SEDMA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.12.2009.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Spasojević i Aleksandra Ilić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Srđan Spasojević.
...
Nova Srbija

Srđan Spasojević

Nova Srbija
Ministar je rekao da su neke stvari u članu 4. prihvaćene ali, poštovana predsedavajuća, poštovani ministre, uvaženi građani Srbije, u članu 4, na koji je poslanička grupa Nove Srbije podnela amandman da se briše, stoji da upravni akti u smislu ovog zakona jesu pravni pojedinačni akti koji nadležni organ neposredno primenom propisa rešava u određenom pravu ili obaveze fizičkog, pravnog ili drugog nosioca prava i obaveza kojima se rešava u upravnom postupku, a koji nema svojstvo pravnog ili fizičkog lica u upravnoj stvari.
Zašto smo podneli da se amandman briše? Iz razloga što određivanje upravnog akta treba regulisati Zakonom o upravnom postupku. Obrazloženje zašto nije prihvaćen amandman je šturo. Vlada smatra da je ovo rešenje koje je ponuđeno u samom Predlogu zakona celishodnije. Smatram da je ovaj amandman trebalo prihvatiti.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Milan Marković.
...
Demokratska stranka

Milan Marković

Moram odmah da vam kažem da je to bio i moj stav kada je radna grupa radila, ali preovladalo je njihovo mišljenje. Mislim da nema zgoreg, ukoliko smo dali dobru definiciju, ukoliko se slažete sa ovom definicijom koju je dao Zakonodavni odbor, nema štete da ostane, ali se potpuno slažem s vama da bi mu mesto, pre svega, bilo u Zakonu o upravnom postupku.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneli smo amandman na član 4. kojim se daje definicija upravnog akta. Pojam upravnog akta je jedan od fundamentalnih pravnih pojmova. Značajan je i za administrativnu praksu i za sudsku praksu, a značajan je i za pravnu teoriju.
Gospodine ministre, budući da ne postoji drugi propis kojim se ova materija reguliše, studenti će na svim pravnim fakultetima u Srbiji da pojam upravnog akta uče iz vašeg Predloga zakona, odnosno iz zakona kada on bude izglasan.
Vlada, koliko sam razumeo, nije prihvatila našu formulaciju, odnosno našu definiciju upravnog akta. Evo kako glasi definicija iz zakona, tu su i ove mlade kolege, pa neka čuju kako Vlada smatra da treba definisati pojam upravnog akta – upravni akt u smislu ovog zakona jeste pravni pojedinačni akt kojim nadležni organ neposrednom primenom propisa rešava o određenom pravu ili obavezi fizičkog, pravnog ili drugog nosioca prava i obaveza, kojima se rešava u upravnom postupku, a koje nema svojstvo pravnog ili fizičkog lica u upravnoj stvari. Dakle, vrlo glomazna, a istovremeno i vrlo nejasna i neprecizna definicija.
Naša definicija je tačna i sa druge strane je mnogo jednostavnija i lakše se pamti. Imali smo pre svega na umu činjenicu da će studentima ova definicija biti mnogo lakša. Dakle, naša definicija glasi – upravni akt, u smislu ovog zakona, jeste pojedinačni pravni akt kojim nadležni organ javne vlasti, neposrednom primenom propisa, rešava o određenom pravu ili obavezi fizičkog ili pravnog lica, odnosno druge stranke u upravnoj stvari.
Mislimo da je ova definicija daleko prihvatljivija od ove vaše, za koju sumnjam, gospodine ministre, mada vas cenim kao pravnika, da umete da je ponovite napamet, a da ne gledate u Predlog zakona.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Milan Marković.
...
Demokratska stranka

Milan Marković

Rekoh vam malopre da sam se odlučio da prihvatim vašu definiciju, a ne profesora koji su dali prethodnu definiciju. Možete biti ponosni da je praktično prihvaćena vaša definicija sa jednom malom izmenom. U pitanju su javne vlasti.
Rekao sam već da ove javne vlasti, to sad moje mišljenje ne bi moglo da stoji u ovoj definiciji, imamo posle u članu 31. i objasnio sam vam to malopre. Dakle, mislim da ste sad zadovoljni jer vašu definiciju, siguran sam da mogu napamet da ponovim kada bih je dvaput pročitao. Priznajem, ovu prvu nisam bio u stanju da ponovim, pa sam zato i tražio da se nađe način da se prihvati vaša.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Pravo na replike, narodni poslanik Srđan Spasojević, pa narodni poslanik Aleksandar Martinović.
...
Nova Srbija

Srđan Spasojević

Nova Srbija
Ne želim da napravim klasičnu repliku zato što je ministar pohvalio praktično amandman Nove Srbije koji smo podneli, ali želeo bih da kažem nešto drugo.
S obzirom da se ministar potpuno slaže sa našim podnetim amandmanom, smatram da je ministrova poslednja i mislim da ministar treba da prihvati ovaj amandman, jer ko su ljudi ti koji su ubedili ministra da nije tako, ako on misli da jeste ovako. Ako je to negde na granici, onda vi ministre uvek možete da prelomite i da prihvatite amandman jer sam siguran da vi isto mislite kao ja.