DAN ZA ODGOVARANjE, NA POSLANIČKA PITANjA, U VEZI S AKTUELNOM TEMOM, 26.02.2009.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DAN ZA ODGOVARANjE, NA POSLANIČKA PITANjA, U VEZI S AKTUELNOM TEMOM

26.02.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 16:10 do 21:15

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine Dinkiću, izvolite, imate pet minuta.

Mlađan Dinkić

Ujedinjeni regioni Srbije
Ako pogledate kako su, usled smanjenja deviznih priliva, reagovale centralne banke pojedinih zemalja, imate dva različita primera.
Imate zemlje koje imaju fleksibilan režim kursa i koje su doživele depresijaciju svojih valuta, neke čak i do 60%, a imate i zemlje koje imaju fiksne kurseve, ili ''karensi bordove'', koje nisu to radile ili su trošile velike rezerve da bi branile fiksni kurs.
Pokazalo se, pogledajte relevantne analize svih ekonomista u ovom trenutku, da su mnogo bolje prošle zemlje sa fleksibilnim režimom kursa. Zašto? Zato što su one koje su imale fiksni kurs, poput Bosne, Crne Gore, Bugarske i nekih drugih zemalja, doživele veliki debalans u platnom bilansu, nisu imale kako da ''ispeglaju'' odliv deviza.
Što se tiče štampanja para, nema štampanja para u Srbiji još od 2000. godine, od kada sam ja postao guverner Narodne banke Srbije. Svi prihodi se pribavljaju iz realnih izvora; poreski prihodi, odnosno zaduživanje na domaćem i stranom tržištu.
Vi predlažete, gospodine Nikoliću, zamrzavanje cena. To jeste opcija koja je već, da vas podsetim, isprobana u Srbiji. Rezultat zamrzavanja cena su nestašice roba, jer ako imate zamrznute cene, to vam ne garantuje da će roba biti jeftina, nego će biti skupa jer je neće biti. To je ekonomska praksa pokazala više puta u Srbiji.
No, ja ne sporim vaše pravo da u programu vaše stranke to predlažete. Smatram da je to jako loše i da nikada ne daje rezultat. Mi nemamo takve nestašice, kao što vidite, bez obzira što nemamo zamrznute cene. Nama trenutno problem nije inflacija, nama je problem pad privredne aktivnosti i zato smo išli sa merama kreditiranja, kako bismo podstakli tu aktivnost.
Kada veličate Amerikance, gospodine Nikoliću, i kažete da daju veliki novac da bi spasili svoje banke, pa valjda je dobro što Srbi ne daju novac da spasavaju banke, jer nemaju potrebe.
Valjda je dobro što su naše banke jake i solidne i što nema potrebe da se traži novac od vas, građana, od poslanika, iz vašeg džepa, da spasavate banke. Dobro je što ne treba da ih spasavamo. Ne daj bože da dođemo u situaciju Islanda ili nekih američkih banaka, jer bi to stvarno bilo loše i skupo.
Još jednu neistinu ste rekli u prvom obraćanju. Gospodine Nikoliću, ja nisam sa Kopaonika došao sa skijanja, došao sam sa sednice Vlade. Cele ove nedelje sam u Beogradu, juče sam bio u Nišu. Nemojte, molim vas, govoriti neistine, pa makar bile i tako sitne.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine potpredsedniče. Reč ima Suzana Grubješić, predstavnik poslaničke grupe G17 plus.

