ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.12.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

17.12.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:45

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (17.12.2009)
  • Predlog zakona o budžetu Srbije za 2010. godinu (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Miroslav Markićević. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 20. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Lidija Dimitrijević.
    ...

    Lidija Dimitrijević

    Srpska radikalna stranka
    U cilju transparentnosti i preglednosti Predloga zakona o budžetu na 1009 strana natrpano je i dosta odredaba o materiji koja je već definisana drugim sistemskim zakonima. To je  slučaj i sa članom 20. i to je razlog što je predloženo brisanje ovog člana. Građanima Srbije dobro je poznato da kad god se počnu glasne priče o transparentnosti, o javnosti, o preglednosti, o poštenju, da se iza toga obavezno krije namera da se sakrije nešto, tačnije da se sakrije neka krupna nepravilnost. Unošenje ovakvih odredbi u Predlog zakona o budžetu možemo da shvatimo jedino kao nameru da sutradan kada se nađete u situaciji da neka nepravilnost bude otkrivena okrivite računovođe i daktilografe.
    Citiraću državnog revizora, gospodina Sretenovića koji je na sednici Odbora za finansije Narodne skupštine rekao sledeće - kada je reč o kratkoročnim obavezama, utvrdili smo da iste iznose, 36.369.255.000 dinara i najvećim delom se odnose na obaveze po osnovu pozajmice sa konsolidovanog računa Trezora Republike Srbije, a u cilju obezbeđivanja sredstava za finansiranje deficita tekuće likvidnosti budžeta Republike Srbije za 2008. godinu.
    Dozvoljeni iznos pozajmice iz konsolidovanog računa Trezora u skladu sa propisima iznosi 60% dnevnog stanja salda prethodnih dana. Utvrdili smo da je došlo do prekoračenja u dva slučaja, 30. decembra i 31. decembra. Dana 30. decembra za 12 milijardi, a 31. decembra za dve milijarde. Pozajmljena sredstva nepropisno su vraćena u rokovima dužim od 30 dana, a sredstva u iznosu od 35 milijarde nisu vraćene do kraja budžetske godine, što je suprotno odredbama pravilnika i Zakona o javnom dugu.
    Iznos zaduživanja za finansiranje deficita tekuće likvidnosti budžeta na kraju godine premašio je dozvoljeni nivo po Zakonu o javnom dugu. Dakle, mogao je da iznosi samo 5% ukupno ostvarenih prihoda u budžetskoj godini i to za iznos od pet milijardi.
    Bilo bi dobro da znamo kakve veze ovo ima sa knjigovođama. Da li će neko za ovo preuzeti odgovornost i kako će se ubuduće sprovoditi zakoni, kada revizor kaže da je upravo ovde kršen zakon.
    Zna se način na koji je moguće prevazići probleme u vezi sa tekućom likvidnošću budžeta. Način na koji je to urađeno u 2008. godini nije zakonit i državni revizor je to javno predočio.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 21. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Krasić i narodni poslanik Miroslav Petković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima poslanik Nenad Popović.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Nenad Popović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovana predsednice, gospođo ministre, kao što smo nekoliko puta predlagali smanjenje Vlade i kritikovali ovu najveću Vladu u Evropi, takođe, ovim amandmanom predlažemo da se Ministarstvo za NIP ukine jer nije opravdalo svoje postojanje.
    Ministarstvo za infrastrukturu, Ministarstvo za rad i socijalna pitanja i Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja u potpunosti mogu da obavljaju poslove iz delokruga Ministarstva za NIP, tako da nema nikakvog smisla trošiti novac na njegovo funkcionisanje.
    Tim putem mogli bi zaista smanjiti potrošnju, govorim o jednom konkretnom ministarstvu, jer njegov rad bez ikakvih problema mogao bi da se prebaci kao minimum Ministarstva ekonomije, a Ministarstvo rada i socijalne politike i infrastrukture bi mogli da daju dovoljnu podršku i praktično, izbegli bi jedan potpuno nepotreban segment u funkcionisanju investicione aktivnosti u Srbiji.
    Ako se sećate, kada se formiralo to ministarstvo, moram priznati bio sam i tada protiv, iako je tada bila i neka druga vlada, jer ne mogu da razumem postojanje ministarstva za investicije.
    Ono bi moglo tada možda i da se opravda jer smo imali pare od privatizacije, ali danas kada para od privatizacije nema ili se mere desetinama miliona evra, kada velikih investicionih projekata danas zaista nema, mislim da je logično, a siguran sam da bi se i većina ministara u Vladi složila sa ovim, da bi ovo ministarstvo sigurno trebalo da se ukine.
