JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 25.07.2009.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

9. dan rada

25.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:35

  • TAGOVI

  • Jedanaesto vanredno zasedanje (2009)
  • Predlog zakona o udžbenicima i drugim nastavnim sredstvima (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o uređenju prostora i izgradnji (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Milan Avramović

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Čomić, moram da vam skrenem pažnju da ste povredili član 104, jer vi niste nadležni da određujete da li jedna poslanička grupa ima dovoljno vremena ili ne.
    Ako uzmete u obzir da je četiri paketa zakona u jednom vremenu, da nisu srodni i da nemaju kopču, ne možete vi odrediti koliko će poslanici jedne poslaničke grupe da pričaju i u kom periodu će to vreme da troše.
    Dakle, vi niste bili predsedavajući u trenutku kada je gospođa Đukić-Dejanović dala reč i vi ne možete donositi sud o tome na osnovu usmenog kazivanja predsedavajuće usput kada je vršila primopredaju te dužnosti.
    Dakle, pratite sednicu i onda kada vam ne odgovara, a ne samo kada vam odgovara. Ne možete na ovakav način uzimati vreme poslaničkoj grupi i za dva minuta, ko da će propasti rad Skupštine, da oduzimate vreme na pravdi boga zato što ste uzeli funkciju predsedavajućeg u datom trenutku.
    Ovo nije prvi put i skrećem vam pažnju da na ovaj način vređate dostojanstvo svakog narodnog poslanika koji želi da učestvuje i u raspravi i u diskusiji i da polemiše sa ministrom o određenoj tački dnevnog reda, tačnije člana predloženog zakona. Nemojte vršiti diskriminaciju na takav način rasprave koja ide u dobrom toku od celog današnjeg dana.
    Vi znate da je ministar usvojio veliki broj amandmana zato što je rasprava u pravom toku, u pravom smeru i u dobrom izgledu da se tako i završi. Vi ste svojim predsedavanjem sada tu raspravu upravo okrenuli u drugi tok. Možda vam je to bila želja ili namera, ali nemojte to raditi, jer to radite često.
    Nije vaše pravo da određujete da li jedna poslanička grupa ima dovoljno vremena ili ne. To ste uradili onim trenutkom kad ste spojili nespojivo, tačke o zaštiti životne sredine i tačku o planiranju i izgradnji, da ne nabrajam ostale tačke. Dakle, molim vas, uzdržite se od tih komentara, toliko budite kulturni.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Dva minuta, zahvaljujem.
    Nema povrede člana 104. Kada kažem dovoljno vremena, znači da imate vremena na raspolaganju da diskutujete i polemišete u okviru vremena koje je na raspolaganju poslaničkoj grupi, to je u ovom trenutku 33 minuta i 30 sekundi. To da je dovoljno, to znači da imate pravo da dobijete reč, a koliko ćete dugo govoriti, naravno, ostaje na izboru poslaničkoj grupi, i to vama, kao i svakoj drugoj poslaničkoj grupi.
    Narodna poslanica Jorgovanka Tabaković želi reč.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Gospodine ministre, vaše obrazloženja vezana za član 106. govori najjasnije o napuštanju koncepta privatizacije primenjivanog od 2001. godine, koja se pokazala neuspešnom i vi idete u dopunsko ispravljanje nepravdi, ali samo u delu koji je državi u interesu. Kad kažem država, pod tim podrazumevam i lokalnu samoupravu i vlast na republičkom nivou, pa i vlast na pokrajinskom nivou.
    Znači, ova izmena člana 106. je motivisana interesom države koja troši preko svojih mogućnosti, države koja već duže vreme jede svoju supstancu na račun svojih građana. Problem korišćenja zemljišta i objekata u privatizaciji i stečaju je problem koji nije od danas, problem koji je otvorio Zakon o svojinskoj transformaciji još 1997. godine. Nuđena su mnoga rešenja da do ovog ne dođe, tako da se ne može reći da smo se juče suočili sa problemom, a danas ga rešavamo i to u interesu građana.
    Zaključiću jednom jedinom rečenicom. Koji su motivi za ovakav predlog i ovo zakonsko rešenje pokazaće posledice njegove primene, tj. ko od njega bude imao koristi, taj će stajati iza vaših motiva.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Jedan minut i 35 sekundi.
    Reč ima ministar Oliver Dulić.
    ...

