Na Predlog zakona o cevovodnom transportu podneo sam amandman ispred SRS na član 34. tačka 4), u smislu da se briše. Ta tačka glasi – ako u toku izgradnje, a pre puštanja u rad cevovoda ne vrši njegovo ispitivanje.

Šta tu nije u redu? Ispitivanje cevovoda ili dela cevovoda je obavezno i vrši se isključivo nakon izgradnje i rekonstrukcije, neposredno pre puštanja u eksploataciju. To je tehnička obaveza i to ljudi koji se bave tehnikom znaju. Nema svrhe vršiti ispitivanje dela cevovoda, armatura i prateće opreme u toku izgradnje. Prilikom ispitivanja pre puštanja u rad sačinjava se zapisnik o ispitivanju, koji je trajni dokument. Ta ispitivanja rade stručni ljudi, koji su za to verifikovani.

Ova materija je regulisana zakonima iz oblasti energetike i protivpožarne zaštite. Ispitivanje i puštanje u rad isključivo je obaveza izvođača radova i distributera, a ne investitora, koji ne mora nužno biti izvođač ili distributer.

Znači, ovim se želi, kao što su prethodnici rekli, da se težište odgovornosti i stručnosti prebaci na one koji to znaju, koji izvode radove i one koji imaju odgovarajuće licence i ispite da bi se bavili tom problematikom. Hvala vam.

Na član 34. amandman je podneo narodni poslanik Goran Mihajlović.

Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite, gospodine Mihajloviću.

Amandman koji sam podneo je u stvari logični nastavak amandmana koje su obrazložile moje uvažene kolege Mirko Munjić, Momir Marković i Milan Nikolić, a u isto vreme je i logičan nastavak amandmana koji je naša poslanička grupa podnela na član 9. predloga zakona o kome danas diskutujemo, jer ovaj član kaže da se puštanje u rad i ispitivanje cevovoda vrši u skladu sa zakonom, tehničkim i drugim propisima.

Ovaj član je potpuno nedefinisan. Koji su to tehnički i drugi propisi, možemo samo da nagađamo, a vidite, član 34. tačka 5) kaže – novčanom kaznom od 100.000 do tri miliona dinara kazniće se investitor za privredni prestup ako puštanje u rad cevovoda ne izvrši u skladu sa zakonom, tehničkim i drugim propisima.

Još veću, dodatnu konfuziju unosi obrazloženje Vlade zašto se ovaj amandman ne usvaja. U njemu se kaže da se amandman ne prihvata iz razloga što Zakonom o energetici i podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona nisu uređena ova pitanja, ali je potrebno doneti kaznenu odredbu u cilju nekakve prevencije.

Pa, i laiku je jasno i onome ko nije pravnik da sudija mora da sudi po zakonu. Postavio bih gospodinu ministru logično pitanje – kako može sudija da donese odgovarajuću presudu, odnosno u ovom slučaju novčanu kaznu za nešto što uopšte nije kažnjivo ni po jednom članu važećeg zakona? Jedino logično objašnjenje ovog amandmana bi bilo da se isti mora brisati, jer je sam po sebi protivurečan.

Na član 34. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.

Da li neko želi reč? (Da.) Gospođa Radeta.

Član 34. je jedan od članova koji se nalaze u glavi IV i predstavlja kaznene odredbe. Ovaj član konkretno govori o novčanim kaznama kojima će se za privredni prestup kazniti pravno lice ako ne obeleži trasu cevovoda; ako cevovodni sistem ne opremi sistemom za daljinski nadzor; ako električnu opremu i instalacije u zonama opasnosti ne izvede u protiveksplozivnoj zaštiti; ako u toku izgradnje, a pre puštanja u radu cevovoda ne vrši njegovo ispitivanje; ako puštanje u rad cevovoda ne izvrši u skladu sa zakonom, tehničkim i drugim propisima.

Naša amandmanska intervencija je u tome da ovoj grupi kaznenih mera treba da budu podvrgnuta lica i ako neovlašćeno puste u rad i eksploataciju cevovodni sistem. Rekli ste, ministre, da to ne prihvatate zato što je Predlogom zakona tačkom 5) člana 34. propisana kazna za pravno lice ako puštanje cevovoda ne izvrši u skladu sa zakonom, tehničkim i drugim propisima.

