JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 24.07.2009.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

8. dan rada

24.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 22:15

  • TAGOVI

  • Jedanaesto vanredno zasedanje (2009)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Milovan Radovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, član 5, iako je prilično obiman, sadrži u sebi određene opšte stavove i principe, kao što stoji u obrazloženju Predloga zakona.
    U drugom delu, obzirom da nas interesuje u vezi podnetog amandmana, govori se o standardu obrazovanja i vaspitanja i to kako opštim, tako i o posebnim standardima.
    Stav 8. pomenutog člana 5. predloga zakona kaže - za dete i učenika kome je usled socijalne uskraćenosti, smetnji u razvoju, invaliditeta i drugih razloga to potrebno, posebni standardi postignuća mogu da se prilagođavaju svakom pojedinačno, uz stalno praćenje njegovog razvoja.
    Lepo rečeno, kao priča iz bajke, ali je istovremeno priča za malu decu. Sasvim je to u redu kada se pročita i kada se razmisli da to može da se sprovede, da je to izvodljivo.
    Međutim, amandmanom poslaničke grupe SRS upravo na stav 8. člana 5. Predloga zakona traži se da se briše ovaj stav. Zašto? Iz jednog jednostavnog razloga, gospodine ministre, zato što nije moguće realizovati ga u praksi, nije sprovodljiv, pogotovo ako imamo u vidu odredbe člana 155. Predloga zakona, koji govori o ekonomskoj ceni koju utvrđuje ministar nadležan za poslove prosvete, odnosno u ovom slučaju vi, gospodine Obradoviću. Nemoguće je ga je primenite.
    Recimo, dete ometeno u razvoju ili smanjenog razvoja u toku određenog perioda života iz Aleksinca treba da ide u Beograd u specijalnu školu, jedinu školu koja postoji u Srbiji. Potrebno je dosta novca za boravak, za staratelja, za pratioca i naravno za ekonomsku cenu pohađanja te škole. Koliko je to para? Mali broj ljudi danas može da priušti sebi to zadovoljstvo da školuje decu pod takvim uslovima.
    Međutim, za razliku od velikog broja ljudi, ima jedan broj ljudi, među njima i jedan naš bivši radikal, koji se sam hvalio da je materijalno obezbeđen do kraja života, kupio je diplomu diplomiranog pravnika, to proverite, a izgleda diplomu magistra pravnih nauka. Njima, koji su povezani sa tajkunima, zbog velike količine novca je sve omogućeno, a velikom broju građana Srbije nije i oni žive u siromaštvu i bedi.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Žarko Obradović, ministar. Izvolite, gospodine ministre.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Gospodine Radovanoviću, hvala vam na tim rečima, rečima posvećenim obrazloženju vašeg amandmana. Mi govorimo o istoj stvari, mislimo na istu stvar, a očigledno različito radimo.
    Mi uporno sve ove argumente koje ste vi pomenuli kao razlog da se briše stav ovog zakona, mi mislimo da oni u stvari opravdavaju postojanje ovog stava u zakonu, jer nama i jeste ideja da se smanji broj dece u specijalnim školama i da budu deo redovnog sistema obrazovanja.
    To nam je ideja i zato se pojedini delovi zakona, pogotovo vezani za, da kažem inkluziju i za elemente neke određene, primenjivaće se od 2010. godine, da bi mi u toku ove godine pripremili sve potrebne uslove, i normativno i suštinski, da bi upravo postigli cilj o kojem ste vi govorili.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Slađan Mijaljević. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić, koji želi reč. Izvolite, gospodine Saviću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nikola Savić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 8. Predloga zakona o osnovnom sistemu obrazovanja i vaspitanja.
    Naime, ovaj član 8. govori o izvođenju obrazovno-vaspitnog rada i nivou obrazovanju lica koja taj rad izvode.
    Naime, 4. stav ovoga člana je po meni diskriminatorski, jer on praktično govori da obrazovno-vaspitni rad mogu izvoditi samo ona lica koja su tokom studija, odnosno svog obrazovanja, imala nastavu, odnosno nastavne jedinice iz oblasti metodike, psihologije, pedagogije i tako dalje, a u praksi znamo da u najvećem broju stručnih škola nastavu izvode lica koja nisu imala ta obrazovanja.
    Naravno, sad ćete vi reći, kao što ste rekli u obrazloženju amandmana, da to nije baš tako. Vi ste u ovom obrazloženju amandmana rekli da se ovim zakonom predlaže da visokoškolske ustanove treba da se akredituju za ovakve programe i da na taj način postanu otvorene za sve one koji žele da se bave profesijom nastavnika, vaspitača i stručnog saradnika.
    Zaista ne mogu da prihvatim ovo obrazloženje koje je dala Vlada, odnosno resorno ministarstvo. Jednostavno, ovde sam svojim amandmanom i ono što govorim, pre svega, mislio na nastavnike koji izvode obrazovno-vaspitni rad u stručnim školama.
    Jednostavno, vi obrazloženjem ovim tražite, a i kažete da će ove neke odredbe zaživeti za nekih četiri-pet godina i da ima dovoljno vremena. Vi tražite, recimo, od elektrotehničkog, mašinskog, građevinskog, pravnog ili nekih drugih fakulteta da praktično uvedu ili akredituju se za programe gde će ti studenti imati ili smerove, ne znam kako ste vi to zamislili, za prosvetne radnike.
    To jednostavno mislim da ne stoji u praksi i nije moguće. Vi znate da se to do sada rešavalo na taj način što su se polagali stručni ispiti, odnosno licence, kako to sada zakon predviđa i kako se to sada zove, ali ovaj stav 4. ovog člana treba da se briše iz jednog drugog razloga, jer on govori o sistemu prenosa bodova.
    Zaista moram da vam kažem, ovaj sistem prenosa bodova je kategorija koja je apsolutno nepoznata ili veoma malo poznata među prosvetnim radnicima. Verujte mi, i direktori i sekretari škola bune se tumačeći ovu odredbu, a da ne govorim o običnim prosvetnim radnicima.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač, Arpad Fremond, Esad Džudžević i Bajram Omeragić. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 9. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Gordana Rajkov i Snežana Stojanović-Plavšić. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami, Donka Banović, Slobodan Samardžić, Aleksandar Pejčić i Milica Vojić-Marković. Gospođa Milica Vojić-Marković ima reč.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospođo predsednice, gospodine ministre, dame i gospodo poslanici, Na član 9. smo podneli amandman u odnosu na stav 4. koji glasi: "Obrazovno-vaspitni rad za lica koja koriste jezik znakova, odnosno posebno pismo ili druga tehnička rešenja, može da se izvodi na jeziku znakova i pomoću sredstava tog jezika".
    Mi smo smatrali da reč "može" treba da se zameni rečju "mora". U obrazloženju koje ste nam dali, naravno, naša ideja je bila da se inkluzija, koja jeste jedan skup i dugotrajan proces, ovde jednostavno uvede i edukacija nastavnika u svemu tome i da to onda postane obaveza nastavnika da se edukuju da rade sa osobama koje imaju problema u razvoju. Zbog toga smo i podneli ovakav amandman.
    Vaše obrazloženje jeste da su u toku javne rasprave razna udruženja tražila da upravo član glasi ovako kako jeste i mi prihvatamo vaše obrazloženje i potpuno mi je jasno da je to onda bolje i nemam komentar na to.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 12. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević. Da li želite reč? Izvolite.
    ...

