DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.11.2009.

16. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

16. dan rada

23.11.2009

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 10:05 do 18:45

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o klasifikaciji delatnosti (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o zvaničnoj statistici (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o popisu stanovništva_domaćinstava i stanova 2011. godine (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o popisu poljoprivrede 2011. godine (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju javnog interesa za eksproprijaciju nepokretnosti radi izgradnje magistralnog gasovoda MG-11 (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o cevovodnom transportu gasovitih i tečnih ugljovodonika i distribuciji gasovitih ugljovodonika (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 18. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Ilić.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospođica Ilić.
    ...

    Nepoznati Govornik

    U ime Poslaničke grupe Nova Srbija podnela sam amandman na član 18. i predložila sam da se u stavu 2. posle reči „Vlada“ dodaju reči „na predlog nadležnog odbora“.
    Ovlašćenje predlagača je veoma osetljivo i mora se uvek predvideti na čiji predlog se nešto zvanično usvaja. Zavod nema tu ingerenciju, ali nadležni skupštinski odbor ima, uz saradnju sa svim institucijama.
    S obzirom na to da plan sadrži bližu razradu programa koji donosi Narodna skupština, neophodno je da prethodno nadležni odbor zauzme svoj stav i mišljenje, na osnovu koga će dati svoj predlog Vladi, što bi bilo profesionalnije, sa mnogo većom sigurnošću u ispravnost i neophodnost konačne odluke o usvajanju plana. Na ovaj način bi se znalo i na kome je odgovornost za eventualne propuste u planiranju.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jorgovanka Tabaković i Zoran Antić.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Zoran Antić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Napred Srbijo
    Dame i gospodo narodni poslanici, u ovom članu možete da vidite još jedan dokaz onoga o čemu sam malopre govorio, da je Republički zavod za statistiku stavljen u poziciju da ne može da ispoštuje ona osnovna načela kojih bi trebalo da se drži. Pročitaću ta načela: pre svega načelo nepristrasnosti, pouzdanosti, pravovremenosti, profesionalne nezavisnosti, konzistentnosti.
    Ako želimo da imamo Republički zavod za statistiku koji poštuje ova načela i koji poštuje ovaj zakon, onda moramo da ukinemo sva diskreciona prava kada je u pitanju pristup podacima. Nemoguće je da Republički zavod za statistiku obavlja svoju funkciju, da poštuje zakon, ako mu taj pristup nije omogućen.
    U članu 30. vidite da ni sama vlada, sam predlagač nije ispoštovao ova načela koja su data u početku teksta zakona, jer je guverneru NBS ostavljeno diskreciono pravo da samovoljno daje saglasnost da Republički zavod za statistiku ima pravo pristupa nekim podacima, ili pak nema pravo na pristup tim podacima.
    U amandmanu na član 30. to smo regulisali na sasvim drugačiji način – onemogućili smo diskreciona prava guvernera i obavezali ga da sklopi jedan sporazum, da se ta pitanja regulišu sporazumom između NBS, s jedne strane, i Republičkog zavoda za statistiku. Tako je guverneru onemogućeno da samovoljno odlučuje o tome da li su podaci dostupni, ili nisu, Republičkom zavodu za statistiku.
    Stvar je potpuno jasna: ako ne želimo manipulaciju podacima, ako želimo jednu zvaničnu statistiku koja je van političkog uticaja, morali ste da prihvatite ovaj amandman koji smo mi dali na član 30. To što niste prihvatili taj amandman najbolje govori o vašim namerama. Najbolje govori o teškoćama kroz koje će srpska ekonomija, srpska privreda da prolazi u narednim godinama, a koje će biti na neki način umanjivane pred građanima uz „friziranje“ podataka koji nam stižu od NBS. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Krstin.
    ...