    Oliver Dulić

    Siguran sam da će od njega koristi imati i građani i lokalne samouprave. Siguran sam da će na taj način biti ispravljene, kao što sam rekao i mi ne bežimo od toga da kažemo, i neke nesavršenosti koje su se dešavale u proteklim vremenima i koje su dovele do toga da u suštini mi u ovom trenutku, konverzijom prava korišćenja u pravo svojine, pokušavamo da naplatimo taj resurs koji u suštini nije kupljen u privatizaciji, to govore neke presude Vrhovnog suda i to govore i neki sporovi koji su se dešavali u prošlosti.
    Jedinima kojima je to moguće prodati, to su vlasnici objekata koji se nalaze iznad tog zemljišta koje se u ovom trenutku konvertuje. Dakle, to je ono što je ideja i to je ono što će sigurno dovesti do određenih prihoda.
    To da mi nismo hteli da ti prihodi budu budžetski prihodi i tu se možda ne slažemo, ipak mislim da ako je nešto prihod lokalne samouprave koji je namenjen za izgradnju dalje infrastrukture za proširenje zona građevinskog zemljišta, to nije de fakto prihod, odnosno to je odgovor za one napore da mi na ovaj način pokušavamo da napunimo budžet itd.
    Ova sredstva će biti namenski korišćena za proširenje zone građevinskog zemljišta u budućnosti i za restituciju onih ljudi kojima je zbog različitih procesa u prošlosti učinjena nepravda. To je ono što je bila namera i opet ponavljam, to je najčistija i najpoštenija moguća namera, da pokušamo da razrešimo to jedno klupko koje je, i sami ste to rekli, dovodilo do jako mnogo problema.
    Mnoga rešenja su predlagana, nijedno nije usvojeno i mi danas 2009. godine imamo jedno neverovatno pravo korišćenja koje je potpuno zatvorilo i onemogućilo dalji razvoj građevine u Srbiji i mi pokušavamo da ga rešimo na ovaj način.
    Ono što ste još rekli, da ponovim i da apostrofiram, stvarno se više neću javljati, onaj koji bude imao koristi od toga, za njega je pisan zakon. Pokušajte da zamislite koliko su se oni, koji će morati da plate nešto što su mislili da će steći bez naknade, borili da do ovog člana ne dođe.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima Jorgovanka Tabaković.       
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Neću se navići da ne tražim repliku, ali čisto da budem praktična. Znači, kada naviknete one kojima prodajete u bescenje brendove, tržište, fabrike, a zemljište poklanjate bez naknade, odnosno džabe, zaista će im danas biti sve skupo.
    Upravo govorim o pogrešnom konceptu privatizacije od 2001. godine i još mnogo nepravdi koje je potrebno ispravljati, ali sam uverena da će te nepravde umesto vas ispravljati u najskorije vreme SNS.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Trideset sekundi, vreme na raspolaganju je devet minuta i 30 sekundi poslaničkoj grupi.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 106. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović i Kenan Hajdarević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Judita Popović.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Judita Popović

