Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 127 narodnih poslanika, a da bismo utvrdili broj poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 86 narodnih poslanika te da postoje uslovi za rad.
Da li neko od predsednika, odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa želi da zatraži obaveštenje i objašnjenje u skladu sa članom 235?
Gospodin Milan Dimitrijević. Izvolite, kao ovlašćeni predstavnik Demokratske stranke Srbije – dr Vojislav Koštunica.

Dame i gospodo narodni poslanici, pre petnaestak dana za ovom govornicom sam postavio pitanje nadležnom državnom organu da mi se dostavi ugovor oko nabavke i kupovine tri miliona doza vakcina protiv novog gripa. Do današnjeg dana odgovor nisam dobio.
Dakle, ponovo insistiram da mi se taj ugovor dostavi, sa svim klauzulama na koji način i iz kojih sredstava se nabavljaju vakcine.
Dakle, ono što sam i prvi put rekao je vezano za član 2. tog ugovora, u kome se predviđa da će do 7. decembra 2009. godine Srbiji biti isporučeno 640.000 doza vakcina za prioritetne grupe, 19. decembra smo iz sredstava javnog informisanja saznali da je ta cifra daleko manja, da se radilo o nekih 200.000 vakcina.
Da li se radi o nepoštovanju ugovora ili se radi o nečemu drugom? S druge strane, u obrazloženju rebalansa budžeta za 2009. godinu smo videli da je bilo neplaniranih troškova. Jedan od tih neplaniranih troškova je bila nabavka i kupovina vakcina. Vlada je rekla da su vakcine nabavljene iz tekuće budžetske rezerve. Koliko je meni poznato ta tekuća budžetska rezerva iznosi 1,5% bruto nacionalnog dohotka, što iznosi negde oko 10 miliona evra.
Kako je onda moguće, ako je isplaćen kompletan broj od tri miliona vakcina, da to pokrije tekuća budžetska rezerva? To je dodatno pitanje na koje želim da dobijem odgovor. Sledeće pitanje se odnosi, da li je prilikom kupovine vakcina sve isplaćeno avansno ili je plaćena samo ona doza koja je trenutno stigla u Srbiji? Ako je isplaćena kompletna suma, a to nijedna država ne radi, pitam iz koje pozicije budžeta je to urađeno? Ako je plaćeno samo ono što je stiglo, to je onda daleko manja suma od 20 miliona evra.
Nadam se da ću u toku ove godine, a do kraja tekuće godine ima još sedam-osam dana, dobiti odgovor koji sam postavio pre dvadesetak dana.

Reč ima narodni poslanik Dragan Todorović.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovo pitanje upućujem pre svega Ministarstvu finansija i Ministarstvu odbrane, vezano je za zloupotrebu imovine Republike Srbije. To može pitanje biti i Direkciji za imovinu Republike Srbije.
Naime, o čemu se radi? Radi se o kancelarijskom prostoru ukupne površine od 105 kvadrata koji je od 2006. godine izdat NATO paktu za korišćenje u Birčaninovoj ulici. Ovo na najbolji način odslikava i karakter NATO pakta i odnos Srbije prema NATO paktu, odnosno prema Americi i prema zapadu. Ovaj prostor od 105 kvadrata NATO pakt ne plaća. Ako uzmete da na Savskom vencu, da je prosečna cena kvadratnog metra za poslovni prostor oko pet evra, ispada da bi oni mesečno trebalo da daju ukupno 500 evra za ovaj kancelarijski prostor.
Pogledajte, građani Srbije, kakva je to zločinačka organizacija. Oni koji su nas bombardovali 1999. godine, uništili našu saobraćajnu, privrednu, informativnu infrastrukturu, nisu u stanju da plate 500 evra mesečno za prostor koji koriste. Godišnje imaju milijarde evra budžeta koje koriste, a od ove jadne napaćene i male Srbije uzimaju poslovni prostor bez nadoknade.