Naravno, videli smo da stoji, da je predviđena novčana kazna za to, ali, ministre, predložili smo – ako neovlašćeno pusti u rad i eksploataciju cevovodni sistem. To nije isto. Jedno je ako ne pusti u rad cevovod u skladu sa zakonom, tehničkim i drugim propisima, a drugo je ako to uradi neovlašćeno. Potpuno su drugačije posledice i drugačiji uzroci. Svakako mislimo da bi ovaj amandman trebalo da prihvatite, opet dobronamerno. Opet je naša namera bila da imate koncizne i precizne norme u ovom zakonu, ali vi to očigledno nećete, a mi tu ne možemo ništa da uradimo, nažalost.

Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić, Zoran Antić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Božidar Delić, Zoran Mašić, Mileta Poskurica i Saša Maksimović.Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Goran Mihajlović. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Mihajlović.

Član 35. takođe se odnosi na kaznene odredbe. Predlažemo da se izvrši jedna korekcija u ovom članu. Naime, u uvodnoj rečenici člana 35. stav 1. treba brisati reči „transporta cevovodima, odnosno“, što znači da ako dođe do curenja na instalaciji koja je već izvedena, za to treba da bude odgovoran onaj ko vrši distribuciju, a ne energetski subjekt.

Ovo je, na neki način, logički nastavak amandmana koje smo podneli na član 7. ovoga predloga zakona, koji je propisivao obavezu da se prirodni gas, tečni naftni gas i biogas za propisane vidove potrošnje moraju odorisati. Odorizacija je obaveza distributera.

Ako tome dodamo jednu prelaznu odredbu koja je ovde data, da u roku od pet godina ovi sistemi moraju da se opreme posebnim sistemom za daljinski nadzor i upravljanje, to očigledno nameće jednu dodatnu finansijsku obavezu energetskom subjektu koji se bavi ovom vrstom delatnosti.

Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić, Zoran Antić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Božidar Delić, Zoran Mašić, Mileta Poskurica i Saša Maksimović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić, Zoran Antić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Božidar Delić, Zoran Mašić, Mileta Poskurica i Saša Maksimović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić. Vlada i Odbor za industriju prihvatili su amandman.

Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 42. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 42. amandman je podneo narodni poslanik Milan M. Nikolić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Nikolić.

Na Predlog zakona o cevovodnom transportu podneo sam amandman na član 42. u smislu da se posle reči „cevovodni“ dodaje reč „transportni“.

Šta je suština? Da bi se to razumelo, treba razumeti šta predstavlja cevovodni sistem. To je jedan širok pojam i on predstavlja sistem od više cevovoda koji su spojeni u jednu tehničko-tehnološku celinu koja služi za transport i distribuciju tečnih, odnosno gasovitih ugljovodonika na određenom području.

Pošto je to širok pojam, obrazloženje ovog mog amandmana se sastoji u sledećem – predloženim rešenjem se obavezuju subjekti koji se bave cevovodnim transportom da magistralne transportne cevovode opreme uređajima i opremom za daljinski nadzor i upravljanje, a istovremeno se ova obaveza ne odnosi na razvodne i distributivne gasovodne mreže. Zbog tehničke nemogućnosti uvođenja daljinskog upravljanja na distributivnim mrežama može se doći u situaciju da se kod stroge primene ovog zakona zabrani eksploatacija distributivne mreže, razvodnih gasovoda, uređaja i opreme. Ovim se istovremeno oslobađaju obaveze daljinskog upravljanja vlasnici unutrašnjih gasnih instalacija.

Tehnika je danas napredovala i daljinsko upravljanje je moguće uraditi svugde, međutim, kod ovih malih instalacija, distributivnih gasnih instalacija koje obuhvataju i stanove i kuće, teško je to ostvariti, naročito u situacijama kada su te instalacije već u funkciji, kada je sve ono što je građevinski urađeno završeno. U momentima kada se grade nove instalacije to je moguće uraditi, ali mislim da je to poskupljenje i teret koji će platiti oni koji koriste gas. Gas u ovom momentu nije tako jeftin kao što je nekada bio. Hvala.

Hvala, gospodine Nikoliću.

Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi da da završnu reč? (Da.) Reč ima gospodin Petar Škundrić.