Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo predsedavajuća, javljam se po članu 239. Poslovnika Skupštine Srbije.
S obzirom da je u 13,00 časova sazvan Odbor za inostrane poslove, skrećem vam pažnju da na odboru treba da se utvrdi sastav stalnih delegacija koje ima ovaj parlament.
Skrećem vam pažnju na član 239. izmena i dopuna ovog Poslovnika, drugi stav, koji kaže - predlog odluke po sastavu stalnih delegacija iz stava 1. ovog člana podnosi predsednik Narodne skupštine, u konsultaciji sa predsednicima poslaničkih grupa, vodeći računa o proporcionalnoj zastupljenosti političkih stranaka i zastupljenosti polova.
Upozoravam vas, odnosno pozivam sve stranke u Skupštini Srbije da vode računa da ne krše Poslovnik. Ovde je stvar potpuno jasna, kao što Zakon o finansiranju kaže da sredstva iz budžeta dobijaju političke stranke koje su osvojile određeni broj mandata i ne prihvata nikakvo kasnije otimanje mandata ili bilo kakve druge mahinacije. To su imali prilike iz SPO u onom prethodnom sazivu kada je jedan broj njihovih poslanika otišao, oni su i dalje iz sredstava budžeta dobijali na osnovu onog broja poslanika koji su osvojili na izborima.
Ovde vam skrećem pažnju da sastav stalnih delegacija može biti samo iz stranaka koje su učestvovale na izborima. Znam da žutom preduzeću odgovara haos - to je potpuno jasno i nama, i građanima Srbije, i da je vama cilj da stvarate haos. Ali, ovakvo brutalno kršenje Poslovnika stvarno neće imati smisla i onemogućićemo ih jedino ako se ostale stranke u parlamentu budu držale slova Poslovnika.
Ne možemo nagrađivati lopove. To je prosto nešto što proizilazi iz svakog zakona, da ne govorim o osnovnoj stvari, o moralu - da ni jednog jedinog momenta ne bi trebalo da smetnete s uma da svako kršenje zakona i Poslovnika proizvodi probleme koji će se umnožiti i koji će se svima vratiti kao bumerang.
Zato vas, gospođo Đukić-Dejanović, kao predsednika parlamenta pozivam da vodite računa da se ne krši ovaj poslovnik, jer kada se sve ovo završi oni će svu odgovornost prebaciti na vas, oni će se praviti nevešti, ali će reći da je bio dužan predsednik Skupštine da vodi računa o tome. Hvala.

 Zahvaljujem.
Po Poslovniku takođe ima reč gospodin Martinović.
Znači, danas u tri sata ćemo imati sastanak sa šefovima poslaničkih grupa oko definitivnog dogovora. Vi znate da smo o kvotama u više navrata ovde govorili, ali ćemo se danas definitivno dogovoriti u tri sata o predlogu koji ću izneti Skupštini.
Izvolite, gospodine Martinoviću.

Dame i gospodo narodni poslanici, hteo bih da se nadovežem na diskusiju šefa poslaničke grupe SRS gospodina Dragana Todorovića i da ponovo skrenem pažnju, i vama gospođo Đukić-Dejanović, a i narodnim poslanicima i građanima Srbije - da u Narodnoj skupštini Republike Srbije sedi određeni broj građana koji ne pripadaju nijednoj političkoj stranci. Isključeni su iz SRS, iako su izabrani na listi SRS za narodne poslanike, a nekakva nova politička stranka kojoj navodno pripadaju još uvek nije formirana i nije upisana u registar Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Vi to kao predsednik Narodne skupštine ne biste smeli da tolerišete. Na to vas obavezuje veliki broj odredaba ovog poslovnika, između ostalog i ovaj citirani član 239, u kome se kaže - da će predlog odluke o sastavu stalnih delegacija utvrditi predsednik Narodne skupštine, u konsultaciji sa predsednicima poslaničkih grupa, vodeći računa o proporcionalnoj zastupljenosti političkih stranaka i zastupljenosti polova.
Ta politička stranka, kojoj ste vi dozvolili da se ovde skraćeno naziva SNS, ne postoji, nije upisana u registar, nema svoj statut, ne postoji ovlašćeno lice koje može da zastupa tu stranku u javnosti i u političkim odnosima.
Skrećem pažnju i na član 55, koji je u stvari jedan opšti okvir za ono što piše u Poslovniku:
"Jemči se sloboda političkog, sindikalnog i svakog drugog udruživanja i pravo da se ostane izvan svakog udruženja.
