DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 25.03.2009.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

25.03.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 23:25

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o zabrani diskriminacije (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Na član 41. amandman je podneo poslanik Jadranko Vuković.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Gospodine Vukoviću, izvolite.
    ...

    Jadranko Vuković

    Srpska radikalna stranka
    Uvaženi gospodine Novakoviću, dame i gospodo narodni poslanici, u članu 41. predlagač kaže da svako ko je povređen diskriminatorskim postupanjem ima pravo da podnese tužbu sudu. Dalje kaže – u postupku se shodno primenjuju odredbe Zakona o parničnom postupku. Dalje kaže – postupak je hitan, i konačno – revizija je uvek dopuštena.
    Ispred SRS podneo sam amandman na ovaj član s predlogom da se briše. Zašto? Zato što je nejasno kako predlagač zamišlja da se u parničnom postupku suzbijaju genocid i etničko čišćenje, kao teški oblici diskriminacije iz člana 13. tačka 4. Predloga zakona. Zahvaljujem.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Nikolić, Nikola Lazić i Donka Banović.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima gospođa Donka Banović. Izvolite.
    ...

    Donka Banović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovano predsedništvo, kolege narodni poslanici, moram da izrazim sumnju da je ministar Čiplić više u stanju da prati naše diskusije. Moram da mu odam priznanje da je izdržljiv što se tiče sedenja, ali čini mi se da od jutros otkako smo počeli današnji rad nije nijednom izašao da prokomentariše neki amandman. Nemoguće je da baš svi naši amandmani ne zaslužuju malo pažnje.
    Ako se sećate, prihvatio je, valjda je Vlada prihvatila, mada to nije bilo jasno zato što je kolega Ratko Vlatković (Vlatko Ratković) prihvatio amandman. To je bilo malo neobično. Nisam reagovala, ministar je bio tu, tako da mislim da mu treba zaštita, možda zaštitnika građana.
    No, samo da se vratim na ovaj amandman. Dakle, DSS je još na prvi član ovog zakona predložila da ovaj zakon bude zakon o čijem će se sprovođenju starati zaštitnik građana. To je jedna institucija koja već postoji, koja je formirala svoju službu, ako se sećate, pre nekoliko meseci smo izabrali i pomoćnike zaštitnika građana.
    Dakle, ovo je pravljenje nekakvih paralelnih institucija, s tim što ovaj amandman koji sam podnela, to je da "ukoliko poverenik ustanovi da je neko lice pretrpelo diskriminaciju može da u njegovo ime podnese tužbu sudu".
    Mislim da nije loše da stoji i u članu 41. Tačno je da u članu 46. imamo otprilike isto, međutim, i u članu 41. koji nosi naslov – sudska nadležnost i postupak, nije dovoljno da stoji samo ovo što je pobrojano.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
     Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 45. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Donka Banović i Željko Tomić.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 45. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Janković.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 45. amandman je podneo poslanik Srđan Spasojević.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 45. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković, Zoran Nikolić i Arsen Đurić.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima gospodin Miroslav Petković.
    ...

    Miroslav Petković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, kolega Čipliću, poslanički klub DSS podneo je amandman na član 45.
    Nećete mi zameriti ako dozvolim ministru da prihvati amandman koji je podnela koleginica Donka Banović, kojim predlaže da se ovaj član briše, jer poslanička grupa DSS-a smatra da je potpuno neozbiljno uneti u jedan zakon odredbu – da tuženi snosi teret dokazivanja da je nevin pred zakonom.
    Obrazloženje koje smo dobili od Vlade u potpunosti ne zadovoljava poslanike DSS. Mislimo da ova odredba ne može ovako stajati u zakonu. Predložili smo brisanje ovog člana, a drugim amandmanom smo predložili dopunu ove zakonske odredbe.
    Nažalost, ovi amandmani nisu prihvaćeni. Mi smo zaista kroz 13 amandmana pokušali da popravimo Predlog zakona, ali očigledno da nismo naišli na razumevanje.
    Slažem se sa svim kolegama koji su rekli da će ovaj zakon biti apsolutno neprimenljiv u praksi. Naš stručni tim je ozbiljno razmatrao sve ove zakonske odredbe, krajnje je dobronamerno pristupio ovom zakonu, uz sve one kritike koje smo iznosili u prethodnih nekoliko dana.
    Nažalost, mi se nekoliko dana bavimo potpuno perifernim stvarima, umesto da razmatramo probleme koji tište građane Republike Srbije, da razmatramo mere kojima ćemo sprečiti predstojeću ekonomsku krizu, mi se bavimo nekim potpuno nebitnim stvarima. Javnost je uzburkana oko toga, ali ima dana, verujte mi, pa će i gospodin Čiplić i njegove kolege iz Vlade imati priliku već sutra, a naravno i u petak, da odgovore na niz pitanja koja ćemo im postaviti.
    Umesto da se bave zaštitom, pre svega nosilaca pravosudnih funkcija, na koje bacaju bombe i ubijaju kao zečeve po Srbiji, mi se bavimo zakonom koji reguliše prava homoseksualaca.
    Mi smo tu, građani Srbije su čuli jasno naše stavove i siguran sam da će dobro razumeti u kom pravcu ovaj zakon vodi Republiku Srbiju – sigurno ništa dobro za našu zemlju i za ovaj parlament. Hvala vam najlepše.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala i vama. Pošto je isteklo vreme predviđeno za raspravu u pojedinostima na osnovu člana 143, time smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    (Zoran Krasić, sa mesta: Pročitajte barem sve amandmane koji su ostali i nisu prošli.)
    Pitam da li predstavnik predlagača, ministar gospodin Svetozar Čiplić želi reč? (Da.) Izvolite.
    ...