Ovo pokazuje u kakvom će odnosu Srbija biti ukoliko, ne daj bože, stupi u NATO pakt, kako već postoje očigledna zalaganja od strane nekih pripadnika DS, još uvek ne kompletnog DS. Ako se to desi, Srbija će samo služiti interesima NATO pakta, zato što će izvršavati najprljavije zadatke vezano za NATO pakt.
Oni to i ne skrivaju. Preduzeli su sve kako bi formirali nove janičare, ne samo u Srbiji, nego u svakoj drugoj državi gde im se to omogućuje. Turci su bili mnogo pošteniji u tom smislu. Oni su odvodili naše dečake, ali su ih tamo školovali, hranili, oblačili i spremali ih za vojsku. NATO pakt to ne radi, on daje programe, isporučuje programe državama koje su obavezne da pod tim programima obučavaju sopstvene vojnike, a kada dođe vreme onda ti vojnici idu širom sveta da ratuju prljavim ratovima za račun Amerike.
To se već uveliko sprovodi u Srbiji i verovatno možemo da očekujemo da će vrlo brzo pojedini kontigenti već da završe u Iraku i Avganistanu. Nemojte da se čudite, iz Srbije već idu tzv. Plaćenici, koji zbog svega ovoga što se dešava u Srbiji nisu uspeli da nađu drugo zaposlenje. Znaju vojnički zanat dobro. Dobro su ga izučili i sada će poslužiti Amerikancima u Avganistanu.
Po nekim mojim informacijama, jedna jedinica je već spremna, možda je već i otišla u Avganistan. Postavljam pitanje, takođe Ministarstvu odbrane i BIA - da li je tačno da je jedan bataljon plaćenika iz Srbije otišao u Avganistan, i to da su pripadnici tog bataljona, praktično, pripadnici elitnih jedinica srpske vojske?
Samo da napomenem 63. padobransku jedinicu i da postavim pitanje kako je to moguće? Kako je moguće da se uz znanje naše države ovde regrutuju plaćenici i da se šalju u Avganistan? Za čiji račun, ko to odobrava i da li neko razmišlja o tome da mi zbog toga možemo da imamo posledice?
Vi znate da je jedan od glavnih problema 21. veka problem borbe protiv terorizma. Šta vi očekujete, ako srpski vojnici u Avganistanu budu ratovali, kako će se to prihvatiti i šta mi možemo da očekujemo kada se to sazna i kada krenu u neke osvetničke akcije?

Da li još neko od predsednika ili ovlašćenih predstavnika želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe LDP.

Gospođo potpredsednice, koleginice i kolege poslanici i poslanice, imam dva pitanja, jedno za Ministarstvo zdravlja, a drugo za Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja.
Svi se sećamo, u poslednjoj fazi Miloševićevog režima, 1999. ili 2000. godine, ali je svakako on bio na vlasti, pomračenja Sunca. Sećate se kako je tada vlast naplašila narod i ubedila da je to nekakva pošast, da ljudi stvarno nisu izlazili na ulice i plašili se nečega što je svako od nas, ko je malo stariji, doživeo mnogo puta do tada. Nekako se čini da ova kampanja protiv vakcinacije liči na to.
Pitam Ministarstvo zdravlja šta će učiniti da objasni ljudima da treba da se vakcinišu, inače će se razboleti? Ne izgleda nam da se vlast nešto potresla zbog ovoga što se dešava. Mislim da je zaista skandalozno da jedna zemlja koja podnosi kandidaturu, vodi ovakvu kampanju protiv nauke, napretka i tehnologije u 21. veku. Zato jasno pitam Ministarstvo zdravlja da li ima plan koji će ubediti ljude da vakcinacija nije pošast, nego je grip, bolest koja će napraviti mnogo štete građanima i privredi?
Usput podsećam da prednjače u kampanji mediji koji su u vlasništvu jedne švajcarske kompanije "Ringijer". Po svoj prilici smo mi deo nekakvog sukoba tamo u Švajcarskoj, kad jedna švajcarska kompanija vodi kampanju protiv druge kompanije. Ono što nije moguće u Švajcarskoj, očigledno je moguće u Srbiji. Pogledajte naslove: "Ženi otpala noga", u novinama koje su u vlasništvu "Ringijera".