Udruženja se osnivaju bez prethodnog odobrenja, uz upis u registar koji vodi državni organ u skladu sa zakonom.
Zabranjena su tajna i paravojna udruženja."
Mi ovde imamo jednu navodno političku organizaciju koja je nastala suprotno Ustavu i zakonu. Prvi članovi te neke nove političke stranke su u stvari poslanici izabrani na izbornoj listi SRS-dr Vojislav Šešelj. Nezabeleženo je u demokratskom svetu da se stranke tako prave, da njeni prvi članovi budu narodni poslanici neke druge političke partije, sa čije izborne liste su izabrani u Narodnu skupštinu Republike Srbije.
Ponovo vam skrećem pažnju i ukazujem da ono što vam je rekao gospodin Dragan Todorović potpuno stoji.
Dakle, Demokratska stranka će se potpuno izvući iz cele ove situacije. Oni će da kažu - pa ne mešamo se mi u to, predsednik Narodne skupštine je dozvolio da postoji neka poslanička grupa koja je nelegalno formirana, da se u Skupštini Srbije formira neka politička stranka koja nije upisana u registar.
Vi ste praktično legalizovali upotrebu nekakve skraćenice, koja u stvari ne znači ništa, i zaista vam skrećem pažnju da rad parlamenta Srbije uvedete u legalne okvire, da poštujete Ustav, Zakon o izboru narodnih poslanika, Zakon o političkim organizacijama i naravno... (Predsednik: Vreme.) ... Poslovnik, koji vas obavezuje na to da se delegacije, stalne delegacije Narodne skupštine sastavljaju srazmerno broju predstavnika...
(Predsednik: Gospodine Martinoviću hoćete da privedete kraju, jer govorite minut duže.)
... koje u Narodnoj skupštini imaju političke stranke. Srpske napredne stranke nema ni u Skupštini Srbije, ni u registru nadležnog ministarstva.

Govorite sadržaj koji ste već u nekoliko navrata i rekli, znate?
Ne želi reč. Odustao je?
Reč ima narodni poslanik Sreto Perić.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, moram da kažem da me raduje što ste danas ovde, ali ne zbog nekih ličnih odnosa, vi i ja, nego prosto zbog prirode posla koju vi obavljate. Pretpostavljam da ste vi i ranije bili obavešteni o tome, ali evo to sada činim zvanično - osnovano se sumnja, govorim namerno tako s obzirom da sam pravnik, da postoji jedna mala grupa koja je pokrala izbornu volju građana Srbije.
Ni u kom slučaju vam ne preporučujem da koristite gumene metke, vi ste se toga već i oslobodili, ali postoji i ono što ide na ruke, pa izvolite, koristite. Ti to jesu zaslužili, jer su prevarili, obmanuli veliki broj građana Srbije. To je ono što sam strahovao - da li ćete biti vi, ne zbog toga što vi nećete da dođete, nego što se dešavalo u poslednje vreme da bude jedan ovlašćeni predstavnik, pretpostavljam objektivno zameni ga neko drugi? Sada smatrajte da sam vas zvanično prijavio i da vi sada po tome treba da postupite.
Kada su u pitanju zakoni koji su danas na dnevnom redu, moram da kažem da Predlog zakona o zaštiti državne granice poslanička grupa SRS je jedva čekala kada će taj predlog zakona biti na dnevnom redu, jer nisam siguran da svi, možda neki koji sede u ovoj sali, a pogotovo oni koji se bave politikom ili koji predstavljaju političku elitu, kako neko od kolega narodnih poslanika voli da kaže, zna uopšte i gde jesu naše granice.
Mi kada napuštamo našu državu imamo emotivan odnos prema granici. Po povratku u državu Srbiju, prilikom ulaska se radujemo i stoga smatramo da ovaj Zakon o zaštiti državne granice treba da nađe svoje zasluženo mesto u ovom parlamentu, da o njemu raspravljamo.
Nije dobro što vi u obrazloženju kažete - da sada primenjujemo Zakon o prelaženju državne granice i kretanju u graničnom pojasu, koji je baziran na osnovu Ustava iz 1974. godine - ali, to je tačno. Promenile su se okolnosti i zbog toga mi treba sada da imamo potpuno novi zakon, jer postoji jedna država koja čvrsto pritiska crevo za kiseonik za Srbiju, da uguši građane Srbije, a i samu Srbiju čiji je Ustav mnogo, mnogo godina star, tako da nije to problem, nego su promenjene okolnosti koje su se dešavale u državi Srbiji, dovele do toga da treba da donesemo novi zakon o zaštiti državne granice.
