Dame i gospodo narodni poslanici, ispred Srpske radikalne stranke podneo sam amandman na Predlog zakona o udruženjima. U članu 29. stav 2. reč „ministar“ zamenjuje se rečju „ministarstvo“.
Srpska radikalna stranka se kritički odnosi prema ovom zakonu zato što se omogućava da se registruju mnoge nevladine organizacije koje su uključene u špijunažu i razbijanje države Srbije, kao i verske sekte koje uništavaju tradicionalne verske zajednice, negiraju ih i ne poštuju na sve moguće načine. Ovim zakonom, koji je suprotan Ustavu Srbije, vrši se diskriminacija ogromnog broja građana Srbije.
Smatramo da su ovim zakonom ministru date prevelike ingerencije i ovlašćenja, što se može lako zloupotrebiti. Smatramo da se ovaj zakon pravi za građane Srbije. Ministarstvo je onaj državni organ koji sprovodi ovaj zakonski projekat, a ne ministar kao pojedinac. Hvala.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Milorad Buha.

Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Srbije, podneo sam amandman na član 29. stav 4, kao i moj prethodnik. Amandman se odnosi na terminološku odrednice „ministarstvo“ i „ministar“.
Naime, SRS već godinama ukazuje na terminološko određenje koje prihvataju ministarstva i Vlada, a odnosi se na ovlašćenje ministarstva ili ministra. Naime, SRS izvodi svoje pravno tumačenje na temelju odredaba člana 136. Ustava Republike Srbije, Zakona o ministarstvima, Zakona o državnoj upravi. Naš je stav ostao nepromenjen – ovlašćenje za donošenje podzakonskih akata i drugih propisa ne pripada ministru, nego ministarstvu.
Međutim, ukazaću ovde na još jednu odredbu koja može da izazove nedoumice i stvori probleme građanima, nekada i pravnim licima, zbog nejasnih i nepotrebnih odredaba zakonskih propisa.
U članu 29. zakona o udruženjima predviđeno je da se uz prijavu podnosi osnivački akt, dva primerka statuta, kao i druge isprave koje se utvrđuju aktom koji donosi ministar. Gledajte, u praksi imamo situacije da ministar donese podzakonski akt kojim definiše podnošenje određenih isprava koje su nekada u suprotnosti i sa samim zakonom ili obaveže podnosioce zahteva da donose određeni broj isprava, tako da se broj isprava povećava dva, tri puta itd.
Zbog toga je predlog SRS da se, kao i u nekim drugim situacijama, ovo ovlašćenje prebaci na ministarstvo i da ono što je zakonom utvrđeno kao obaveza ...
(Predsedavajuća: Dva minuta.)
Izvinite, samo da završim. U ovom slučaju to su: prijava, osnivački akt i statut, i ništa više. Sve ostalo se može rešiti u upravnom postupku, kada se pozove ovlašćeni predstavnik i zatraži dostavljanje određenih podataka, a ne da se kroz podzakonske akte traži veći broj akata koji se moraju dostaviti u upravnom postupku. Hvala vam.

Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivan Andrić i Nataša Mićić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Radulović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 30. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Donka Banović i Nikola Lazić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

Hvala, gospođo Čomić. Član 30, na koji je podnet priličan broj amandmana, predviđa u kojim se situacijama i slučajevima odbacuje prijava za upis u registar. Ovde su nabrojane četiri situacije, odnosno taj stav 1. ima četiri tačke.
Poslanici Demokratske stranke Srbije predlažu da se doda tačka 5): „ako su aktivnosti udruženja suprotne odredbama člana 3. stav 2. ovog zakona“. To je ovaj prvi član, koji u stvari govori o tome šta sve jedno udruženje može da radi, šta mora da sadrži njegov osnivački akt, tako da mi smatramo da bi valjalo ovde da se precizira ovim članom 5. tačka 2) da je u naznakama, gotovo nejasno, to što mi našim amandmanom želimo precizno i jasno da kažemo. Odnosno, možda bi bio bolji amandman da tu piše „planirane aktivnosti“. Dakle – ako su planirane aktivnosti, koje se vide iz osnivačkog akta udruženja, suprotne odredbama člana 3. stav 2. ovog zakona. Hvala.

Na član 30. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Zoran Popović.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman na Predlog zakona o udruženjima, koji glasi: „U članu 30. stav 1. posle tačke 4) dodaje se tačka 5).“
U Srbiji postoje nevladine organizacije čija je aktivnost usmerena na rušenje ustavnog poretka i komadanje Srbije. To nije normalno, ali na to smo se već navikli.
Sada idemo korak dalje, usvajamo zakon koji to rušilačko protivustavno delovanje legalizuje i po tome ćemo biti jedinstveni u Evropi. Predlaganje i usvajanje ovakvog zakona je logična posledica činjenice da nam čelnici i aktivisti takvih udruženja, mislim na „Otpor“, Fond za humanitarno pravo, Jukom, Fond za političku izuzetnost, kroje ideologiju i politiku Demokratske stranke i obavljaju značajne poslove u Vladi Srbije i u ovom parlamentu.
Da u delovanju ovih nevladinih organizacija i njihovom uticaju na politički život u Srbiji ništa nije slučajno i da su one učestvovale u pisanju ovog zakona, zakona koji legalizuje njihovu protivustavnu delatnost, govori i jedan današnji događaj. Deset minuta pre 12 časova, na glavnom ulazu u ovu zgradu skoro sam se sudario sa Sonjom Liht, vrhovnom kumom svih nevladinih organizacija. Šta će ona danas u Skupštini?
Šta će Sonja Liht na glavnom ulazu, koji je rezervisan za narodne poslanike, članove Vlade i zvanične goste ove skupštine? Da li ste je, i po kom osnovu, pozvali u goste? Da li je ona došla nepozvana? Da li je došla da vam podeli packe i pripreti da vam slučajno ne padne na pamet da ovaj zakon ponovo povučete iz procedure ili da usvojite amandmane SRS koji bi sprečili dalje protivustavno delovanje ovih američkih i zapadnih ekspozitura koje građani Srbije s razlogom zovu pešadija NATO pakta? Hvala.

