DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 25.03.2009.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

25.03.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, prošlo je dva minuta.
Na član 4. amandman je podneo poslanik Milan Avramović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, Zakonodavni odbor ga smatra pravno mogućim.
Izvolite, gospodine Avramoviću.

Milan Avramović

Srpska radikalna stranka
Amandman na član 4. Predložio sam izmenu, ne mogu da čitam postojeći tekst, ide mi vreme, sa predlogom koji kaže - da se pravnim subjektima garantuje ravnopravan položaj u pravnom sistemu Republike Srbije, bez obzira na lična svojstva.
Dakle, pravni subjekti mogu da budu - pravno lice, čovek, firma, institucija, fabrika. Njima svima treba garantovati jednaka prava pred pravnim sistemom Republike Srbije.
Da to nije baš tako, zato sam i pisao ovaj amandman, prvo, sudstvo je, ako uzmemo u obzir činjenicu samo da je 90% okružnih sudova vratilo mandate SRS, a samo ovih 5, 6, 7% u Beogradu nisu, jer ima dva sudska veća sastavljena od opštepoznatih sudija žute boje. Kada uzmemo tu paralelu, vidimo da sudstvo ne radi jednako prema svim zakonima, onako kako bi trebalo da rade i ovi sudovi u Srbiji.
Druga stvar, čovek, hoće li ovim zakonom čovek biti nediskriminisan, recimo, u Štrpcu, ako vidi na srpskoj crkvi šiptarsku zastavu, ako vidi na srpskom sudu albansku zastavu, hoće li ovaj zakon izreći opomenu nekom šiptarskom teroristi da on to više ne radi?
Hoće li ovaj zakon poboljšati situaciju da budu jednaki svi oni koji bi, recimo, trebalo da se zaposle, a u kuponu napišu da su oženjeni, odnosno u kuponu prijavljuju gazdi, recimo, da su u drugom stanju i hoće li isti gazda rešavati ovo pitanje na iste načine?
Hoćete li vi dati jedno kratko obrazloženje, opomenu, ne možete dati otkaz - hoće li taj gazda to poslušati? Neće. Nemam vremena više, samo sam hteo da stavimo u isti položaj sve ljude pred sudijama, kako to ne bi bila praksa kao što je praksa o dodeli mandata SRS.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Avramoviću.
Na član 4. amandman je podneo poslanik Dragan Todorović.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Gospodine Todoroviću, imate reč.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 4. Pre svega da pročitam: ''Svi su jednaki i uživaju jednak položaj i jednaku pravnu zaštitu, bez obzira na lična svojstva''. Moj amandman glasi: ''Jednakost i ravnopravnost u Republici Srbiji su svima zagarantovani, bez obzira na razlike u ličnim svojstvima''.
Ono što je interesantno to je odgovor Vlade Republike Srbije, gde kaže: ''Amandman se ne prihvata. Amandman nije u skladu sa svrhom zakona i nepotrebno ograničava zaštitu od diskriminacije, vezujući je samo za organe javne vlasti''.
Molio bih ministra, gospodina Čiplića, koji je nesumnjivo dao ogroman doprinos i našoj pravnoj nauci i pravnoj praksi, i pre nego što je postao sudija Ustavnog suda, što je opštepoznato našoj javnosti, a tek kao sudija Ustavnog suda, o tome teško i da mogu da pričam, to će tomovi da budu napisani, da objasni - kada imamo organe javne vlasti, koji su to tajni organi vlasti, samo tu sitnicu?
Znam da postoje i tajni organi vlasti - to su tajkuni, to su ambasadori, to su oni koji vas pritiskaju iz Vašingtona i Brisela, i tu nema nikakve dileme. Svestan sam činjenice da će ovaj zakon biti usvojen i da vi neminovno idete u Evropu.
Spremio sam se da dam skroman doprinos tom putu u Evropu, jer znam šta vas tamo čeka, odnosno za razliku od nekih koji su u ovoj skupštini skidali hulahopke, gospodine ministre, da vam poklonim jedan deo odeće koji će vam biti potreban za Evropu. (Pokazuje i daje ministru hulahopke roze boje.)
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, prošlo je dva minuta. Molim vas završite.
Na član 4. amandman je podnela poslanik Marina Toman.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite, gospođa Toman.