Gospodo, ako ste hteli da se borite protiv Miškovića, imali ste prilike, prvo, da sprovedete pravi tender, a drugo, svi vi drugi koji nećete da se vakcinišete, mogli ste da podržite pre godinu dana zahtev LDP da se formira anketni odbor. Ne bori se protiv monopola tako što se ljudi plaše od vakcinacije, jer možda ima i neki drugi lobi koji bi voleo da u ovoj zemlji bude milion i po bolesnih od gripa, jer će tada drugi lekovi da se troše. Nemojmo nasedati na takve priče, nemojmo se igrati zdravljem naroda.
Pitanje za ministra ekonomije i regionalnog razvoja - da li ima procenu štete od gripa? Svi kažu da je ovaj talas koji sledi u januaru mnogo gori nego onaj. Šta će biti ako se razboli milion i po ljudi, ako 700.000-800.000 ljudi ceo januar ne radi? Sada, po nekim procenama, 100.000 ljudi ne dolazi na posao. Hoćemo li imati rast društvenog proizvoda od 1,5%? Hoće li, gospodine Čolakoviću, biti za penzije ako se svi porazbolevaju? Možda neko hoće da se razboli da ne bi radio. Da li je to ponašanje zemlje koja hoće u EU?
Dakle, krajnje je neozbiljna situacija, a ne vidimo da vlast pokazuje nekakvo razumevanje za to. Nikakve kampanje, nikakvog objašnjavanja. Ovde u parlamentu, kad saberemo poslanike, zaposlene i obezbeđenje, nije se vakcinisalo više od 5%.
Znači, da li Ministarstvo ekonomije ima procenu koliko će se ljudi razboleti, koliko ljudi neće raditi i kolika će biti šteta u ekonomiji za državu i koliko će to uticati na tako skroman i slabašan planirani rast društvenog proizvoda od 1,5%? Ako trećina zaposlenih ne radi ceo mesec, izvinite, nema nikakvih 1,5% ove godine.

Da li još neko od predsednika ili ovlašćenih predstavnika želi da koristi svoje pravo iz člana 235? (Ne.)
Pošto se više niko od predsednika, odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa ne javlja za reč, nastavljamo rad.
Obaveštenje o odsutnosti narodnih poslanika.
Obaveštavam da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Milica Radović, Dragan Šormaz i Konstantin Arsenović.
Obaveštavam vas da je predsednica Narodne skupštine, gospođa Slavica Đukić-Dejanović, povodom razmatranja predloga zakona po tačkama 1. do 10. dnevnog reda, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pored predstavnika predlagača Ivice Dačića, prvog potpredsednika Vlade, zamenika predsednika Vlade i ministra unutrašnjih poslova, Milana Markovića, ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu, Snežane Malović, ministra pravde, pozvala da sednici prisustvuju i: Slobodan Homen, državni sekretar u Ministarstvu pravde, Mirko Stefanović, državni sekretar u Ministarstvu spoljnih poslova, Predrag Marić, pomoćnik ministra unutrašnjih poslova, Vladana Jović i Branislav Đokić, pomoćnici ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu, Momirka Marinković, pomoćnik ministra spoljnih poslova, Milorad Todorović, sekretar Ministarstva unutrašnjih poslova, Ivan Zarev, načelnik u Ministarstvu unutrašnjih poslova, Jovan Ćosić, načelnik u Ministarstvu pravde, Vijoleta Palić, viši pravni savetnik u Ministarstvu unutrašnjih poslova, Vladimir Đeklić, samostalni savetnik u Ministarstvu pravde, Zlatko Petrović, viši savetnik u Ministarstvu pravde i Miroslav Panić iz Bezbednosno-informativne agencije.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O VANREDNIM SITUACIJAMA (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Milan Avramović, Vladan Jeremić Donka Banović, Nikola Lazić, Marina Raguš, Milica Vojić-Marković, Milan Dimitrijević, Bojan Mladenović, Radiša Ilić, Lidija Dimitrijević, Zoran Krasić, Dragan Stevanović, Aleksandar Martinović, Dejan Mirović, Tomislav Nikolić, Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić, Veroljub Arsić, Zoran Babić, Igor Bečić, Jelena Budimirović, Božidar Delić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Milan Knežević, Saša Maksimović, Zoran Mašić, Predrag Mijatović, Ljiljana Miladinović, Borislav Pelević, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Mićo Rogović, Vučeta Tošković i Dragan Čolić.
