PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 12.01.2009.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

12.01.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 12:15 do 21:50

  • TAGOVI

  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o carinskoj tarifi_porezima na imovinu_ akcizama i republičkim administrativnim taksama (načela) (2009)
  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o izuzimanju od poreza na dohodak građana i socijalnom i penzijsko-invalidskom osiguranju (načela) (2009)
  • Prvo vanredno zasedanje (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS
    Izašao sam da se predstavim, da sam Arsenović, a ne Moma Čolaković, koji je bio moj prethodni govornik. Razumem da kolege ne mogu upamtiti imena svih, ali preporučujem, ako se već ne prepoznajemo, onda da se i ne prozivamo, nego da se pozovemo na govornika koji je prethodno govorio. Nisam s tim uvređen i ne opovrgavam ono što je moj kolega Moma Čolaković govorio. Naprotiv, podržavam ga.
    Kada sam već izašao, želim da kažem samo par reči. Mi ovde izgleda čujemo ono što želimo da čujemo i govorimo o onome što želimo nekome da kažemo, ne uvažavajući istinu ili ono što je i kako je rečeno. Hoću da kažem da smo mi tačno u predizbornoj kampanji obećali povećanje penzija za 10% i izmenu zakona kao preduslov da se penzije usklađuju sa 70% od prosečne zarade. Znači, uslov je zakon.
    Toliko možemo upamtiti i dajmo onda da tako i diskutujemo. Kada bude zakon usvojen, tada ćemo stvoriti uslove da penzija bude usklađivana. Kritikujte nas ako ne bude zakonom tako regulisano. To je jedna stvar.
    (Dragan Šormaz, sa mesta: Kada će biti usvojen?)
    Polako, sačekajte.
    (Predsednik: Gospodine Šormaz, nemojte ometati govornika, nemojte se javljati sa mesta.)
    Nadam se da će u ovoj godini da bude usvojen. Zakon je pripremljen. Prema tome, stvar je procedure koja treba da protekne.
    Isto tako, što se tiče brige o penzionerima, gospodo, moram još jedanput da kažem, ta briga kakva je bila jeste razlog i uzrok zašto je formiran PUPS. Neću da kažem da ste svi jednako imali odnos prema penzionerima, bio je kritičan, ukazivano je na probleme i zahvaljujem se, ali moramo priznati da su rezultati, što se tiče penzionera, bili katastrofalni.
    Sve ovo što se sada čini ne može se preko noći ispraviti. Za to treba vreme i nadam se da ćemo mi i te kako poboljšati standard penzionera, uvažavajući sve probleme koji ovo društvo prate, posebno ekonomska situacija. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Narodni poslanik Zoran Nikolić ima reč, po Poslovniku, a zatim gospodin Šormaz, po Poslovniku.
    ...