Suzana Grubješić

Ujedinjeni regioni Srbije
Zahvaljujem, gospođo predsednice. Poštovani članovi Vlade, narodni poslanici, moje prvo pitanje se odnosi na vesti koje slušamo o mogućnostima traženja i sklapanja novog aranžmana sa MMF. U okviru ovog pitanja imam nekoliko potpitanja, ali shvatite to kao jedno pitanje, odnosi se na MMF.
Da li je sklapanje novog aranžmana sa MMF uslov preživljavanja i da li je uslov za njegovo sklapanje smanjenje potrošnje? Jer niko, pa čak ni MMF, neće finansirati našu potrošnju. Pitanje je na kakva smo odricanja spremni da pristanemo da bismo sklopili ovaj aranžman. Kada sklopimo aranžman, gde će taj novac ići, da li u finansiranje fiskalnog deficita ili uspostavljanje platno-bilansne likvidnosti i stabilnosti na deviznom tržištu?
Da ne bude zabune, i poslanička grupa G17 plus i stranka G17 plus se zalažu za sklapanje novog aranžmana sa MMF, pre svega imajući u vidu nivo zaduženosti, koji trenutno iznosi oko 30% BDP (neki procenjuju da je 25%, ali se, zbog kursnih razlika, primakao cifri od 30%). Znači, smatramo da ima prostora za zaduživanje, pogotovu zato što smo prevremeno otplatili dug i MMF-u i Svetskoj banci, što je inače predstavljalo veliko opterećenje za naš budžet.
Drugo pitanje se odnosi na efekte primene Prelaznog trgovinskog sporazuma sa EU. Pri tom ne mislim na političke efekte, o političkim efektima smo pričali ovde u Skupštini, interesuju me isključivo ekonomski efekti. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem gospođi Grubješić.
Gospođa Diana Dragutinović, ministar finansija, ima reč.