Primili ste izveštaj Zakonodavnog odbora i mišljenje Vlade o amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo".
Vlada je prihvatila amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Pošto nedostaje izveštaj Odbora, o ovom amandmanu ćemo se izjašnjavati u danu za glasanje. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Vlada je prihvatila amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Pošto nedostaje izveštaj Odbora, o ovom amandmanu ćemo se izjašnjavati u danu za glasanje. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe “Napred Srbijo”. Vlada je prihvatila ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović. Ovaj amandman Vlada nije prihvatila. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Milan Avramović.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman na član 5, ne kako ovde piše u obrazloženju pravno-tehničkih ispravnih razloga, nego iz obrazloženja koje stoji u članu 1. ovog predloga zakona.
Podsetiću vas da sam napisao amandman da se umesto reči "autonomne pokrajine" napišu reči "autonomnih pokrajina", u množini, zato što to stoji i u 1. članu ovog predloga zakona, u kome se kaže da nadležnosti državnih organa autonomnih pokrajina jedinica lokalne samouprave...
Koristim vašu tehničku mogućnost, vašu viziju kako treba da izgleda član 1. U skladu sa tim, napominjem da Srbija ima dve autonomne pokrajine, pa je neophodno pominjati ih u množini, kao što se pominju i jedinice lokalnih samouprava.
Ovo nije amandman koji treba da pokaže da je pravno-tehnički nešto ispravno, nego koji treba da utvrdi i da stavi do znanja da Srbija ima dve autonomne pokrajine i da ih obe treba pomenuti u svakom predlogu zakona, pa i u ovom.
Zbog toga sam podneo u članu 5. u načelu pod g) reči: "autonomne pokrajine" zamenjuju se rečima "autonomnih pokrajina".

Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 8. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe “Napred Srbijo”. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima poslanik Vladan Jeremić.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom na član 11. stav 1. je zaista predviđena jedna obaveza, pre svega u skladu sa Ustavom Republike Srbije. Dobro je da je gospodin Todorović, sekretar MUP, prisutan na ovoj sednici, jer shvatićete iz ovog mog obrazloženja da nema ni govora o nekakvom politikantstvu, već isključivo o dobroj nameri da se jedna ustavna obaveza sprovede na način kako treba, čak i u ovom predlogu zakona o vanrednim situacijama.
Naime, amandmanom je predviđeno da se iz ovog 1. stava člana 11, gde stoji da MUP (u daljem tekstu: Ministarstvo), u okviru svog delokruga, predlaže i sprovodi politiku u pitanjima zaštite i spasavanja i izvršava određene međunarodne ugovore, zakone i druge opšte akte Narodne skupštine i Vlade.
Amandmanom je predviđeno brisanje formulacije "predlaže i" iz jednog prostog i praktičnog razloga, što po Ustavu Republike Srbije Vlada Republike Srbije je ta koja predlaže i sprovodi politiku.
Nije uopšte sporna činjenica da je ministarstvo, a samim tim u ovom konkretnom slučaju MUP, u mogućnosti da predlaže određene nacrte zakona itd, kažem opet, imajući u vidu ovu ustavnu obavezu, jasno je da bi znatno pravilnija formulacija bila ona koja je i predviđena amandmanom, da ministarstvo bude zaduženo za sprovođenje politike.
Očekujem da ćete prihvatiti ovaj amandman, jer nema razloga da se na osnovu ovog obrazloženja to i ne prihvati.