Marina Toman

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo poslanici, ministre, ovim amandmanom predlažemo da se član 4. stav 1. promeni i umesto predloženog rešenja da nova formulacija glasi: ''Građani su jednaki i uživaju jednaku zaštitu pred sudovima, bez obzira na lična svojstva''. Znači, SRS predlaže da se umesto reči ''svi'' koristi reč ''građani''.
Međutim, Vlada je odbila amandman, uz obrazloženje da nije u skladu sa svrhom zakona, jer građanin je, kako stoji u obrazloženju, uža kategorija od one ponuđene Predlogom zakona.
Malo je diskutabilno, kako bi pravno lice izrazilo svoju seksualnu orijentaciju, etničku pripadnost ili pak veroispovest, a da ne nabrajam dalje. Znači, amandman je odbijen, iako je građanin politički subjekt.
Ovaj zakon, ako se ne odnosi na građane, sigurno ne može da se odnosi na pravna lica. Da se zakon odnosi na građane potvrđuju i članovi zakona, pa tako član 5. kao oblik diskriminacije navodi - udruživanje radi vršenja itd. Znači, na koga se to odnosi, ako ne na građane?
U članu 6. pak stoji - da neposredna diskriminacija postoji ako se lica ili grupe lica stavljaju u nepovoljan položaj. Na koga se to odnosi, ako ne na građane?
S druge strane, moram da ukažem i na činjenicu da predlagač zakona u obrazloženju osnovnih pravnih instituta i pojedinačnih rešenja navodi - da je osnov zabrane diskriminacije načelo jednakosti, jer diskriminacija postoji kada su, obratite pažnju, građani, a ne svi, kako stoji u ovom članu, stavljeni u nejednak položaj usled nekog ličnog svojstva. Znači, zaista je neverovatno obrazloženje - da je amandman neprihvatljiv, jer nije u skladu sa svrhom zakona, ako smo sada utvrdili da i predlagač tvrdi ''da diskriminacija postoji onda kada su građani stavljeni u nejednak položaj''.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 4. amandman je podneo poslanik Marko Milenković.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima gospodin Marko Milenković.

Marko Milenković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman da se u članu 4. stav 1. menja i glasi: "Građani su jednaki i uživaju jednaku zaštitu pred sudovima i drugim nadležnim organima, bez obzira na lična svojstva".
A ne kao što je to Vlada predložila da su svi jednaki, jer ovaj član zakona u stvari direktno proističe iz člana 21. Ustava Republike Srbije, da su pred Ustavom i zakonom svi građani jednaki i da je zabranjena svaka diskriminacija po svim osnovama.
Broj podnetih amandmana SRS od 436 jasno svedoči o tome kakav je naš stav o ovakvom predlogu zakona. Kada je reč o jednakim pravima naših građana, nadležni državni organi hitno treba da spreče diskriminaciju građana Donje Stražave kod Prokuplja, gde je izvesni privatnik Boban Radovanović, kao podizvođač radova, doveo 30 batinaša, ne bi li silom počeli izgradnju regionalne deponije, iako je ta utrina Donje Stražave tek kilometar i po udaljena od Prokuplja, a blizu gradskog doma zdravlja, blizu prvih seoskih kuća i bunara sa vodom. Osim toga, i vetrovi koji duvaju idu iz smera Donje Stražave prema Prokuplju, što je pogubna činjenica po ceo grad.
Narodu, koji je zajedno sa svojom decom izašao u znak protesta, isti ti batinaši su pretili, vadili noževe u prisustvu policije, ali radovi na izgradnji deponije, kojoj ovde svakako nije mesto, uprkos tome nisu otpočeli.
Međutim, sutradan je deo batinaša koji su prespavali u sportskoj hali "Zoran Đinđić" u Prokuplju, što svedoči o umešanosti gradske lokalne vlasti u ceo slučaj, upali na auto-otpad koji...
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Prošlo je dva minuta.
Na član 4. amandman je podneo poslanik Momir Marković.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima gospodin Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman u ime SRS na član 4. Prvi stav glasi: "Svi su jednaki i uživaju jednak položaj i jednaku pravnu zaštitu, bez obzira na lična svojstva".
Ovde u ovom prvom članu ne piše ko je taj koji je obavezan da svima omogući da budu jednaki i da uživaju jednak položaj i jednaku pravnu zaštitu, bez obzira na lična svojstva.
Moj amandman je glasio: "Organi javne vlasti su dužni da svima obezbede jednaku pravnu zaštitu, bez obzira na različita lična svojstva". Odgovor Vlade, pretpostavljam da ovo nije ministar pisao, pisali su neki tamo u kabinetu, jer sigurno on ne bi ovakvu glupost napisao – amandman se ne prihvata, jer nije u skladu sa svrhom zakona.
Šta je svrha zakona? Da obezbedi jednakost, da zaustavi diskriminaciju. Zašto amandman koji sam podneo, citiraću ga ponovo: "organi javne vlasti su dužni da svima obezbede jednaku pravnu zaštitu", nepotrebno ograničava zaštitu od diskriminacije, vezujući samo za organe javne vlasti? Ko to treba građanima Srbije da obezbedi jednakost, kad u Ustavu piše – pred zakonom su svi jednaki?
Kad smo već kod Ustava, jeste član 62. reguliše pitanje braka, pa u stavu 2. kaže – brak se zaključuje na osnovu slobodno datog pristanka muškarca i žene itd. u odnosu na maločas nedorečeno ili šućmurasto rečeno. Vraćam se na član 18. Ako ste sveštenicima omogućili...