    Zoran Nikolić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    "Tako mi moje sede glave, prvi zakon o kojem će se raspravljati u Narodnoj skupštini biće izmena Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju." To je govorio sadašnji potpredsednik gospodin Krkobabić, to ste govorili vi i tvrdili ste da će u ovoj godini penzije iznositi 70% od prosečnog ličnog dohotka.
    Ono što mi ovde tvrdimo, ne samo da ste izneverili ta obećanja i ne samo da to obećanje i zavet sede glave nije ostvaren, mi tvrdimo da ovim predlogom budžeta penzije ne da neće biti povećane, već će 31.12.2009. godine biti manje najmanje 8%, za iznos inflacije. Gospodin Čolaković je ovde izašao i probao da kaže da će biti nekih izmena. Zaista ne želim s vama više da ulazim u polemiku. Vi imate taj stav, mi tvrdimo suprotno. Mi tvrdimo da ste izneverili obećanja koja ste dali penzionerima i da će zaista njihove penzije biti manje.
    Pozivam se na izmene Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju. Ne tražim odgovor od vas, već tražim odgovor od predstavnika Vlade, gospodina ministra Dulića, koji je ovlašćen. Kada sam jutros tražio ko će biti ovlašćen baš za ovaj zakon, pošto nismo dobili u pisanoj formi, posle 12.00 časova je stiglo i rečeno je da je gospodin Dulić ovlašćeni predstavnik ispred Vlade.
    Neka ministar preseče i neka kaže da li tumačim ovaj zakon ispravno, a u zakonu piše sledeće - najniži iznos penzije, iznos novčane naknade i iznos opšteg boda utvrđen za oktobar 2008. godine povećanjem za 10%, izvršenim zajedno sa redovnim usklađivanjem penzija u skladu sa odredbama Zakona o PIO, predstavlja osnov za isplatu penzija, odnosno novčane naknade i određivanja vrednosti opšteg boda za 2009. godinu neće se menjati u 2009. godini.
    To znači ono što smo mi ovde rekli, da će se teret budžeta lomiti preko leđa penzionera i da će realno penzije biti manje. Pozivam ministra da on ovo potvrdi, pa da onda raščistimo, da ne ulazimo dalje u polemiku predstavnici DSS i predstavnici PUPS, već da ministar kaže da li mi ovo ispravno tumačimo ili ne.
    Zato bih vas zamolio, gospodine Duliću, da izađete sada. Jako je dobro, postoje ministri iz vaše stranke koji učestvuju aktivno u diskusiji i uvek se to pokazalo dobrim, skinemo jedno pitanje sa dnevnog reda, to popravi atmosferu, krenemo na sledeće i vrlo brzo i mnogo brže i dinamičnije rasprava teče i mnogo je plodotvornije na kraju.
    Nemojte na kraju odgovarati, jer postoji mogućnost da se kolege iz PUPS ponovo jave i da mi ovde otvorimo neku debatu. Onda ovo trošenje vremena, ili kako biste vi nazvali opstrukcija, ide na vašu dušu. Vi ste ovlašćeni predstavnik, izađite ovde i dajte zvanično tumačenje Vlade Republike Srbije.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin ministar Dulić, izvolite.
    ...

