JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 25.07.2009.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

9. dan rada

25.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:35

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodna poslanice, prvo, razumem da imate molbu.
Drugo, davanje prava na repliku ne može biti predmet povrede Poslovnika i ne može biti ni predmet ni molbe. Treće, vreme koje je na raspolaganju poslaničkim grupama je dovoljno u ovom trenutku i može biti korišćeno.
Molim vas da ne dobacujete. Ne cenim da li je vreme dovoljno ili ne, vidim da je vreme dovoljno. Mislim da imate sasvim dovoljno dokaza da u slučajevima kada vreme bude iskorišćeno svaki narodni poslanik dobija pravo na repliku.
Staram se o redu i staram se o tome da replika ima svoju vrednost. Svaka vrsta razmene mišljenja između ministra i narodnih poslanik biće dozvoljena i poželjna, i možete biti sigurni da u slučaju i u trenutku kada poslanička grupa, vaša ili bilo koja, više ne bude imala na raspolaganju poslaničko vreme, na raspolaganju za rasprave u amandmanima, da će biti davano pravo na repliku, ali prvo da iscrpimo za debatu sve vreme koje nam je na raspolaganju i to u slučajevima ako pravo na repliku bude opravdano. Zahvaljujem.
Na osnovu člana 85. stav 5, obaveštavam Narodnu skupštinu da ćemo danas raditi i posle 18.00 časova raspravom o temi koja u tom trenutku bude na dnevnom redu.
Sada određujem pauzu i popodnevni deo sednice nastavljamo u 15.05 časova raspravom na član 35, na koji su amandman zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović i Kenan Hajdarević.
(Posle pauze – 15.05.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad sednice u popodnevnom delu, raspravom u pojedinostima na član 35, na koji su amandman zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović i Kenan Hajdarević.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Kenan Hajdarević.
...
Liberalno demokratska partija

Kenan Hajdarević

Liberalno demokratska partija
Poštovana potpredsednice, dame i gospodo narodni poslanici, član 35. ovoga zakona govori o nadležnosti za donošenje planskih dokumenata i, prema Predlogu zakona, prostorni plan Republike Srbije usvaja Narodna skupština Republike Srbije, prostorni plan za pojedine teritorijalne jedinice usvajaju skupštine opština, dok regionalne planove, po predlogu ovog zakona, usvaja Vlada Republike Srbije, osim za grad Beograd i teritoriju AP, što radi skupština grada Beograda, odnosno Skupština AP.
Naš predlog je da se reč "Vlada" zamenjuje rečima "Narodna skupština", jer mislimo da je to u skladu sa Ustavom Srbije i mislimo da je neophodno da se usaglasi. Ako regionalne prostorne planove za Beograd i za AP usvajaju njihove skupštine, sasvim je razumljivo, pošto ne postoji ta regionalna podela Republike Srbije, da prostorne planove ostalih regiona usvaja Narodna skupština Republike Srbije.
Nas u LDP malo čudi objašnjenje na ovaj amandman, gde se kaže da se amandman ne prihvata iz razloga što bi se njegovim prihvatanjem narušio osnovni koncept zakona u pogledu nadležnosti za donošenje planskih dokumenata.
Uopšte nam nije jasno koji je to koncept, da li je to koncept da za pojedine regione usvaja Skupština prostorni plan, dok za druge regione to radi Vlada Republike Srbije, odnosno zašto se ingerencije koje pripadaju zakonodavnim organima Republike Srbije ovim članom Predloga zakona daju izvršnom organu Republike Srbije.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Dobrislav Prelić.

