Republike Srbije, dakle, ovih 40 miliona dinara, veliki broj domaćih privrednih subjekata i pojedinaca prikupio skoro isti iznos od blizu 40 miliona dinara, tako da, realno govoreći, prikupljena su sredstva od oko milion evra, koja treba da služe za kupovinu kuća za ova lica.
Odbor za rad i socijalnu politiku će u svom daljem radu nastaviti da prati stanje i aktivnosti što se tiče ovih najugroženijih slojeva stanovništva. Ja bih zaista voleo, i molim kolegu Buhu, ukoliko je u mogućnosti, da se uključi i da nam pomogne, pošto znam da izuzetno prati ovu situaciju; na svaki način bi nam pomoć, i Odboru za rad i socijalnu politiku, mogla dobro doći. Kompletnu informaciju i kopiju ću dostaviti kolegi Buhi. Još jednom se izvinjavam i zahvaljujem svima na pažnji.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović, izricanje povrede Poslovnika, pa narodna poslanica Nataša Jovanović, pa onda narodni poslanik Milorad Buha, ako je povreda Poslovnika. Povreda Poslovnika?

Dragan Stevanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ističem povredu Poslovnika, člana 104. koji u svom 1. stavu kaže da su narodni poslanici dužni da poštuju dostojanstvo Skupštine i vrlo konkretno se obraćam gospođi Kolundžiji, jer smatram da je ona prekršila dostojanstvo Skupštine.
Pre ove pauze od pola sata gospođa Kolundžija je izašla za ovu govornicu i pokušala da brani nešto što je neodbranjivo. To pokazuje i odluka predsedavajućeg Skupštine, gospođe Čomić, da prekine sednicu, jer dostojanstvo Skupštine nije poštovao ni poslanik Boško Ristić, nije bio prisutan u sali kada mu je to bila dužnost i obaveza. Zbog svega ovoga smatram, gospođo Kolundžija, da nemate pravo da izlazite više za ovu govornicu i da nam delite lekcije o pravima i dužnostima poslanika.
(Predsedavajuća: Narodni poslaniče, ne možete sa govornice da se bilo kome obraćate, poslaniku iz bilo koje poslaničke grupe, da nema pravo da se obraća Narodnoj skupštini. To je narušavanje dostojanstva Narodne skupštine. Svi narodni poslanici imaju prava da se obrate Narodnoj skupštini.)
Gospođo Čomić, da ste mi dozvolili da završim ono što sam hteo da kažem mislim da ne biste imali potrebu za takvom reakcijom. Vi ste konstantno inspirisani potrebom da od ove skupštine pravite soare; to ste pokušali u petak sa gospodinom Martinovićem, to ste pokušali malopre sa gospođom Vjericom Radetom, to sad pokušavate da uradite sa mnom. Stvarno ne želim da ulazim u polemiku ni sa vama, ni sa gospođom Kolundžijom, ne želim da izazivam repliku, niti bilo šta drugo, samo govorim i obrazlažem svoje reklamiranje povrede Poslovnika.
Što se tiče moje opaske vama da pravite soare, to vam kažem zbog toga što nijednu vulgarnu ili nepristojnu reč nisam upotrebio, niti gospođa Radeta, niti u petak gospodin Martinović. Ako hoćete da pričamo, možemo da pričamo, ali iza vrata ove sale, nije problem i ne bežim od toga. Ali, nemojte da me prekidate, jer nisam nijednom prekršio Poslovnik u kontekstu upotrebe ružnih, vulgarnih, nepristojnih reči, da biste me prekidali. Dozvolite mi da završim ono što sam započeo.
Gospođo Kolundžija, mislim da o pravima i dužnostima poslanika najviše imate potrebe da obavite razgovor u svom poslaničkom klubu. To je pokazao gospodin Ristić malopre, to pokazujete i vi i cela vaša poslanička grupa, s obzirom na to da, na predlog predsednika Skupštine, kojeg ste izabrali, niste bili u stanju da sakupite svoje poslanike i da raspravu o svim ovim tačkama dnevnog reda objedinite.
Što se tiče prava poslanika, Srpska radikalna stranka i svi njeni poslanici dobro vladaju Poslovnikom i to su vam pokazali u poslednja tri dana.