Diana Dragutinović

Dame i gospodo, poštovani narodni poslanici, mi već sada imamo program sa MMF i, iako imamo mogućnost da povučemo sredstva, to još uvek nismo uradili. Zašto nismo uradili? Mislim da je period od skoro nepuna dva meseca još uvek relativno kratak da sagledamo efekte svetske ekonomske krize na privredu Srbije, pre svega sa aspekta privrednog rasta, sa aspekta spoljnotrgovinskog kretanja i platnog bilansa, sa aspekta fiskalnih prihoda i potrošnje države. Međutim, prema preliminarnim dnevnim podacima, koji još uvek nisu oni stvarni, možemo da zaključimo da privredni rast u Srbiji jeste pozitivan, ali ni slučajno nije na putanji koja će obezbediti 3-3,5% rasta.
Imajući u vidu da će rast biti niži, imajući takođe u vidu, po osnovu prihoda od poreza na dodatu vrednost na osnovu uvozne robe, možemo danas da procenimo da je uvoz u Srbiji pao za oko 30%. To, naravno, može biti i dobro i loše. Dobro zato što se vrši prilagođavanje platnog bilansa, ali loše zato što taj veći uvoz uvek znači veći privredni rast.
Dakle, da li razmišljamo o novom programu sa MMF? Da. Jedan razlog zašto o tome razmišljamo jeste pošto su najveće kritike upućene upravo fluktuacijama deviznog kursa, a nismo za to da sve treba zamrznuti (cene, kurs itd.), jedan od načina da se obezbedi stabilnost kursa jeste kredit MMF-a, kredit koji je praktično usmeren na povećanje deviznih rezervi, a one bi trebalo da utiču na stabilnost deviznog kursa. Dakle, kredit MMF-a može služiti samo za jedno, za popunu deviznih rezervi i veću stabilnost deviznog kursa.
Kakav će to aranžman biti? Definitivno sve zavisi od procene, i naše i MMF-a, ekonomske perspektive Srbije u 2009. godini. Pod pretpostavkom da recesija u svetu bude veća nego što smo planirali, pa i privredni rast Srbije, recimo, bude daleko niži, sigurna sam da je lek za takvu krizu ekspanzivnija fiskalna politika.
Ubeđena sam da će se desiti to da ćemo nakon dva-dva i po meseca, kada dobijemo stvarne podatke, sklopiti aranžman sa MMF-om koji će biti, uslovno rečeno, rezultat dve stvari - povećanje deficita, koji će omogućiti, praktično, da država svojom akcijom neutrališe pad privredne tražnje, ali isto tako i sečenje nekih javnih izdataka.
Dakle, novi aranžman sa MMF-om? Da. Zašto? Zbog stabilnijeg deviznog kursa, prilagođavanja Srbije, odnosno javnih finansija u dva pravca, jedan je verovatni rast fiskalnog deficita, drugi je pad nekih nepotrebnih javnih rashoda.
Želela bih da vas obavestim i da Srbija trenutno ima jedan od najnižih fiskalnih deficita u regionu ili šire. Gotovo nema zemlje u Evropi koja nema deficit veći od 3,5%, 4% ili 5%. Da li treba Srbija da bude jedina koja će imati deficit od 1-1,5%? Čim druge zemlje reaguju sa većim deficitom, ideja je da taj deficit bude pokretač privrednog rasta.
Što se tiče odgovora na drugo pitanje, mislim da je skoro nemoguće utvrditi koliki je efekat Prelaznog sporazuma na obim prihoda od carina i PDV-a pre svega zato što je zaista došlo do kombinacije dva efekta. Dakle, sigurno je, definitivno, da je dominantan efekat veliki pad uvoza. Zbog velikog pada uvoza, pale su carine i PDV. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Gospodin Miloš Aligrudić, predsednik poslaničke grupe DSS - Vojislav Koštunica, ima reč. Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
 Predsednice, poštovani narodni poslanici, imam dva pitanja za predsednika Vlade gospodina Cvetkovića. Iskoristiću svojih šest minuta da bih ih obrazložio.
Krećem od ovoga. DSS je u ovom parlamentu pokrenula inicijativu, poslavši pismo svim predsednicima poslaničkih grupa, a samim tim smo želeli da o tome bude informisana i Vlada, pre svega preko poslaničkih grupa koje pripadaju vladajućoj koaliciji, da je neophodno u Skupštini održati skupštinsku raspravu na temu - izazovi svetske ekonomske krize, kako se ona reflektuje na domaćem prostoru i kakve su mere kojima bismo se suprotstavili tim tendencijama.
Ideja je bila da se o tome raspravi u parlamentu, onako kako to normalne države, što smo i preko TV prijemnika mogli da vidimo prethodnih dana, raspravljaju u svojim parlamentima. Ako pogledate govor predsednika SAD pre neki dan, dobar deo tog govora bio je posvećen efektima te krize i to je činjeno pred Kongresom. Ozbiljne države raspravljaju o tome na ozbiljan način.
DSS je tražila da se o tome raspravlja u parlamentu. I tražila je ne samo raspravu, tražili smo i da se formira jedan tim za praćenje krize i da to uradi parlament, a ne samo Vlada. Predlagali smo i niz mera i zakona za koje je bilo zamišljeno da učestvuju kao pokazna vežba, kao jedan paket mera na susprezanju efekata finansijske krize. To je sve bilo ignorisano. Govorilo se za nas da smo demagozi i populisti kada to predlažemo, da bismo kasnije saznali da Vlada Republike Srbije planira slične takve mere, čak smo dobijali i zakone.
Danas umesto te rasprave imamo nešto što je napravila vladajuća koalicija. To je, gospodine Cvetkoviću, ovaj naš razgovor, tj. postavljanje poslaničkih pitanja i odgovori na ta pitanja na temu. Tema jeste ona koju smo mi želeli, ali ovo nije rasprava. Tri minuta za postavljanje jednog pitanja, pet minuta za odgovor, 180 minuta ukupno za sve odgovore na pitanja, pa kad padne klapna, padne. Da li će svi ljudi koji su na ovom spisku, koji su želeli da postave pitanje, doći na red ili neće, to je posebno pitanje.
Način na koji se ovo odvija je taj da vladajuća koalicija postavlja pitanja, 50% vremena gubi u odnosu na opoziciju, što jeste formalno pravo svakog poslanika, ali to nije red. To SPS 1994. godine nije radila. Ovo što se radi zove se opstrukcija teme. Benevolentno se serviraju pitanja ministrima i premijeru kako bi se izgubila polovina od onih 180 minuta koji bi trebalo da budu posvećeni odgovorima.
Na ovaj način se izbegava ozbiljna rasprava na ovu temu. Ako to radite, onda se postavlja pitanje - šta su vaši motivi? Osim vaših izjava u novinama, osim saopštenja Vlade Republike Srbije o pojedinim merama koje ste povremeno preduzimali, mi nemamo nikakav uvid u paket mera koji imate nameru da preduzmete.
Servirano pitanje od šefa poslaničkog kluba gospođe Nade Kolundžije na početku ove rasprave, gde ste vi govorili 15 minuta iz cuga, na osnovu čega ja sad imam pravo da govorim šest za dva pitanja, iz cuga, o čemu ste se dogovorili na zatvorenom sastanku šefova poslaničkih klubova, bez našeg učešća, manir je na koji se radi ovde u Skupštini. Dobijete servirano pitanje, za 15 minuta izdeklamujete šta ste mislili da treba, bez ijednog pisanog dokumenta.
Valjda su građani Srbije zaslužili da dobiju jedan pisani dokument, u kome bi stajalo šta su vaše namere konkretno. Valjda je ova skupština, kao predstavništvo građana, zaslužilo da to vidi. Valjda. Trebalo bi da je tako, ali očigledno nije. Očigledno je smišljen ovaj surogat normalne sednice da bi se navodno raspravilo o temi, a u stvari se nije raspravilo ništa, da bi otišli svi srećni i zadovoljni.
Mi, naravno, nismo mogli da ne dođemo na ovu sednicu, nismo smeli da je ignorišemo i pored zamke koju ste nam napravili, jer da nismo došli na ovu sednicu, ne biste imali postavljenih deset pitanja od strane vladajuće koalicije, nego možda jedno ili dva, onda bi pred novinare izašao neko, Nada Kolundžija ili bilo ko, i rekao – evo, opoziciju ne zanima svetska ekonomska kriza, ne zanima je socijalni položaj građana koji će, zbog vas i vaše nesposobnosti, gladovati. To nije moja želja, ali to će da se desi jer vi niste u stanju da upravljate ekonomskom krizom i posledicama ekonomske krize, to ste do sada pokazali.
Moja dva pitanja za vas su sledeća.
Prvo pitanje, gospodine Cvetkoviću, ne slušate me, pa nećete moći na njega ni da odgovorite, a možete vrlo kratko, sa da ili ne – imate li vi nameru da u ozbiljnoj skupštinskoj raspravi raspravljamo o ovom pitanju? Da ili ne? I imate li nameru da nam dostavite bilo kakav dokument?
Drugo pitanje je takođe za vas, gospodine Cvetkoviću – šta se desilo sa informacijom o prihodima i rashodima koja je bila nedostupna na sajtu Ministarstva finansija od 1. do 20. februara? Naglo su ti podaci skinuti, da bi 20. februara ponovo bili okačeni. Hoću odgovor na to pitanje.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Gospodine Aligrudiću, samo bih htela da vas... samo jedna informacija.
(Miloš Aligrudić, sa mesta: Ako to budete uradili i ja ću da izađem. Ako ja nemam pravo na repliku, nemate ni vi pravo...)
Nije replika, samo objašnjenje svima.
(Miloš Aligrudić, sa mesta: Ne dolazi u obzir.)
Gospodo poslanici, htela bih samo da vas podsetim da 180 minuta traju odgovori Vlade, a ne pitanja.
(Miloš Aligrudić, sa mesta: To sam i rekao.)
Pogledajte šta ste rekli.
Izvolite, gospodine ministre.

