DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.11.2009.

16. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

16. dan rada

23.11.2009

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 10:05 do 18:45

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o klasifikaciji delatnosti (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o zvaničnoj statistici (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o popisu stanovništva_domaćinstava i stanova 2011. godine (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o popisu poljoprivrede 2011. godine (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju javnog interesa za eksproprijaciju nepokretnosti radi izgradnje magistralnog gasovoda MG-11 (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o cevovodnom transportu gasovitih i tečnih ugljovodonika i distribuciji gasovitih ugljovodonika (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Milan M. Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    U ime SRS podneo sam amandman na član 2. tač. 10) zakona o cevovodnom transportu. Šta znači tačka 10)? Odnosi se na unutrašnje gasne instalacije i glasi – gasovodi, spojni vodovi, pripadajuća zaporna, regulaciona i sigurnosna armatura koja počinje iza izlazne protivpožarne slavine merno-regulacione stanice ili iza izlaznog spojnog voda merno-regulacionog seta na kome se prirodni gas predaje kupcu, a zaključno sa vrhom kanala za odvod produkata sagorevanja, osim trošila.
    Moj amandman se odnosio na to da se posle reči „merno-regulacione“ stavlja zapeta i dodaju reči „ili regulacione“, a posle reči „merno-regulacionog“ stavlja se zapeta i dodaju se reči „ili regulacionog“.
    Obrazloženje: unutrašnja gasna instalacija je sistem koji počinje na kraju distributivne mreže, iza seta u kome se distributivni pritisak svodi na radni. Nije obavezno da se u regulacionom setu uvek nalazi i merač potrošnje. Potrošnja energenata kod velikih potrošača se meri na samom ulazu u trošilo.
    Vlada nije prihvatila ovaj amandman sa obrazloženjem da merno-regulacione stanice i merno-regulacioni set predstavljaju mesto primopredaje prirodnog gasa kupcu, odnosno mesto na kome se vrši merenje isporučenog prirodnog gasa. Videli ste da to ne mora uvek da postoji i da se iza merno-regulacionog seta meri, kod velikih potrošača imamo merenje na samom trošilu, tako da je ovaj amandman trebalo prihvatiti.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u ime Poslaničke grupe SRS podnela sam amandman na član 3. koji govori da se cevovodi projektuju i grade u koridoru utvrđenom prostornim planom na trasi za koju se utvrdi da u pogledu prirodnih i radom stvorenih uslova i primenom propisa obezbeđuje bezbednost cevovoda i sigurnost života i zdravlja ljudi, životne sredine i materijalnih dobara. Mislimo da pored prostornog plana treba da se dodaju reči „i planovima regulacije“.
    Vlada je rekla da ovaj amandman ne prihvata, pozivajući se na Zakon o planiranju i izgradnji. Zapravo, Vlada je u svom obrazloženju objasnila ispravnost ovog amandmana i potrebu da se amandman prihvati. Kažete da se amandman ne prihvata zato što Zakon o planiranju i izgradnji ne poznaje pojam „planove regulacije“, pa onda objašnjavate šta kaže član 11. tog zakona – propisano je da se planski dokumenti sastoje od prostornih i urbanističkih planova, a prostorni planovi su prostorni plan Republike Srbije, regionalni prostorni plan, prostorni plan jedinice lokalne samouprave i prostorni plan područja posebne namene. Onda kažete – urbanistički planovi su generalni urbanistički plan, plan generalne regulacije i plan detaljne regulacije.
    Dakle, vi sami priznajete da ovaj član niste napisali u skladu sa članom 11. Zakona o planiranju i izgradnji, a, s druge strane, odbijate da prihvatite amandman. Molim vas da još jedanput razmislite ili eventualno da poslanici u danu za glasanje glasaju za ovaj amandman, zato što ovaj amandman samo detaljnije reguliše ovo što ste vi predvideli članom 3. i ne ostavlja nikakvu mogućnost nagađanja, niti zloupotrebe.
    Mi srpski radikali uvek se zalažemo za to i mislimo da svaka zakonska norma mora biti koncizna, precizna, jasna, da što je moguće manje ostavlja mogućnosti za zloupotrebe ili, eventualno, kako se to popularno kaže, pravne praznine, što ovaj član 3. svakako ima. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Trideset sekundi od vremena poslaničke grupe.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić, Zoran Antić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Božidar Delić, Zoran Mašić, Mileta Poskurica i Saša Maksimović.
    Vlada i Odbor za industriju prihvatili su amandman.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Momir Marković.
    ...

    Momir Marković

    Srpska radikalna stranka
    Stav Srpske radikalne stranke je da uvek umesto reči „ministar“ treba upotrebiti reč „ministarstvo“, jer ministarstvo je državni organ, ministarstvo je institucija, a ministar je samo jedan čovek u ministarstvu, čovek koji vodi to ministarstvo. Ne može on donositi propise, ministarstvo donosi propise. Šta će se desiti kad, ne daj bože, već za koji dan, recimo, gospodina Škundrića smene – novi ministar dođe, a ministarstvo ostaje isto. Uostalom, kad uskoro vi izgubite vlast, pa je preuzmu druge demokratske snage, koje se zovu SRS, recimo, doći će ministar iz SRS, ali će ministarstvo uvek biti ministarstvo.
    Prema tome, gospodine ministre, ne tovarite sebi na vrat ovako nešto, jer će biti – to je Škundrićev zakon. Sećate se mnogih zakona koji su ovi isti sa kojima ste sad u koaliciji kritikovali – to je Slobodanov zakon, to je Zoranov zakon, to je Škundrićev zakon itd. Neka ne bude zakon Škundrićev, nego neka bude zakon ministarstva.
    Mi smo pisali amandmane, ali podrazumeva se da svugde gde piše „ministar donosi propise“ treba da bude „ministarstvo donosi propise“; ministar samo potpisuje.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala. Reč ima ministar.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Petar Škundrić

    Zakone donosi Narodna skupština; ministar ne donosi zakone, ministar može da donese određeni akt, kako je zakonom uređeno.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala. Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Marković.
    ...

    Momir Marković

    Srpska radikalna stranka
    U članu 4: „Ministar nadležan za poslove energetike (u daljem tekstu: ministar), po pribavljenom mišljenju ministra nadležnog za unutrašnje poslove, propisuje uslove za ...“; amandmandski sam reagovao i tražio sam da prvo dolazi: „projektovanje, izgradnja i eksploatacija“, a onda dalje kako je nabrojano: „izbor trase cevovoda, lokaciju i način izgradnje objekata koji su sastavni delovi cevovoda“ itd.
    Vi ste, gospodine ministre, u članu 4. ispustili dve osnovne stvari bez kojih nema ni izgradnje gasovoda – nema bez projektovanja, nema bez poslova koji se zovu izgradnja i nema bez poslova koji se zovu eksploatacija tog objekta koji je izgrađen, u ovom slučaju gasovoda koji je izgrađen. U ovom članu vi to ne vidite, odnosno ispustili ste iz zakona.
    Bojim se da ste koristeći onu maksimu – „sa prljavom vodom“, jer ste mislili da je prethodni zakon malo prljava voda, vi i dete iz korita prosuli. Ne može bez ovih delatnosti, ne može se zakon primeniti.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala. Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Goran Mihajlović.
    Da li još neko želi reč? (Da.) Reč ima gospodin Mihajlović.