    Liberalno demokratska partija
    Poštovana predsedavajuća, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, LDP ima svoj stav u vezi ovog člana 106. Mi takođe smatramo da je to jedan od najozbiljnijih razloga donošenja ovog zakona i mi smatramo da ovaj član ipak ne služi na čast pravnoj državi. Sada ću navesti iz kojih razloga.
    Smatramo da kada vi, kao državni organ, u jednom privatizacionom, u jednom stečajnom, u jednom sudskom, izvršnom postupku, prodajete određenu imovinu, vi u stvari propisujete pravila, vi postavljate uslove, dakle, vi ste komandant parade, vi određujete na koji način, za koju cenu će neka imovina biti prodata u privatizaciji, u stečaju i izvršnom postupku. Oni koji se javljaju u privatizaciji, u stečaju, u izvršnom postupku, javljaju se na poziv državnog organa i pretpostavljaju da državni organ zna šta radi.
    Kada pažljivije pročitamo član 106, uočava se odmah na početku da se ovde spominje građevinsko zemljište u državnoj, odnosno u javnoj svojini. Dakle, ukoliko su se privatizovali građevinski objekti, preduzeća, zgrade itd, napominjem da svi ti građevinski objekti, fabrike, sve one su izgrađene na određenoj parceli koja služi za redovnu upotrebu i iskorišćavanje tih građevina, objekata itd.
    Dakle, ukoliko tu postoje, recimo, površine od preko 20 ha, čisto sumnjam da ste vi imali parcelu od 20 ha koja služi za iskorišćavanje jedne fabrike, preduzeća, bilo čega, građevine, verovatno je tu postojalo mnogo više parcela.
    Ako postoji mnogo više parcela, a radi se o građevinskom zemljištu, dakle, nije promenjena namena tog zemljišta iz poljoprivrednog, iz njiva u građevinsko, u gradsko građevinsko zemljište, neizgrađeno, u tom slučaju u privatizaciji, u stečaju i u sudskom postupku vi ste prodali i pravo korišćenja, nazvali ga vi kako god hoćete, ustupali, radili šta god hteli, vi ste otuđili pravo korišćenja na tom građevinskom zemljištu.
    Opet napominjem da vi ovde u određenim članovima, čini mi se da je to sedamdeset i ne znam koji, dakle baš član 70, tačno definišete određivanje zemljišta za redovnu upotrebu objekta u posebnim slučajevima itd.
    Dakle, u ovom slučaju vi naknadno, kada ste već jednom utvrdili cenu tog građevinskog zemljišta, doduše, nazivali ste ga pravom korišćenja, vi naknadno menjate uslove tržišta, jer vi sada menjate uslove zbog kojih i na koji način je ta imovina otuđena.
    Vi možete da se čudite koliko god hoćete, ali opet se vraćamo na početak. Nažalost, nije donet ni zakon o restituciji, ni zakon o denacionalizaciji, ni zakon o svojini i javnoj svojini koji bi tačno definisao, koji bi tačno označio šta je javna svojina, šta je svojina, kako se ona otuđuje, kako se stiče ili kako je u prometu.
    Kada ste krenuli sa privatizacijom, kada ste krenuli sa stečajevima i izvršnim postupcima sudskim, morali ste znati da zemljište prati sudbinu objekta, a ukoliko se radi o zemljištu na kojem se ne nalazi objekat, to je neka druga priča, ali tada ste verovatno cenu formirali samo na osnovu cene tog zemljišta. Kako ćete onda sada da promenite uslove što se privatizacije, stečaja i izvršnog postupka tiče?
    Dakle, ostajem pri tome da jeste u prošlosti rađeno mnogo šta, da su mnogi zakoni doneti koji su obojeni ideologijom, ali danas se donose zakoni koji čak nemaju nikakvu ni boju, a pogotovo što su nelogični, a pogotovo što će verovatno otvoriti Pandorinu kutiju i što će nastati veliki problemi sa svom privatizovanom imovinom koja je u prošlosti završena, da ne pričam o stečaju i da ne pričam o izvršnim postupcima. Volela bih da ne bude tako, ali videćemo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Tri minuta i 20 sekundi od vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za urbanizam i građevinarstvo podneo je amandman na član 106. koji je Vlada prihvatila.
    Na član 106. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 106. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Ćeran. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 106. amandman je podneo narodni poslanik Žika Gojković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 107. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 107. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Ćeran. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 107. amandman je podneo narodni poslanik Žika Gojković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 108. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Vladan Batić i Milan Avramović.
    Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, odnosno amandmane bi trebalo da stoji, ako su u istovetnom tekstu. Molim vas da u stenogramu stoji da su prihvaćeni amandmani narodnih poslanika Vladana Batića i Milana Avramovića. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da su amandmani Vladana Batića i Milana Avramovića, narodnih poslanika, a u istovetnom tekstu, postali sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 108. amandman je podneo narodni poslanik Žika Gojković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 109. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 109. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Ćeran. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 109. amandman je podneo narodni poslanik Žika Gojković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 110. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 110. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Ćeran. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 110. amandman je podneo narodni poslanik Žika Gojković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 111. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 112. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 112. amandman je podneo narodni poslanik Žika Gojković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Narodni poslanik Žika Gojković podneo je amandman kojim je predložio da se posle člana 113. doda novi naslov i novi član 113a. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 123. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Rajkov. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 128. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković, Arsen Đurić, Milan Lapčević, Vladimir Milentijević, Radojko Obradović, Miroslav Petković, Zoran Nikolić, Željko Tomić i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 133. amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 133. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Rajkov. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 133. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović i Kenan Hajdarević. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 137. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima poslanik Dragan Živkov.