Budite sigurni, vladajući dobro Poslovnikom nastojaćemo da svoja prava na svih 20 mandata koje ste nam oteli, direktno ili indirektno, povratimo i da konačno povratimo izbornu volju građana u pravoj i originalnoj formi kakva je bila posle 11. maja. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Povredu Poslovnika izriče narodna poslanica, potpredsednica Skupštine Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Gospođo potpredsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, nisam tražila povredu Poslovnika, već sam se javila po Poslovniku. Ako mi dozvolite, vrlo ću kratko, po članu 1. Poslovnika koji reguliše prava i obaveze narodnih poslanika, da dam jedno objašnjenje, tek toliko da napravim komparaciju...
(Predsedavajuća: Narodna poslanice Nataša Jovanović, reč po Poslovniku se može dobiti samo ako narodni poslanik uoči povredu procedure tokom rada sednice, kada dobija reč da govori o povredi Poslovnika. Vrlo dobro znate sve članove Poslovnika koji to regulišu. Dakle, ako želite reč po povredi Poslovnika, samo u tom slučaju je možete dobiti. Javljanje po Poslovniku ne postoji definisano u Poslovniku Narodne skupštine; izrecite koji je član Poslovnika povređen.)
Član 104.
(Predsedavajuća: Izvolite.)
Član 104. Poslovnika – povređeno je dostojanstvo Narodne skupštine i narodnih poslanika u prepodnevnoj diskusiji nekih lica koja su ovde identifikovana od strane službe i vas kao narodni poslanici, a oni su građani, isključeni članovi Srpske radikalne stranke.
Koliko oni vređaju dostojanstvo ne samo svakog srpskog radikala, već svakog mladog, nacionalno svesnog građanina Srbije, govori činjenica da se u ovim satima dok mi razgovaramo u Narodnoj skupštini Republike Srbije u centru Kragujevca, kod sedišta naše šumadijske eparhije, održava akcija koju organizuje Savet za omladinu i sport gradskog odbora SRS. Dakle, u centru Kragujevca je u ovom trenutku najmanje 30 mladih ljudi, studenata kragujevačkog Pravnog fakulteta (neki su već diplomirani pravnici), koji prikupljaju potpise za peticiju podrške prof. dr Vojislavu Šešelju, koju želimo da uputimo predsedniku Ruske Federacije i Ministarstvu inostranih poslova Ruske Federacije, da se dr Šešelju koji brani otadžbinu i srpstvo pred Haškim tribunalom ne nametne branilac, kao što to imaju nameru da urade ovi zlikovci u Hagu, u čemu im svesrdno pomaže onaj koji je bruka za Kragujevac, isključeni, bivši član SRS - Tomislav Nikolić.
Sada su njegove namere prozreli i prepoznali, pošto su sve maske pale, i kragujevački radikali i moji cenjeni sugrađani. Za razliku od njega, ovi ljudi koji su budućnost Srbije svojom aktivnošću na ulicama grada Kragujevca i odlazeći u kuće ljudi koji žele da ih prime... A, verujte mi da ljudi, prateći sve ovo što se dešava i šta je sve učinio Tomislav Nikolić da pomogne zlikovcima u Hagu da se omete proces odbrane našeg predsednika, sa još većim žarom i još većom istinom u srcu, u borbi za slobodu celog našeg naroda, ne samo za slobodu Vojislava Šešelja, rade ovako časnu stvar.
Zato pozivam ne samo sve Kragujevčane, već sve građane Srbije, da se priključe ovim mladim ljudima, aktivistima SRS i svim srpskim patriotama, u borbi za ono što nam je najsvetije, a to je sloboda našeg naroda. Ako pogledate član 23. Ustava Republike Srbije koji reguliše slobodan razvoj ličnosti i slobodu, videćete da neki ljudi ovde, koji se lažno predstavljaju kao narodni poslanici, ne žele slobodu ni za koga. Oni žele samo interes za sebe, za svoj džep, za svoje najbliže saradnike, za odmetnike koji su u trenutku kada se sprema ubistvo našeg predsednika učinili sve da idu naruku upravo tim egzekutorima i onima koji nam ne daju da živimo kao normalan narod.
