OSMO VANREDNO ZASEDANjE, 12.06.2009.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

12.06.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 23:50

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, nema povrede člana 104. Možete, kad god bude odloženog prenosa, videti da se prema svima odnosim s uvažavanjem, a da ne komentarišem. Objašnjavam da do povrede Poslovnika nije došlo. Ako je očito da se pozivate na član 100, a da oboje znamo da povreda koju želite da istaknete ne postoji kao osnov u članu 100, onda kažem to kao objašnjenje.
Reč ima ministarka Verica Kalanović.

Verica Kalanović

Dame i gospodi narodni poslanici, kao neko ko se uvek bavio izvršnom vlašću i radeći konkretne poslove, ne umem tako dobro da baratam rečima, ali želim da ova nedoumica u pogledu amandmana vezanih za određivanje regiona bude potpuno otklonjena.
Vlada će podzakonskim aktom, na predlog Republičkog zavoda za statistiku i u skladu s kriterijumima određenim standardima EU, utvrditi oblasti koje čine sva tri regiona. Potpuno je jasno da regioni nisu reči, da su to teritorije. Potpuno je jasno da teritorije čine oblasti, da oblasti čine okruzi, jedan ili više. Bez crtanja novih granica i remećenja Zakona o teritorijalnoj organizaciji Srbije, poštujući Ustav, Vlada će, na predlog Republičkog zavoda za statistiku, utvrditi teritorije koje spadaju u ovih sedam regiona. Jasno se zna šta radi Vlada, šta radi Republički zavod za statistiku, šta radi nadležno ministarstvo, a šta radi Skupština. Bez želje da prizivam verske ili neke druge elemente u pomoć, potpuno je i vama jasno, na osnovu obrazloženja, šta je posao Vlade u utvrđivanju regiona.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslanik Jovan Palalić želi da koristi pravo na repliku na izlaganje gospođe ministarke. Izvolite.
...
Srpska narodna partija