Mirko Cvetković

Vezano za prvo pitanje, da li imamo nameru da ovde ozbiljno razmatramo ova pitanja, odgovor je - da, naravno. U prilog tome, upravo sam išao na skraćene odgovore, da bih pružio svima mogućnost da dođu u priliku da kažu.
S druge strane, mislim da je suština ove rasprave ipak u odgovorima, a ne u detaljnoj eksplikaciji pitanja, tako da vam, ako želite da dobijete i tu na vremenu, predlažem da ne koristite puno vreme za pitanja, već naprotiv, da insistirate da onaj ko vam odgovara iskoristi puno vreme za odgovore, da bi odgovori bili što iscrpniji.
Što se tiče drugog pitanja, zamolio bih ministarku finansija... (Glasovi iz klupe: Ne, nego vi.) U redu, ja ću vam odgovoriti na to pitanje, a onda će i ona. Pitali ste šta je bilo sa sajtom. Na sajtu se našao jedan papir koji je bio pogrešan u jednom delu, gde su u troškove sabrani... Dozvolite, ako želite da čujete. Dakle, taj papir koji je definisao utroške, uključio je kako utroške onih koji su bili iz budžeta, tako i utroške iz sopstvenih prihoda.
Da bi građanima to bilo jasno, uzmimo, recimo, Ekonomski fakultet, ja sam ekonomista. Ekonomski fakultet troši sredstva iz budžeta koja su mu preneta, ali pored tih sredstava on troši i sredstva koja sam stvori pružanjem raznih usluga privredi. Na tom papiru su, dakle, bili zbirno utrošci i jednog i drugog dela sredstava, a onda je pogrešno, od strane nekoga to upoređeno sa samim budžetom i tamo je ispalo, navodno, da su prebačena sredstva utrošak iz budžeta, što nije bilo tačno. Sada imate papir koji upravo pokazuje ovo o čemu sam govorio.
Ako želi ministarka finansija da doda nešto na ovu temu, neka kaže.