Na član 30. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.

Dame i gospodo narodni poslanici, tražio sam da se u članu 30. malo preciznije definišu obaveze registratora prilikom odbacivanja prijave. Tražio sam u tom amandmanu da nadležni organ, pre nego što odbaci ovu prijavu, zahteva od podnosioca prijave da u roku od osam dana dopunom prijave otkloni nedostatke zbog kojih bi prijava bila odbačena.
Predlagač (Vlada) nije prihvatio amandman. Obrazloženje je sledeće: „Amandman se ne prihvata, jer se u svim pitanjima koja se tiču postupka, a nisu posebno uređena Predlogom zakona, primenjuju odredbe Zakona o opštem upravnom postupku, u konkretnom slučaju odredbe člana 58. tog zakona.“
Međutim, nekoliko puta sam pregledao čitav zakon i ni u jednom njegovom delu nisam pronašao da se zakon u svojoj primeni oslanja i na Zakon o upravnom postupku. Možda gospodin ministar, a baš njegovo ministarstvo se zove Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu, misli da se to podrazumeva. Ako tako misli, onda mogu da mu kažem da je ovaj zakon prilično laički, odnosno početnički napravljen. Čitav je takav napisan, jer se ne spominje upravni postupak i Zakon o upravnom postupku.
To se, po ministru podrazumeva, ali se zato on u svom predlogu oslanja na Zakon o računovodstvu i reviziji. Ako se podrazumeva Zakon o upravnom postupku, zašto se i ovaj zakon ne podrazumeva, nego je posebno naznačen?
Onda ide neka terminologija koja ne može baš da se nalazi u samom zakonu, pravna pravila o građanskom ortakluku. A koji to zakon reguliše, koja uredba, koji podzakonski akt? Koja to praksa reguliše, neka navede da znaju oni koji će da primenjuju ovaj zakon. Pa, onda, Zakon o overi potpisa, prepisa i rukopisa (pa i to se podrazumeva, ako se podrazumeva Zakon o upravnom postupku); Zakon o parničnom postupku takođe je naveden; Zakon o registraciji privrednih subjekata takođe je naveden; Zakon o porezu na dohodak građana...
Nisu znali lepo da napišu predlagači, odnosno ministar, zato što je to napisao u jednoj oblasti gde se regulišu propisi iz oblasti poreza i Zakon o porezu na dobit privrednih društava; tako se zovu, gospodine ministre, zakoni na koje se pozivate, a ne onako kako ste vi napisali u svom predlogu zakona. Isto tako, opet pogrešno napisano, Zakon o deviznom platnom prometu.
U svim ovim oblastima, u primeni ovog zakona oni koji će da ga primenjuju oslanjaju se na ove zakone koje sam sada pročitao i koji se nalaze, manje ili više neispravno ili ispravno napisano, u predlogu. Nigde ne spominjete, gospodine ministre, Zakon o upravnom postupku. Jer, ako se on podrazumeva, zašto se i ovi ostali ne bi podrazumevali? Tako da možete da uvedete jednu novu praksu kao ministar za državnu upravu, a to je da odmah na početku ili u prelaznim i završnim odredbama zakona napišete koji će sve zakoni kada neki zakon stupi na snagu da se primenjuju. Tako će vam biti lakše, lakše ćete moći da kontrolišete svoje saradnike koji vim pomažu.
Ovaj amandman je odbijen, mogu da kažem, zbog jednog smešnog razloga. Izgleda da gospodin ministar svaki zakon koji njegovo ministarstvo predloži, ili možda on učestvuje u njegovoj izradi, smatra maltene kao neko svoje dete, kao neku zaostavštinu Republici Srbiji i građanima Srbije, pa ne daj bože da se neko usudi da to promeni nekim amandmanom.

Vreme koje je na raspolaganju Poslaničkoj grupi Napred Srbijo je petnaest minuta i dvadeset sekundi.
Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivan Andrić i Nataša Mićić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivan Andrić i Nataša Mićić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 32. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Spasojević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač i Arpad Fremond.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivan Andrić i Nataša Mićić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač i Arpad Fremond zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 34. dodaju naslov i član 34a.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivan Andrić i Nataša Mićić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Spasojević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Miloš Radulović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
U elektronskom sistemu nemam prijavljenih narodnih poslanika koji bi želeli da govore.
(Zoran Šami, s mesta: Nisam ubacio karticu.)
Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljiljana Miladinović i Jelena Budimirović.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Veroljub Arsić. Želite reč? Izvolite.