Dobrislav Prelić

Srpska radikalna stranka
Podneo sam amandman na član 36. stav 2, gde predlažem da se menja i glasi: "Izradom prostornih, odnosno urbanističkih planova rukovodi odgovorni urbanista".
U Predlogu zakona stoji da izradom prostornih odnosno urbanističkih planova rukovodi odgovorni planer, odnosno odgovorni urbanista.
Jedino opravdanje za ovo je ako mislite da u pojedinim i lokalnim samoupravama nema dovoljno urbanista, pa da eventualno i odgovorni planer može da bude odgovorno lice.
Gospodine ministre, maločas sam počeo da vam kažem da mi nije jasno zbog čega ste dozvolili da ova rasprava bude objedinjena o ovako važnim zakonima.
Verovatno niste mogli da utičete, siguran sam u to, to se pokazalo i u raspravi u načelu, kada ste hteli da se obratite narodnim poslanicima, kada ste morali u 17.55 da pokupite svoje džoke i da izađete napolje. Katastrofa.
Postavlja se jedno ozbiljno pitanje: zbog čega se ovako radi, zbog čega se na ovakav način usvajaju zakoni ovde u Narodnoj skupštini? Čemu tolika žurba? Raditi navrat-nanos, letite ko muva bez glave, subotom i nedeljom, u sitne sate, mislim da pre svega nije odgovorno, a i dokazuje na neki način kako se vladajuća koalicija osiono pre svega ponaša.
Mislim da je svakom zakonu trebalo prići ozbiljno, u jednoj korektnoj raspravi, u jednoj raspravi koja daje vremena svima da iznesu šta misle, jer ovi zakoni sigurno našim građanima neće doneti ništa dobro.
Razmislite dobro o načinu na koji se vodi Narodna skupština, jer sam siguran da je krajnje vreme da stavite prst na čelo i da se duboko zamislite o vašim postupcima.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Dragan Živkov podneo je amandman na naslov iznad člana 37. i na član 37.
Reč ima Dragan Živkov.

Dragan Živkov

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 37. koji glasi da se naslov iznad člana 37. i član 37. brišu.
Postoji više razloga zašto smo podneli ovaj amandman, s obzirom da se radi o odgovornom planeru i odgovornom urbanisti. Imao bih potrebu da zbog građana Srbije pročitam šta je obuhvaćeno članom 37.
''Odgovorni planer može biti lice sa stečenim visokim obrazovanjem na akademskim studijama drugog stepena (diplomatske akademske studije - master, specijalističke akademske studije) odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i najmanje pet godina radnog iskustva, koji ima stručne rezultate na izradi dokumenata prostornog planiranja i poseduje odgovarajuću licencu u skladu sa ovim zakonom.
Stručnim rezultatima iz stava 1. ovog člana smatraju se rezultati ostvareni na rukovođenju, izradi ili saradnji na izradi najmanje dva dokumenta prostornog planiranja.''
Postavljam pitanje ministru – s obzirom da se radi o nekom mladom čoveku koji je završio studije, treba da ima odgovarajuću licencu kako ovaj član nalaže, verovatno bi mu i za licencu bilo potrebno odgovarajuće iskustvo – gde će mlad čovek steći to iskustvo ako mu se ne da šansa? S obzirom da može da dobije šansu u lokalnoj samoupravi, da bude zaposlen na ovim poslovima kao odgovorni planer, tu bi stekao sigurno iskustvo itd, ali postavlja se i pitanje koliko je iskustva u svemu tome. Ulazimo u jedan začarani krug gde sigurno odgovorni planer ima odgovoran posao za jednu lokalnu samoupravu i gde su projekti vrlo bitni, koji bi, ako su promašeni, decenijama trpeli i koji bi se na neki drugi način morali sankcionisati.
Iz tog razloga sam i stavio ovaj amandman da se član i naslov iznad člana 37. brišu.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 37. amandman je podnela narodni poslanik Bojana Stanojević. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 38. amandman je podnela narodni poslanik Bojana Stanojević. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović. Reč ima narodni poslanik Bojan Mladenović.

Bojan Mladenović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman da se u članu 38. stav 1. reči "u trajanju od najmanje pet godina" zamene rečima "u trajanju od najmanje četiri godine".
Amandman je suštinski isti kao prethodni amandman, koji je podnela koleginica Bojana Stanojević. Moj amandman nije prihvaćen, prihvaćen je njen. Vlada je tako odlučila, ali suštinski je isto i meni je drago da će ovaj član 38. biti izmenjen, odnosno da odgovorni urbanista može biti lice sa stečenim visokim obrazovanjem na osnovnim studijama u trajanju od četiri godine.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović i Kenan Hajdarević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Judita Popović.