    Oliver Dulić

    Pošto sam pre ove pozicije bio poslanik i znam kako funkcionišu stvari, daću vam priliku da privedemo ovu raspravu onom toku koji bi trebalo da bude, a to je da se vratimo na raspravu o samom zakonu, odnosno o zakonima u načelu, kako je na kraju krajeva i predviđeno.
    Svi ste dobili izveštaje o ovim zakonima u decembru, čuli ste to, imali ste prilike da raspravljate i raspravljali ste o svim ovim zakonima. Oni se u međuvremenu nisu menjali i vi to vrlo dobro znate. Imali ste raspravu ceo dan danas i mogli ste da slušate sve ono što jesu bila obrazloženja. Jasno mi je da neki poslanici nakon više puta ponovljene argumentacije ne razumeju, pa onda mora da im se da dodatno obrazloženje, pa ću to da učinim sada.
    Ovde su otvorene tri grupe pitanja. Na svako od njih bih da odgovorim, naravno, globalno, a posle vi ako budete insistirali da se na svako od tih pitanja odgovara u pojedinostima, u završnoj reči ću vam dati i dodatno tumačenje. Kao prvo, ovde je postavljeno pitanje povećanja PDV-a. Dakle, niko nema nameru da u ovom trenutku otvara to pitanje dok se pre svega ne završi jedna ozbiljna analiza, koja će se raditi na mesečnom nivou svih makroekonomskih parametara koji treba da dovedu do toga da se stabilizuje naš finansijski sistem.
    Mi u ovom trenutku, naravno, ne možemo da predvidimo sve ono što će biti posledice globalne finansijske krize i posledice eventualne krize u koju bi naša ekonomija mogla da uđe. Pošto će se raditi na mesečnom nivou različita vrsta analiza, verujem da će ova vlada pre da ide na dalje insistiranje na restriktivnom budžetu, na dalje smanjenje javne potrošnje nego na povećanje PDV-a, i to je nešto što je u ovom trenutku generalni stav Vlade Republike Srbije i to je odgovor na ovaj set pitanja koji se ticao podizanja PDV-a.
    Što se tiče pitanja koja su se ticala same analize efekata jednog od zakona, a to je zakon o privremenom izuzimanju od oporezivanja porezom na dohodak građana određenih vrsta, a pitanje je bilo da li znam koliki je taj procenat sada, on je sada 20% i on se ukida.
    Postoji tačna analiza kako će se to odraziti na naš finansijski sistem. Smanjiće se prihod budžeta po osnovu izuzimanja od oporezivanja, od kamata na deviznu štednju smanjiće se za dve i po milijarde dinara, od kapitalnih dobitaka ostvarenih prenosom hartija od vrednosti i udela u imovini pravnih lica milijardu i po dinara i u izuzimanju od oporezivanja prihoda od poljoprivrede i šumarstva neće imati efekata na sveukupna kretanja što se tiče ovog udela u budžetu u ovoj godini. To je odgovor na onaj drugi set pitanja koji se ticao tih konkretnih podataka.
    Što se tiče pitanja da li postoji analiza efekata što se tiče različitih podizanja ili smanjenja akcize i poreza, i tu imam odgovor na vaše pitanje. Kada je u pitanju predložena izmena akcize na pivo, efekat na budžet će da bude 0,9 milijardi dinara u ovoj godini.
    Što se tiče efekata podizanja akcize na cigarete, ukupno će da bude povećanje prihoda u budžetu tri i po milijarde dinara, što se tiče efekata povećanja akciza na motorni benzin ukupni doprinos budžetu u ovoj godini će da bude 8,3 milijarde dinara.
    Dakle, dao sam vam odgovor na sva pitanja koja ste mi postavili, a sada vas molim da se vratite raspravi u načelu po ovim zakonima. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine ministre. Najpre gospodin Krasić, izvinite gospodine Šormaz, pre vas se javio gospodin Krasić, pa gospodin Šormaz, pa gospodin Čolaković, ali bi zaista bilo lepo da se vratimo na dnevni red i na raspravu u načelu, koju smo već jednom imali.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Đukić-Dejanović, nisam tražio od vas da sprovodite neku istragu. Onaj koji je zadužen za istragu, već sam se njemu obratio. Koristim priliku da vas obavestim i da je taj već obavešten o tome, on je dobio i optužni predlog i zahtev za sprovođenje istrage, ali to nije vaš problem.
    Od vas ne zahtevam da sprovodite istragu. Od vas samo zahtevam da učinite napor da omogućite da se u Narodnoj skupštini odvijaju normalni politički procesi, da u ovoj zemlji normalno političke stranke rade, da oni koji su zastupljeni u Narodnoj skupštini budu zastupljeni svojim punim kapacitetom, kako je to narod rekao, i da se odvija politički proces, a ne da se dezavuiše sala i sve što se kaže ovde, tako što u jednom trenutku vi preuzmete ulogu da svi mogu prema vama da idu sa kritikom, u jednom trenutku to je Boris Tadić, pa svi sa kritikom prema njemu, a onda veseli kolumnisti dezavuišu sve redom.
    U ovom istorijskom trenutku Srbiji to nije potrebno. Srbiji je potrebno da se rešavaju problemi, jer 2009. godinu moramo da preživimo sa što manje ožiljaka i sa što manje bolova.
    Da bi se to postiglo, potrebni su normalni politički procesi u skladu sa izbornom voljom građana i ne tražim od vas da sprovodite istragu, samo tražim političku lucidnost, državničku mudrost, da se prevaziđu ti problemi, kako ova skupština ne bi bila sunđer gde svako može da pljune i da se ovim sunđerom pokupi sve i svašta. Dostojanstvo ove skupštine zavisi pre svega od vas, a zatim od parlamentarne većine u Narodnoj skupštini. Vi znate šta su problemi, dajte da rešavamo probleme i našeg funkcionisanja u Skupštini, i probleme u državi, da bismo obezbedili normalne političke procese.
    Vi to ne želite da rešite, već odlažete to, gomilate probleme, vidite i sami, za nekoliko meseci problemi su se umnožili i stalno ima da se umnožavaju. Ovde nama stvarno izostaje ozbiljna politička diskusija. Ukoliko je potrebna tolerancija, ukoliko je potrebna i neka saradnja, za saradnju smo uvek bili spremni. Ne želim da vas podsećam koliko je rezolucija o KiM koje su zajednički donete ovde.
    Čim je izostala ta saradnja, dogovor oko krupnih pitanja, videli ste, Euleks je došao. Šta se desilo? Desilo se upravo ono što smo sa ove govornice rekli da će da se desi. Za normalne političke procese vi ste odgovorni i Boris Tadić.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodine Krasiću, samo nemojte minimizirati svoj uticaj na dostojanstvo Skupštine.
    Reč ima gospodin Dragan Šormaz, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragan Šormaz