    Danas imamo glavne investicije koje se planiraju u Srbiji, realizovaće se iz kredita. Most - kreditom iz Kine, reforma, odnosno razvoj železnice - kreditom iz Rusije, Evropska banka za obnovu i razvoj - za Koridor 10.
    Mi zaista nemamo potrebu da imamo Ministarstvo za NIP koje sprovodi raspodelu budžetskih sredstava, a ne pokreće nijedan projekat.
    Kažem, ukoliko bi ponovo došlo do velikih investicija, iako sam generalno protiv, ali mogao bih da prihvatim argument postojanja ovog ministarstva, ali da raspoređuje nebudžetska sredstva, a investiciona, odnosno sredstva koja je država dobila od privatizacionih prihoda.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 22. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović, koja želi reč. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospođo ministre, morali ste da reagujete zato što je ovo veoma važan amandman i da ga prihvatite zbog činjenice da je mnogo zloupotreba bilo od 2007. godine do današnjeg dana. Moram da vas podsetim, to je tačan podatak koji je gospodin Buha pronašao, da je NIP startovao sa 42 milijarde, a danas je ukupan iznos NIP 15 milijardi.
    Mi smo želeli da ovim mojim amandmanom koji sam podnela u ime poslaničke grupe SRS sprečimo Vladu Srbije da svojim uredbama određuje koji su to prioriteti kada je u pitanju trošenje para iz NIP, već da se to uredi zakonom.
    Zašto Srbija nema zakon o Nacionalnom investicionom planu? Tako biste izbegli sve špekulacije, a ovako se dovodi u pitanje opravdanost postojanja Ministarstva za NIP. Ako ste startovali sa 42 milijarde, a sada je to svega 15 milijardi, ako mnogi projekti koji su odobreni u Srbiji nisu realizovani sredstvima NIP, a mnogo je takvih primera, navešću vam samo neke u ovom vremenu.
    Postavlja se pitanje zašto vi to uopšte radite i kakva je svrha postojanja NIP. Kako je moguće da, ako ste imali neku dobru nameru, ali ona je bila isključivo politički motivisana, da se strankama koje su na vlasti u lokalnim samoupravama daje u prvoj godini novac, i u drugoj?
    Na primeru specijalne bolnice Bukovička banja Aranđelovac vidi se da im nije bila namera da se završi projekat. Preneto je od 50 odobrenih miliona 12 miliona CIP za projektnu dokumentaciju, a ostatak ništa specijalnoj bolnici.
    U Leskovcu danas je žučna rasprava tamo u SO grada Leskovca. Železnička stanica u Leskovcu, koja je navodno trebalo da dobije novac iz NIP, gospođo Đukić - Dejanović, onakva je kakvu je otvorio pokojni predsednik vaše partije iz Srbije, Slobodan Milošević. Ništa taknuto nije. Tako je svuda po Srbiji. Prema tome, trebalo je da prihvatite ovo i da stavite u zakonske okvire trošenje tolikih para.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić, koji želi reč. Izvolite, gospodine Jojiću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Ponovo ističem da Narodna skupština i vi, gospođo predsedniče, uložite svoj autoritet da se prekine lopovska praksa, da ne mogu ministri da troše narodne pare kako oni misle i ne može ministar finansija da raspolaže parama na ovakav način.
    Evo samo jednog drastičnog primera. Kako može da se dozvoli da ministar za nauku i tehnologiju dobije da raspolaže sa 8,5 milijardi dinara poreskih obveznika, a da ne polaže račune nikome? Kažite mi u kojoj državi to ime. Znate li za ovaj iznos koji je poveren da raspolaže gospodin Đelić, da se za ovaj iznos može dokupiti osam hiljada traktora i podeliti seljacima džabe i na poklon im dati da oru ovu srpsku bogatu i plodnu zemlju, da proizvode i za zemlju i za tržište u inostranstvu.
    Kako je moguće da pojedini ministri ne polažu račune? Tražim odgovor. Ako nisam u pravu, izviniću se i vama i ministarstvu i Vladi, ali neću se Vladi izviniti nikada zbog toga što se troše pare nenamenski. Niko ne odgovara.
    Ima li ijedan dokaz o tome da je ijedan ministar podneo Skupštini izveštaj o tom namenskom korišćenju sredstava koje je dobio? Da vidimo, koje usluge po ugovoru plaća? Da li se plaćaju usluge za turizam na Zlatiboru, Tari, Kopaoniku ili u inostranstvu?
    Vi znate, kada pođete u inostranstvo, svaki dinar, polažete račune za jednu dnevnicu od 30 ili 40 evra, ali ministar finansija i ministri koji su se osilili, uzeli su vlast u svoje ruke, oni troše i kapom i šakom, ne polažu račune narodu Republike Srbije. To je štetočinska, rasipnička vlast. Uzmite kontrolu pod svoje i dajte da narodni poslanici kontrolišu one koji koriste.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević. Gospodin Milan Dimitrijević želi da obrazloži amandman.
    ...