Jovan Palalić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Voleo bih da čujem koju će teritoriju da utvrdi Vlada Republike Srbije za region Vojvodine, ili region KiM-a, možda Bujanovac bude na toj teritoriji? Koju će teritoriju imati Beogradski region? Da čujemo šta će to Vlada da utvrđuje kada je u pitanju region Vojvodine? Baš bih voleo da čujem šta će to još da pripadne Kosovu i Metohiji u odnosu na ono što je definisano zakonom. To je prosto neverovatno.
Vlada je u ovom zakonu definisala regione. Nema tu šta. Tome se protivimo.
Sada kažete, mi ćemo nešto posebno u odnosu na region Vojvodine. Možda će Šabac biti u regionu Vojvodine, možda će to da bude i to će Vlada sada da utvrdi, i možda će da bude... Evo, neko kaže da Bujanovac i Preševo treba da budu. Možda ćemo i to da kažemo.
Molim vas, priznajte da ste napravili konfuziju kada ste pisali zakon, pogotovo kada su u pitanju obrazloženja.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, zamolio bih predstavnika Vlade da smanji svoje strasti ovde u Skupštini. Jeste da se neke moje kolege žale što radimo ovako kasno, u vreme kada se ne radi, ali isto tako se slažem i sa kolegama koji tvrde da Vlada nema pravo da oduzima posao Narodnoj skupštini.
Možete da se upinjete, gospođo Kalanović, koliko god hoćete, da me ubeđujete da je to posao Vlade i Republičkog zavoda za statistiku, ovo je posao Skupštine Srbije. Ako vam to smeta, može vaš predsednik stranke, koji je već u nekoliko zakona, pogotovo dok je bio ministar finansija, imao pravo da poništava odluke Skupštine, zakone koje donosimo i presude, da nam predloži takav zakon da prenesemo svoje Ustavom predviđene nadležnosti Mlađanu Dinkiću i G17.
Da li bi vam to najviše odgovaralo? Verujem da bi, samo sumnjam da ćete posle toga da ukinete izbore i da vladate doživotno, jer vam je to cilj.
Kada je u pitanju ovaj zakon, bez obzira na to što se neki upinju da kažu kako je ovakav zakon Srbiji potreban, kako je to put u EU, kako ćemo od tog zakona da napravimo jednu strategiju, kako ćemo da izađemo iz ove krize, iz ove naše bede, ja bih vas da pitam, vas koji podržavate ovaj zakon – a šta sada smeta, ono što u dosadašnjem zakonodavstvu postoji, što sprečava ovu Vladu da sprovodi sve one mere, programe i sve ostalo što je predviđeno ovim zakonom?
Svu tu zakonsku regulativu već imate i možete da odmahujete glavom koliko god hoćete. Imamo lokalne samouprave. Napravili ste upravne okruge, ne vi, neko je napravio upravne okruge, i to treba da bude neka spona između Vlade Republike Srbije i lokalnih samouprava, baš ove programe da usklađuje s Vladom, nacionalnom strategijom itd. A na šta se svela funkcija upravnih okruga i načelnika tih okruga? Pa, na to kome treba da se oduzme mandat, da se formira koja skupštinska većina, kako će da se raspuštaju lokalne samouprave.
Obezvredili ste sistem državne uprave i ovo vam je samo jedan izgovor koji je tu, eto, da se nešto priča, da se nešto dešava, navodno dobro. Sumnjam da od vas bilo šta dobro može da dođe.
Šta je novo? To što je novo, možemo da vidimo u članu 19. Tu ste predvideli, osim postojećih, Nacionalni savet za regionalni razvoj, Nacionalnu agenciju za regionalni razvoj, regionalne razvojne savete, regionalne razvojne agencije, oblasne asocijacije.
Pitao bih vas, gospodo, kada sve to lepo pišete, ko će to da plati? Objasnite to. Iz kojih će para to da se finansira?
Vama je to smešno, gospođo Kalanović. Tvrdim, da su ministri i vaše kolege barem polovinu novca koji su zloupotrebili za ovih 10 godina vratili u budžet, ne bi nam bile potrebne ove tri milijarde od MMF-a. Vama je to smešno. Dobro, nema problema.
Postavio bih još jedno pitanje. Ova podela na razvijene oblasti i nerazvijene, da li je to postojalo u Srbiji? Jeste. Šta se dešavalo? Pa, neko se dosetio, pa je krenuo u usitnjavanje lokalne administracije. Sada vi to radite ovom regionalizacijom, ma koliko mislite da je drugačije, vi to baš radite. Izmislili su i male opštine koje su proglasili nerazvijenim da bi vukli sredstva iz Republike Srbije.
Šta su uradili s tim sredstvima? Kako ko. Neko je napravio puteve, pokušao da napravi neku fabriku, ali ono što je najgore, ukinuli ste status nerazvijenih opština i imate sada opštine koje su bogalji, koje same sebe ne mogu da izdržavaju, za koje stalno prenosite nadležnosti, ali nikako im ne dajete sredstva za finansiranje. I onda pričate o nekom regionalnom razvoju?!
Još nešto, javiću se sigurno u toku ove rasprave još jednom, nemojte više da nam ispirate mozak pričom kako je to savremeno evropsko zakonodavstvo, kako od ove regionalizacije Srbiji ne preti ništa. Od kad ste vi na vlasti, Srbiji se i te kako dešavaju, uzastopno, ružne stvari. Za neke ste vi odgovorni, za neke niste. Ne mogu za sve da vas krivim, ali za ovo što ste sami započeli, otvarate Pandorinu kutiju. Taj izgovor da ovo odgovara savremenom evropskom zakonodavstvu i priče kako ova zemlja, ona zemlja, imaju region, imaju pokrajine, imaju razvijenu decentralizaciju.
Slažem se, imaju, ali imaju uređenu državu, pa kad krene neko na rušenje ustavnog poretka – od 40 godina, pa do doživotne robije. U Americi krene neko u rušenje ustavnog poretka samo zato što napiše u svesci nešto što će da poremeti njihov ustav, pa završi ili u gasnoj komori, ili na električnoj stolici, ili bude uspavan injekcijom.
S takvim zakonodavstvom možete da pravite decentralizaciju, a ne ovde da meni narodni poslanik objavi kartu republike Vojvodine.
Zar to nije rušenje ustavnog poretka? Jeste. Što ne reagujete? Kada biste takve zatvarali na 40 godina, ne želim smrtnu kaznu, imali biste ozbiljan problem, ne biste imali kolektivnog partnera. Što je najgore, gospođo Kalanović, mnogi iz vaše stranke bi bili zatvoreni. Vi ste oni koji su propagirali tu nezavisnost Vojvodine.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Vreme na raspolaganju Poslaničkoj grupi Napred Srbijo je sedam minuta i 30 sekundi.
Na član 5, amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Filip Stojanović.
...
Srpska radikalna stranka