Mi se sutra priključujemo našoj delegaciji u Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope. Nije slučajno onaj izveštaj Monitoring komiteta skinut sa dnevnog reda. Šta mislite, zbog čega? Zato što se u najvećem delu tretira i položaj državnih institucija i Narodne skupštine, ali se najviše tretira pitanje Kosova i Metohije.
(Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)
Završavam. Otkud to da baš u ovom trenutku Boris Tadić izlazi sa idejom, koju je prvi put izneo Dobrica Ćosić 1994. godine, o podeli Kosova i Metohije? Mislim da je danas, naročito kada razgovaramo o tome šta rade Ujedinjene nacije i pominjemo taj njihov dan, trebalo da otvorimo to pitanje i da se ne čuje samo naš glas...
(Predsedavajuća: Četiri minuta.)
... nego i glas vas drugih koji ste glasali za ...
(Isključen mikrofon.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodna poslanice, poštovanje Narodne skupštine i poštovanje odredaba Poslovnika Narodne skupštine kaže da je vreme tri minuta.
Narodna poslanica kaže da joj je drago što je opomenuta u trenutku kada priča o Srbima sa Kosova i Metohije, što je netačno. Opomenuti ste u trenutku kada ste govorili 30 sekundi duže od Poslovnikom određenog vremena, rekli da završavate i u četiri minuta, što je minut duže od dozvoljenog vremena, takođe niste završili. To jeste kršenje člana 104. stava 1. koji nas sve obavezuje da poštujemo dostojanstvo Narodne skupštine. To dostojanstvo se pokazuje poštovanjem Poslovnika Narodne skupštine, na prvom mestu.
Reč ima narodni poslanik Milorad Buha, izricanje povrede Poslovnika, a posle njega narodni poslanik Slađan Mijaljević.

Milorad Buha

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, zahvalio bih se gospodinu Mehu Omeroviću koji je dao dodatne informacije vezano za 40 miliona dinara datih u humanitarne svrhe. Nije mi bila namera da oponiram ili da na bilo koji način kritikujem humanitarnu akciju. Namera mi je da se zahvalim svim onim ljudima koji učestvuju u tim humanitarnim akcijama.
Ovde ću spomenuti gospodina Dragana Tarlaća, koji je uložio ogromna sredstva u obnavljanje jednog od najstarijih srpskih manastira u Hrvatskoj, manastira Krka; zatim, u izgradnju nekoliko crkava u Hrvatskoj. Pored toga, moramo spomenuti i Vladimira Radmanovića, koji takođe ulaže, kao i sve druge sportiste i ljude dobre volje koji pomažu izbeglom i prognanom stanovništvu, izbeglicama iz Republike Srpske Krajine i Republike Hrvatske.
Moramo ovde spomenuti način na koji je to učinjeno. Znači, moramo sagledati i pravnu i finansijsku stranu. Kada govorimo o pravnoj strani, onda moramo reći sledeće: državna sredstva koja se ulože u izgradnju i kupovinu kuća, stanova i drugih nekretnina ostaju državno vlasništvo. Onog trenutka kada država uloži ta sredstva u stambeno zbrinjavanje korisnici tog prostora ostaju, u pravnom smislu, korisnici, ali ne i vlasnici. Kada to radi privatni fond, u ovom slučaju je to Humanitarni fond "Divac", onda je to vlasništvo ili humanitarnog fonda ili privatnika. Mi tako transferišemo državna sredstva u privatnu namenu. Mi to, shodno odredbama Zakona o svojinskim odnosima, ne smemo učiniti.
Sa finansijskog aspekta ne smemo to učiniti zato što mi imamo organ koji je nadležan za obavljanje tih poslova. To može raditi Ministarstvo za rad i socijalnu politiku, to može raditi Komesarijat za izbeglice. Uzmite Humanitarnu organizaciju "Divac" – ona nema više od dva do tri čoveka; mi u državnoj strukturi imamo na hiljade radnika koji rade te poslove. Sada treba da dozvolimo nekoj humanitarnoj organizaciji da ona odlučuje kome će dodeliti, ko je prioritetan u smislu obezbeđenja tih sredstava i obezbeđenja stambenog prostora. Ne smemo dozvoliti da to rade privatni fondovi sa državnim sredstvima. Prigovor ide u tom pravcu.