    Svetozar Čiplić

    Poštovane poslanice, poštovani poslanici, neobično mi je zadovoljstvo da mogu da vam se obratim i sa nestrpljenjem sam očekivao ovaj trenutak.
    Neko je rekao, sa time se potpuno slažem, a samo želim da dopunim – da je tokom istorije srpsku državu začeo i da su je stvarali sveci, ali srpsku državu su stvarali i reformatori. Ovaj zakon je jedan od tih zakona reformskih i reformatorskih.
    Ono što je mene posebno oduševilo jeste da je najbolja argumentacija da ovaj zakon treba da bude donet data od strane kolega poštovanih poslanika koji su rekli da neće glasati za zakon. To je možda paradoks i paradoksalan način saradnje u Srbiji, ali to govori da će zakon biti donet. Da će biti donet i to sa razlogom.
    Kratko bih se osvrnuo na amandmane. Za član 1. je podneto 57 amandmana, za član 2. 54, za član 3. 56, za član 4. 55 i za član 5. 57. i dalje ne bih govorio. Ono što je najznačajnije u pravno-tehničkom smislu, to su bili često amandmani na amandmane. Vi praktično ne možete da prihvatite, jer ne znate šta se zapravo htelo, koja je krajnja volja predlagača.
    Dva su bila najznačajnija ili da kažemo najatraktivnija člana – član 18. i član 21. Kod člana 18, koji govori o zabrani diskriminacije verskih sloboda, nije bilo nikakve dileme da ta norma, taj član je urađen u saglasnosti, u kompromisu sa predstavnicima crkava i tradicionalnih verskih zajednica. To sam rekao na samom početku izlaganja. To je bilo tačno onda, a tačno je i sada.
    Istina je da se u tom članu moglo pročitati, odnosno da su uvaženi poslanici i poslanice čitali i ono čega nema, ali ono što je ovoj vladi bitno kao predlagaču jeste da je taj član upravo ušao u onoj formi i onoj sadržini koju su upravo predstavnici, i to visoki predstavnici, crkava i verskih zajednica predložili.
    Član 21, toliko osporavan član, zapravo je vrlo jednostavan. On ne daje nikakvo pravo na ovo, nego štiti postojeće pravo koje postoji u ustavnom korpusu ljudskih prava i sloboda.
    Napokon, čini mi se da svi mi znamo da je Srbija onoliko jaka koliko je ljudska i čovečna, a ovaj zakon tome upravo doprinosi. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Narodna poslanica Gordana Pop-Lazić. Želite da govorite o povredi Poslovnika. Izvolite, dobijate reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Pretpostavljam da ste, gospođo predsedavajuća, i vi primetili da se ministar obraćao pre svega poslaničkoj grupi SRS vezano za broj amandmana i u jednoj rečenici je rekao da je očigledno da mi nismo znali šta se hoće ovim zakonom, odnosno šta treba da se postigne ovim zakonom. Tako ste nešto rekli je li? Jeste, rekli ste. Htela bih samo da vam kažem da smo mi apsolutno bili svesni da je ovaj zakon posledica činjenice da smo kulturno i ideološki podvrgnuti ispiranju mozga.