Filip Stojanović

Poštovani narodni poslanici, dame i gospodo, poštovani građani Srbije, poštovani ministre, podneo sam amandman na član 5. stav 1, kojim predlažem da se tačka 1) briše.
Da bih vam objasnio o čemu se radi, pročitaću ceo član 5. Taj član glasi – za potrebe podsticanja regionalnog razvoja određuju se sledeći regioni: Region Vojvodine, Beogradski region, Zapadni region, Istočni region, Centralni region, Južni region i Region KiM. ''Vlada, na predlog organa nadležnog za poslove statistike, određuje oblasti koje čine regione iz stava 1. ovog člana.''
Dame i gospodo, zar vam nije dosta podela u Srbiji, zar nas istorija nije ničemu naučila?
U proteklom periodu, moćnici sa Zapada su razbili i podelili SFRJ, rasturili su i SRJ i državnu zajednicu SCG, razbijaju i Srbiju, otimaju nam KiM, sada žele da stvore krizu i u severnoj Srbiji, u Vojvodini. Sada im režim DS-a pomaže u tome, regionalizuje Srbiju, radi ono što je rađeno u Kraljevini Jugoslaviji, stvaranjem banovine Hrvatske.
SRS smatra da ovaj predlog zakona podriva celovitost Republike Srbije i u suprotnosti je s Ustavom, posebno članom 8. stavom 1 – teritorija Republike Srbije jedinstvena je i nedeljiva. Ukoliko želite da sprečite dalje razaranje naše države, pozivam vas da prihvatite moj amandman. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 5, amandman je podneo poslanik Dragan Todorović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5, amandman je podnela poslanik Marina Toman.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5, amandman je podneo poslanik Milan Škrbić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5, amandman je podneo poslanik Dragan Stevanović.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.

Dragan Stevanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, kao što je ovo ''krovni'' zakon, kako reče malopre gospođa ministar, ovo je ''krovni'' član zbog koga je ovaj zakon neprihvatljiv za SRS i član koji pokazuje da je ovo, u stvari, koncept regionalizacije, a ne regionalnog razvoja.
SRS jeste za uravnoteženi razvoj svih delova Republike Srbije, ali smo to rekli na potpuno drugačijim principima i na potpuno drugačijim osnovama. Uravnoteženi razvoj Srbije bi za SRS predstavljalo insistiranje na principima policentričnosti, istovremeno, uz unapređenje mehanizama kontrole ekspanzije urbanih sredina. Za nas bi to podrazumevalo stvaranje pozitivne investicione klime. Za nas bi regionalni razvoj podrazumevao podizanje standarda administrativnih postupaka, od lokalnog nivoa, pa do nivoa Republike, i sve to zajedno bi na neki način stvaralo preduslove da država obezbeđuje sredstva iz pristupnih fondova.
Ovo o čemu pričamo večeras, o čemu smo pričali pre neki dan, predstavlja prodavanje magle. Ovo predstavlja rastakanje državnog tkiva. Nažalost, sve to radimo s podsmehom predstavnika Vlade.