Znači, ne smemo u pravnom smislu dozvoliti prelivanje državnih sredstava iz budžeta Republike Srbije u privatne fondove. To ne smemo, ako imamo državnu instituciju koja se bavi tim poslovima. Dalje, u pravnom smislu je to klasično pranje novca, bez obzira na svu humanost o kojoj možemo govoriti na ovaj ili na onaj način.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Slađan Mijaljević, izricanje povrede Poslovnika, a nakon njega narodna poslanica Gordana Paunović-Milosavljević.

Slađan Mijaljević

Srpska radikalna stranka
Poštovano predsedništvo, drage kolege, malopre je potpredsednica Skupštine Gordana Čomić dajući objašnjenje uvaženoj potpredsednici Nataši Jovanović rekla da narodni poslanik ima pravo da se javi po Poslovniku samo ukoliko reklamira da je prekršena procedura ili neki član Poslovnika Narodne skupštine. Mislim da je pogrešila, a nadam se da će mi neko od pravnika, pošto nisam pravnik, dati dodatno obaveštenje.
Recimo, član 225. Poslovnika kaže: "Narodni poslanik ima pravo da bude obavešten o svim pitanjima potrebnim za vršenje funkcije narodnih poslanika. Radi potpunijeg obaveštenja, narodnim poslanicima se redovno dostavljaju službene publikacije Narodne skupštine i informativni i dokumentacioni materijal o pitanjima koja su na dnevnom redu sednice Narodne skupštine i o drugim pitanjima iz delokruga rada Narodne skupštine".
Član 226: "Narodni poslanik ima pravo da traži obaveštenje i objašnjenje od predsednika Narodne skupštine, predsednika odbora Narodne skupštine, ministara i funkcionera u drugim republičkim organima i organizacijama o pitanjima iz okvira prava i dužnosti ovih funkcionera, iz nadležnosti organa na čijem čelu se nalaze, koja su mu potrebna za ostvarivanje funkcije narodnog poslanika".
Ova dva člana govore o tome na šta narodni poslanik ima pravo, ne govore o tome da je prekršena procedura po Poslovniku. Kada se javi i traži da mu neko da odgovor od svih ovih funkcionera, za bilo koje pitanje koje se pojavilo juče, prekjuče, nakjuče, on dobija informaciju. Znači, nije prekršen Poslovnik. Zašto neko mora stalno da se javi i da kaže da je prekršen Poslovnik, ako traži informaciju o nečemu? Po čemu je prekršen Poslovnik? Ne govori se da je prekršen Poslovnik. Prestanite da nas terorišete sa mesta predsedavajućeg, molim vas.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Davanje reči povodom povrede Poslovnika je na osnovu člana 100. i taj član je primenjivan kad god neko od narodnih poslanika podigne Poslovnik, kao znak sekretaru Skupštine i predsedavajućem da želi da dobije reč po povredi Poslovnika. Sada je narodni poslanik utvrdio da članovi 225. i 226. nisu povreda Poslovnika. Dakle, ne može oba, ne možete i da dobijate reč povodom povrede Poslovnika i da govorite o stvarima koje nisu povreda Poslovnika.
Vi ste, uz moju ličnu zahvalnost, dali argumentaciju da se praksa koju smo uveli (i koju ne smatram lošom), da se govori o članovima 225. i 226. tako da se vezuju za tok sednice a ne za prava i dužnosti narodnih poslanika, sada vrlo eksplicitno, u stenogramu ćemo videti, pomogli svima da se odlučimo.
Povreda Poslovnika je povreda Poslovnika, član 100, a traženje i dobijanje informacije ne predstavlja predmet stava 1. člana 100. Dakle, ne biste mogli da dobijate reč po pravu prvenstva za povredu Poslovnika.
Kada sam rekla da ne može po Poslovniku, i ne može. Praksa koju smo uveli, što isto ne smatram lošim, jeste da narodni poslanici koriste članove 225. i 226. da bi dobili informacije koje su im potrebne za rad na sednici.
Oni će, uz zahvalnost što je to vaša sugestija, biti tako primenjivani, a narodni poslanici koji izriču povredu Poslovnika dobijaće reč čim se jave i čim prethodni govornik završi izlaganje. Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Gordana Paunović-Milosavljević, ako je u pitanju povreda Poslovnika.