Kada je u pitanju harmonizacija propisa države Srbije sa državama članicama Evropske unije mi treba da se trudimo da svoje propise prilagodimo i harmonizujemo, ne samo državama članicama Evropske unije, nego i svim drugim državama, uvažavajući potrebe i specifičnosti naše države, a ne zato što one jesu članice Evropske unije.
Mi imamo i nekoliko načelnih primedbi kada je u pitanju ovaj zakon o zaštiti državne granice. Vi kao narodni poslanik znate da je poslanička grupa SRS principijelno isticala, a i ovde se u jedno deset ili 12 čak članova ovog zakona pominje - da će određene propise, naloge, uputstva, doneti ministar nadležan za unutrašnje poslove. Mi smatramo da to treba da bude Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove koje će to regulisati.
Da vas podsetim da i vi u određenim odredbama ovog zakona ste to prihvatili, na primer u članu 18. st. 3. i 4, kao i u članu 19. stav 2, gde kažete da će ministarstvo određene stvari, da vas sad ne bih vraćao i oduzimao vreme, videćete, pretpostavljam da će gospodin Todorović, sekretar MUP-a, to evidentirati ili lično vi, pa da onda imate to u vidu kada budemo o tome govorili.
Ima još jedna situacija na Zakonodavnom odboru, baš sekretar ministarstva, na moje pitanje s kim je sarađivalo Ministarstvo unutrašnjih poslova prilikom izrade ovog predloga, rekao je da je sarađivalo sa Ministarstvom za finansije zbog carinske uprave, koja se takođe na graničnim prelazima pojavljuje, kao neko ko kontroliše i integrisano postupa sa prelazom i zaštitom državne granice.
Čini mi se da se ovde izostavila saradnja sa Ministarstvom za poljoprivredu, a pri tome mislim na lovačko udruženje ili možda udruženje ribočuvara, s obzirom da postoje turističke manifestacije koje su ušle u kalendar Srbije, da bi se moglo to adekvatno pripremiti i gde bi zakon omogućio da se takve manifestacije održe i bez ikakvih problema proteknu. A jedna od njih je drinska regata, sećate se, jedna prelepa, veličanstvena manifestacija, na kojoj ste jedne prilike bili, izvinjavam se za ovu malu privatnost.
Bilo bi potrebno da ste sarađivali i sa tim ministarstvom, jer se u jednom članu pozivate da oni moraju da prijave u određenom roku održavanje tih manifestacija. Čini mi se da je taj deo problematike u ovom zakonu, koji će prestati da važi nakon stupanja na snagu zakona o zaštiti državne granice, bio bolji i na bolji način rešen.
Imamo primedbu i na član 26. stav 2, gde se kaže da lica iz stava 1. ovog člana, dakle, lice koje prelazi državnu granicu, treba da pruži sva obaveštenja službenom licu. Misli se pri tome na policajca na graničnom prelazu.
Smatramo da treba sva potrebna obaveštenja, a ne sva obaveštenja, jer ponekad sva obaveštenja mogu da budu neprijatna za onog ko prelazi državnu granicu, a nemaju nikakve veze sa bezbednošću koja treba da bude prilikom prelaska.
Zatim, kada se dođe u situaciju da se pregledaju vozila lica koja prelaze granicu, na zahtev stranke treba izdati potvrdu. Smatramo da tu potvrdu, ako se već pregledalo vozilo, pa čak i rastavljanje vozila, bez obzira da li to stranka želi ili ne, da treba potvrdu o tom pregledu izdati za svaku stranku.
Ima jedna stvar za koju smatram da neće biti dostojna ministra MUP, a to je da ministar MUP u određenoj oblasti određuje šta će se sejati u određenoj godini. Mislim da to nije dobro, pogotovo gde kažete tamo, da, tako stoji, da će doneti ministar u određenom periodu takav propis koji to reguliše, da to ne bi trebalo da stoji.
Mislim postoji zaštita državne granice, što je veoma važno. Sa stanovišta SRS je jedno od najvažnijih pitanja i treba sve omogućiti da to bude na najbolji način organizovano, ali lica koja poseduju svoje zemljište neposredno uz državnu granicu, ukoliko im se donosi neki propis kojim se ograničava koju poljoprivrednu ili neku drugu kulturu će zasaditi, onda bi to trebalo da bude uz naknadu, a ne bez naknade, kako ste vi to predvideli.