    Lidija Dimitrijević

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, na samom početku obrazlaganja ovog amandman, koji je poslanički klub SRS podneo na član 12, želim da istaknem da se SRS zalaže za smanjenje nepismenosti u Srbiji i da to mora biti jedan od prioritetnih ciljeva svake vlasti. Ulaganje u obrazovanje, ma koliko ono bilo, jeste nešto što se nikada ne sme posmatrati sa aspekta troška i u našim uslovima nikada nije dovoljno.
    Međutim, mi se ne možemo složiti sa predloženim rešenjem u članu 12. stav 1. tačka 2). Smatramo da osnivanje Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih, kao posebnog tela, van Nacionalnog prosvetnog saveta, ima drugačiju pozadinu, tačnije da se time vrši gomilanje institucija.
    Da je ovakav naš stav ispravan potvrđuje i izjava jednog donedavnog člana Nacionalnog prosvetnog saveta i univerzitetskog profesora, neću imenovati, sigurna sam da znate o kome govorim, koji smatra da "predložena zakonska rešenja značajno centralizuju i politizuju naš školski sistem i povećavaju troškove osnivanja nekih nepotrebnih službi".
    Tako se, prema njegovim rečima, izdvaja srednje stručno obrazovanje iz celokupnog obrazovnog sistema. "Ono neće više biti u nadležnosti Nacionalnog prosvetnog saveta, već pod ingerencijom novog saveta, Saveta za srednje stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih, čije članove neće imenovati Skupština Srbije, već Vlada".
    Želim samo još da istaknem da poslanički klub SRS smatra da je u cilju razvoja i unapređivanja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja dovoljno da postoji Nacionalni prosvetni savet, tradicionalna institucija koja deluje skoro sto godina, da u okviru njega postoji organizaciona jedinica za stručno i obrazovanje odraslih i da bi osnivanjem ovog novog saveta moglo doći do stručnih i političkih konfrontacija među njima, jer Nacionalni prosvetni savet bira Skupština, a članove saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih imenuje Vlada.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Odbor za prosvetu podneo je amandman na član 12. stav 13. Da li neko želi reč? Ne.

    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Pejčić i Milica Vojić-Marković. Da li neko želi reč?

    (Aleksandar Pejčić, sa mesta: Prihvaćen je.)

    Dobro.

    Na član 12. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Riza Halimi. Da li neko želi reč? Ne.

    Na član 12. amandman su zajedno podneli poslanici Donka Banović i Slobodan Samardžić. Da li neko želi reč? Prihvaćen takođe.

    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Željko Tomić. Gospodin Šami. Izvolite.