    Milorad Krstin

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 36. Predloga zakona o zvaničnoj statistici, čiji naslov glasi: Odluka o klasifikacijama i drugim zvaničnim statističkim standardima. Član 36: „Direktor Zavoda“, obratite pažnju, gospođo Dragutinović, „uz pribavljeno mišljenje saveta...“ – predložio sam da se briše samo iz jednog razloga. Briše se zato što se u obrazloženju koje sam dobio kaže: „Amandman se ne prihvata zbog toga što savet za statistiku kao stručno savetodavno...“. Zašto onda u članu 36. umesto reči „uz pribavljeno“ niste napisali „stručno mišljenje saveta“? Mislim da je to logičnije. Mišljenje može da bude i laičko – dao sam mišljenje, završio sam priču. To je sada tom direktoru Zavoda, kao, neka pomoć. To nije nikakva pomoć.
    Znači: „Direktor Zavoda, uz stručno mišljenje saveta...“; tek onda može ovaj član 36. da bude kako treba. Mislim da vi ovde, bez obzira na sve, morate da povučete jedan potez, a to je da olakšate direktoru Zavoda da ne dobije bilo kakva mišljenja, nego da dobije stručno mišljenje saveta za statistiku. To je suština mog amandmana.
    Obrazloženje koje ste... U stvari, niste ni dostavili, nego ste rekli da je istovetno kao obrazloženje amandmana pod rednim brojem 13. Tu lepo kažete da je savet za statistiku stručno savetodavno telo. Zašto onda da u članu 36, umesto: „uz pribavljeno mišljenje saveta“, ne bude: „uz stručno mišljenje saveta“? Mislim da je ovo više nego logično i doneće sigurnost u ovom članu 36. Bez ovog, samo pribavljeno mišljenje, mislim da ništa ne radite.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 52. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Marić.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima Dušan Marić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dušan Marić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, mi iz Srpske radikalne stranke smo podneli nekoliko amandmana kojim predlažemo da se iznos ovih predviđenih kazni smanji, otprilike u trostrukom iznosu. To smo učinili zato što smatramo da su u uslovima u kojima se naše društvo nalazi, posebno s obzirom na ovu ekonomsku krizu, ovi iznosi koji su predviđeni previsoki.
    Jedna od osnovnih odlika svih ovih vlada od 5. oktobra 2000. do danas, a koje se nazivaju narodnim, demokratskim vladama, jeste to da stalno pooštravaju kaznenu politiku, stalno povećavaju iznose raznih poreza i nameta koje privreda i građani moraju da plaćaju državi. To bi se čak u uslovima ove krize moglo prihvatiti, ali pod uslovom da se tako prikupljena sredstva preusmere, recimo, za oživljavanje privrede, za pokretanje proizvodnje, za socijalne programe, pre svega za pomoć najsiromašnijim slojevima stanovništva. Međutim, to se ne čini u dovoljnoj meri. Sredstva koja se izdvajaju za oživljavanja privrede su nedovoljna.
    Navešću samo jedan podatak: u poslednjih godinu dana, prema zvaničnim podacima, bez posla je u Srbiji ostalo između 185.000 i 225.000 ljudi. Ovaj podatak izgleda još poraznije ako se imaju u vidu ona predizborna obećanja Borisa Tadića i Mlađana Dinkića, data pre samo 15 meseci, da će u slučaju njihove pobede u Srbiji tokom sledeće četiri godine biti zaposleno oko 200.000 ljudi.
    Što se tiče socijalne politike i izdvajanja za socijalne namene, navešću samo jedan podatak: kada je ova vlada počela svoj mandat u Srbiji je, prema zvaničnim podacima, bilo 400.000 ljudi koji su živeli ispod granice siromaštva. Prema sadašnjim zvaničnim podacima, taj broj je porastao na 700.000. Istovremeno imate trend da broj narodnih kuhinja opada i da se smanjuju sredstva koja se izdvajaju za rad narodnih kuhinja.
    Smatram da ovaj amandman i sledeće amandmane, a sledeći je amandman gospodina Srboljuba Živanovića, sa istom temom, iz istih razloga treba prihvatiti.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 52. amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 54. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Živkov.
    ...

    Dragan Živkov

    Srpska radikalna stranka
    Hvala lepo. Podneo sam amandman na član 54. Član 54. odnosi se na kaznene odredbe. Samo zbog javnosti želim da pročitam da se članom 54. predviđa – novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj fizička lica ako za potrebe zvaničnog statističkog istraživanja ne dostave odgovornom prizvođaču zvanične statistike tražene podatke u propisanom roku.
    Podneo sam amandman da se ove kazne smanje sa 10.000 na 5.000 i da se kazna od 50.000 smanji na 25.000. Kao što ste mogli primetiti, tražio sam da se upola smanje kazne zbog fizičkih lica.
    U obrazloženju koje sam dobio kaže se da se amandman ne prihvata iz razloga navedenih u obrazloženju amandmana pod rednim brojem 21. Pošto ste u istovetnom tekstu napisali, verovatno bi trebalo da napišete i obrazloženje za moj amandman, a za amandman 21. obrazloženje je da se ne prihvata zato što su ove kazne utvrđene saglasno Zakonu o prekršajima.
    Prema tome, zahvaljujem se u ime svih fizičkih lica, želeo sam da im se smanje kazne, ali mislim da biste vi, gospođo ministre, mogli da nađete neku soluciju da ove kazne smanjite. Hvala.