U slučaju da prihvatite amandmane koje je SRS podnela na ova dva zakona, naš odnos prema ovim zakonima će zavisiti od toga, ali u svakom slučaju želimo da se zaštita državne granice države Srbije sprovodi na najbolji mogući način i ne želimo, kao što je DOS 2000. godine isticao da je problem KiM demokratski problem, a on stoji do 2008. godine i nije rešen. Obećali ste, nemojte mnogo optimistički davati takve izjave - kada se usvoje ovi zakoni, onda nećemo imati nikakvih problema sa vizama.
To nije sporno. Računam da posle usvajanja ovih zakona će biti tako, ali da bi mogli naši građani da putuju bez viza potrebno je ispuniti mnogo drugih uslova. Potrebno je obezbediti bolji i normalniji život. Zahvaljujem.

Po Poslovniku se javio narodni poslanik Sulejman Spaho.

Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po čl. 225. i 226.
Gospođo predsednice, tražim objašnjenje od vas zašto posle ovolikog vremena u Skupštini Srbije nije osnovan odbor za nacionalne manjine. To je jedan od važnih odbora, a razlog je taj što se u više navrata, evo baš mi se sad ovog trenutka javila jedna porodica iz Aleksinca kojoj za dva-tri dana treba da ruše kuću, gde su već 25 godina.
Radi se o romskoj porodici, pa bi verovatno što pre da se ovaj odbor formira i da možemo da iznesemo i ovakve primedbe građana koji su druge nacionalnosti i veroispovesti, a ne preko Skupštine i ovako da se obraćamo vama po Poslovniku. Molim vas da se to učini što pre, znam da ste, grubo da kažem, u političkoj frci, ali već je vreme da se i taj odbor napravu i da počnemo da radimo.

Zahvaljujem na pitanju. U predlogu dnevnog reda ove sednice 14. tačka - Predlozi odluka o izmenama i dopunama Odluka o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije je tačka gde ćemo rešiti i ovo sasvim osnovano pitanje.
Gospođa Vesna Pešić. Izvolite.

Gospodine ministre, LDP u principu pohvaljuje ova dva zakona. Glasaćemo za te zakone. Imamo neke dosta važne primedbe koje bismo molili da usvojite, ako je to moguće. Primedbe se odnose na zakon kada je reč o Predlogu zakona o strancima, i to se odnosi na čl. 75. i 76.
Vidite, prema rešenju za član 75, pri ulasku u zemlju stranaca, znači, ako boravi duže od 24 sata, odmah mora da se prijavi, u roku od 12 sati policijskoj stanici. I lice kod koga je odselo, takođe mora u roku od 12 sati da prijavi boravak ako je u poseti, a bilo gde mora da se prijavi sam.
Došli smo do zaključka, a moram da vam kažem, veoma dugo živim, i to je jedna hladnoratovska odrednica, da svaki stranac i prijatelj ako dođe da odmah trčite u policijsku stanicu da ga prijavljujete. Mislim da to rešenje zaista ne odgovara trenutnim našim okolnostima, kao zemlji koja hoće da bude otvorena, gde očekujemo investitore, gde očekujemo turiste, gde želimo ljude da dolaze u našu zemlju, da ovde ostavljaju novac.
Znači, nije uopšte u skladu sa duhom vremena takva jedna odredba koja se prepisuje iz starog zakona, a verujem da je to 45. godine uvedeno, jer tada je bilo, i ako si na moru bio, ako se pozdraviš sa strancima i razgovaraš, morao si odmah da prijaviš da si razgovarao sa strancem. Znate, ovakve ksenofobične i ovakve odredbe zaista više ne liče vremenu u kome živimo.
Tražili smo da se ovaj član 75. briše. Čak smo pokušali, gospodine ministre, da se raspitamo otkud sada u novom zakonu, koji je inače napravljen veoma moderno, otkud ovakva odrednica da evo meni sada u oktobru, imam prijateljicu Džuli Mostov, koja odlično govori srpski, Amerikanka je, dolazi 30 godina u našu zemlju, dolazi sada u posetu na proslavu Fakulteta političkih nauka, gde je i magistrirala kod nas, čim dođe kod mene u posetu, moram u roku od 12 sati da idem da nju prijavljujem da je došla u zemlju, u koju inače dolazi 30 godina.