    Milan Dimitrijević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospođo ministar, mi smo ovim amandmanom predvideli da se u stavu 3. člana 22. iza reči „Ministarstva za Nacionalni investicioni plan“ dodaju reči „i Ministarstva za ekonomiju i regionalni razvoj“.
    Dakle, potpuno sam saglasan sa prethodnim amandmanom, o kome je govorio gospodin Popović, da nam je ovo ministarstvo potpuno nepotrebno, jer para više nema od privatizacije, i da je to jedno potpuno beskorisno ministarstvo.
    Ali, pošto vi očigledno nećete da prihvatite taj amandman, dakle, mi smo ovim amandmanom predložili da stoji „Ministarstvo za ekonomiju i regionalni razvoj“. Zbog čega? Prilikom dodele sredstava iz NIP-a za organizaciju projekta trebalo bi usmeriti veća sredstva za projekte iz gradova i opština koji se nalaze u manje razvijenijim područjima Republike Srbije. Zato smatramo da je ovo ministarstvo trebalo biti uključeno.
    Prosto se nameće druga činjenica, reći ću vam zbog čega mislim da vi to niste prihvatili. Vi ste na jednom skupu u Narodnoj banci Republike Srbije, a toga se sećate, bio sam prisutan pre jedno mesec i po dana, otprilike rekli da ne znate kako se u Srbiji potroši 150 milijardi dinara. Je l' tačno bilo to što ste rekli, sećate li se, pre jedno mesec i po dana u Narodnoj banci Srbije? Vidite, razlog tog vašeg neznanja ima i svoj uzrok, a taj uzrok su upravo ovakvi članovi koji stoje u budžetu, odnosno u izvršenju budžeta. Ako se budete i dalje ponašali tako i pisali ovakve članove budžeta, sledeće godine se bojim da ćete opet izjaviti kako ne znamo kako se potrošilo 200 milijardi dinara u Srbiji.
    Da li postoji uopšte neki razlog da ne prihvatite ovaj amandman? Ko treba da bude uključen još u ovakve projekte? Pa, Ministarstvo za ekonomiju i regionalni razvoj. Dakle, vi idete logikom - e ovo ministarstvo, evo džak para, to je moje neprikosnovena svojina, ja ću da radim s tim kako ja hoću i šta hoću i nikom neću da podnosim nikakav izveštaj. To je posledica vašeg takvog rada i pisanja ovakvog budžeta. Ne vidim stvarno razlog da ne prihvatite ovaj amandman. Pokažite bar jedanput dobru volju.