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Predsednice, zaista priznajem da sam svoje parlamentarno iskustvo iskoristio da, bez obzira na zrele godine, ipak poslanički neiskusnog poslanika Arsenovića navedem da izgovori za govornicom ono što smo u stvari svi želeli i da čujemo na neposlovnički način. Da ste me kaznili bili biste u pravu, to sada kažem sa skupštinske govornice, ali mi nije žao što sam to uradio zato što smo čuli ono što smo želeli da čujemo.
    Gospodine Arsenoviću, nije tačno da niste obećali, obećali ste i to je trebalo da važi od 1. januara ove godine. Tako ste obećavali u kampanji, tako ste nastupali u pregovorima, tako ste tražili od predsednika Republike i od Tomislava Nikolića i Vojislava Koštunice kada ste pregovarali o pravljenju Vlade, to jest kada ste simulirali pregovore, jer ste za to vreme sa DS po kafanama i restoranima pregovarali o pravljenju ove vlade, dok ste pred kamerama zvanično s nama pregovarali, i to je jedina istina.
    Nemojte da se hvalite sa 10% povećanja. Da li znate kolika je inflacija bila 2008. godine, kolika je predviđena za 2009. godinu? Da li znate koliko se predviđa da će biti kurs evra 31. januara 2009. godine? Da li znate koliki je bio kurs tada, a koliki je sada? Šta su dobili sa tih 10% penzioneri? Kakva je to vaša borba unutar Vlade?
    Slažem se i sa gospodinom Čolakovićem. Naravno da ste vi možda dobili najmanje glasova penzionera, zato i nemate tapiju da govorite i da budete zastupnici penzionera i da govorite u njihovo ime. Nemate ni odgovornost, tu se slažem, da govorite u ime svih penzionera, svi imamo glasove penzionera u određenom broju, neko manje, neko više, ali vi sigurno nemate najviše, bez obzira što imate u nazivu penzioneri.
    Sve to što ste rekli, jedna je jedina stvar ispravna, niste ispunili obećanja, niste uradili ono zbog čega ste ušli u Vladu. Samo ste zbog toga ušli u Vladu, nemate snage to da uradite i ne napuštate Vladu sa pet poslanika, iako ne možete da uradite ono što ste obećali, i niste uradili, i ne možete da uradite 2009. godine.
    Ministre, slažem se s vama da možda ne treba da se otvara pitanje PDV-a, a što to niste rekli ministarki finansija, što pričate ovde nama? Ona ga otvorila. Njen je intervju u "Večernjim novostima". A treba da se otvori i da se smanji. Treba da se smanji i da se pomogne privrednicima, jer će biti, tvrdim, sa manjim PDV-om veća uplata u budžet i manja opasnost da se gube radna mesta. Treba da se otvori, da se smanji, a vi ne da ne razmišljate da smanjite, nego ministarka finansija razmišlja da se poveća.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Narodni poslanik Momo Čolaković.