Pored toga, kažete ovde da je to moguće elektronskim putem, da bi nam to olakšali, ali verujte da elektronskim putem ni to nije lako da se obavi. Šta ako neko ide u Lebane, kakva elektronika? To nije moguće da se elektronskim putem uradi.
Molim da učinite da se ovaj član izbriše, pored toga čak i dokumentacija za prijavu boravka stranaca je veoma veliko tehničko pitanje. Nemam ništa kod sebe, nemam ništa. Ja sam u privatnom vlasništvu, u stanu. Živim kao zaštićeni podstanar, nemam na osnovu čega da je prijavim, smatrala sam da će ovim zakonom to maltretiranje da se ukine, a posle stoji kazna da ako ne prijavim tu ženu, koja dolazi, 25.000,00 je kazna, a verujte da to ni do sada nisam činila, to je do sada bilo po zakonu.
Molim vas da nas oslobodite ovakve nelogične zakonske odredbe.
Raspitivali smo se u okviru naše poslaničke grupe, zašto je uopšte došlo do ovog predloga, govorim o članu 75., molim vas da ovo ozbiljno pogledate i pročitate. Zašto je došlo do toga?
Čula sam da naša država, iako Makedonija, Albanija, Hrvatska, svi imaju one mehanizme, da se pusti kada ulazi stranac, a može i za nas i za svakoga, da mu propustite kroz pasoš i da evidentirate ulazak stranca u zemlju.
Kaže - mi nismo kupili taj aparat. I sad ste opteretili sve nas građane i te strance, da trče u roku od 12 sati da se prijavljuju. Zašto niste kupili to? Kupite taj aparat i oslobodite nas ovakve glupe odredbe.
Znači, to je zaista neprihvatljivo, da opteretite sve građane, zato što policija nema aparat da propusti pasoše onih koji su ušli. Ako je to skupo, pa nemojte molim vas, pa vi ste nas opteretili, vi i vaša stranka, znate koliko će budžet da trpi. A da ne kažem da smo čuli da je i žirafa kupljena vašem koalicionom partneru. Dvesta pedeset šest hiljada evra za žirafu, a za aparat da se evidentira ko ulazi u zemlju, za to nema para.
Molim vas da prihvatite naš amandman za ukidanje ovog člana. Drugo što moram da vam skrenem pažnju i na član 76, tu se potkralo prikupljanje podataka o strancima.
Mi se slažemo da, kada je reč o prikupljanju podataka o strancima, da stoji da to bude u skladu sa zakonom i međunarodnim ugovorima, ali kod člana 76, mislim da je stav broj 2 ili 3, iz bezbednosnih razloga nespecifično.
Pa čekajte, hoćemo li mi ono kao balkanski špijun, čim se pojavi stranac iz nekih neodređenih razloga, da se prikupljaju podaci. Videli ste kada je reč o zaštiti podataka o ličnostima da imamo član 45. stav 2, gde opet iz bezbednosnih razloga imamo jednu ogradu, čak ni poverenik ne može tu ništa da uradi, ne sme ni u prostoriju da uđe, i tu smo tražili da se to izbaci. Međutim, taj amandman se ne prihvata, iz čega ponovo moram da zaključim - gospođa Mićić je juče pričala o tome - da smo mi još uvek policijska država.
Mi predlažemo da ostane, u skladu sa zakonom skupljanje podataka o strancima i međunarodnim ugovorima, a da nespecifična situacija, kao skupljanje iz raznih nekih bezbednosnih razloga, da tako nešto nas ne bruka dalje, da naša zemlja bude ugledna zemlja, da bude evropska zemlja i da ovakve špijunske stvari, koje ostavljate po zakonima, da to bude izbačeno.
Molim vas da obratite pažnju na član 75. i ovu odredbu izbacite i da građane oslobodite ove noćne more, da ko god dođe u posetu, a to može biti i Crnogorac sada, rodbina može da bude nečija, iz Bosne, Makedonije, to su sve sada nama stranci, sve je to nama sada inostranstvo. Dođe mi prijateljica ili rođak iz Crne Gore, da trčim u roku od 12 sati da ga prijavljujem vašoj službi. Molim vas, gospodine Dačiću, ovo je veoma ozbiljna stvar, opterećujete građane i to je nešto što je apsolutno neprihvatljivo.

Narodni poslanik Milan Veselinović, po Poslovniku. Izvolite.