Da li još neko želi reč? Ako ne, na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Nikola Lazić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

Član 11. se nalazi u okviru glave, a naslov je "Nadležnosti državnih organa". Prihvatam apsolutno obrazloženje predlagača zakona, ali bih ovde htela da istaknem da je ovo jedan od retkih zakona koji, da kažem, do u detalje razrađuje i ovu materiju.
Retko nam je kada u samom Predlogu zakona, kao jedna od obaveza ministarstva navedeno da se izrađuje određeni nacrt predloga zakona ili nacrt strategije. Ovde imamo, u samom zakonu, i taj prvi korak, nacrt ide na Vladu, a onda Vlada, ukoliko na samoj sednici Vlade dođe do nekih promena, onda taj predlog zakona upućuje Narodnoj skupštini.
Rekla bih da bi ovo trebalo da bude pravilo, da se u svakom zakonu i svaki korak kod predloga ovako jasno definiše.
Još bih nešto ovde istakla. Naime, u članu 9, radi se o istoj glavi, kaže da Narodna skupština u oblasti zaštite i spasavanja usvaja nacionalnu strategiju zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama. Ovo bih takođe pohvalila, zato što nemamo definisano obavezu Narodne skupštine da razgovara, diskutuje i da usvaja ili ne usvaja određene strategije.
Koliko se sećam, možda smo o dve-tri strategije razgovarali u ovom domu. Uglavnom strategije idu na Vladu, pa ih Vlada usvaja. Recimo, jedna od najznačajnijih strategija, kao što je bila Strategija za smanjenje siromaštva, usvojena je na sednici Vlade 2003. godine. O toj strategiji nismo u ovom domu razgovarali.
Smatram da su strategije veoma značajna dokumenta, pa se onda na osnovu strategija izrađuju predlozi zakona ili nacionalni planovi. Mislim da je ovo mesto gde o svakoj strategiji treba razgovarati.

Da li još neko želi reč? Ako ne, na član 11. amandman je podnela narodna poslanica Marina Raguš. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.

Dame i gospodo narodni poslanici, moja koleginica Marina Raguš je htela da se u tački 13) ovog člana 11. stava 2. dodaju reči "ostvaruju međunarodnu saradnju u oblasti NUS".
Tačka 13) ovog člana kaže da se obrazuju nacionalni i regionalni trening centri za zaštitu i spasavanje u Republici Srbiji i dodajemo – da se ostvaruje međunarodna saradnja u oblasti uklanjanja NUS.
U obrazloženju koje ste dali, zbog čega ne prihvatate amandman, stoji da u tački 17. predviđate da se ostvaruje međunarodna saradnja. Međutim, šta je bila naša namera? Naša namera je bila da na neki način obavežemo Vladu da uspostavlja međunarodnu saradnju u otklanjanju neeksplodiranih ubojnih sredstava.
Ovih poslednjih dana naša Vlada i naša administracija se hvale diplomatskom inicijativom i uspesima od belog šengena do podnošenja kandidature i naša namera je bila upravo da ih obavežemo, one koji čine tu Vladu, da kroz međunarodnu saradnju nateraju upravo onaj deo međunarodne zajednice, koji je u najvećoj meri posejao po Srbi ta neeksplodirana ubojna sredstva, da kroz različite programe i projekte odvoje i u svojim budžetima predvide novac da to daju Republici Srbiji, kako bi Republika Srbija na adekvatan način otklanjala ova neeksplodirana sredstva.
Namera nam je bila potpuno pozitivna, da naterate vaše prijatelje sa čijom saradnjom i inicijativom se hvalite da vam daju novac, da sklonimo neeksplodirana ubojna sredstva koja su, ponavljam, kroz vreme i decenije unazad oni ponajviše posejali po Srbiji.

Minut i 50 sekundi iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podnela narodna poslanica Milica Vojić-Marković. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Milica Vojić-Marković.
Inače, Vlada je prihvatila ovaj amandman, ali ćemo o njemu glasati u danu za glasanje.

Demokratska stanka Srbije je podnela amandman na član 11. stav 2. tačka 14), radi se naravno o obavezama MUP. Dakle, oni su u obavezi da pripremaju i donose tehničke propise i sredstva za opremu, za zaštitu, za spasavanje i ako mu bude povereno izrađuje predloge srpskih standarda za sredstva i opremu za zaštitu i spasavanje.
Mi smo smatrali da ovo "ako bude povereno" prosto ne bi trebalo da stoji ovako formulisano, jer će mu sigurno biti povereno i ne treba ostavljati tu pogodbenu mogućnost "ako mu bude povereno". Zato smo smatrali da je bolja formulacija "kada mu bude povereno", što je očigledno evidentno da će mu biti povereno. Vi ste prihvatili amandman i hvala vam na tome.

Da li još neko želi reč?
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Milan Dimitrijević. Vlada je prihvatila i ovaj amandman. O njemu će se Skupština izjašnjavati u danu za glasanje. Da li neko želi reč? Narodna poslanica Donka Banović. Izvolite.

I ovaj amandman je prihvaćen i zahvaljujemo se predlagaču, tako da nećemo koristiti puno vreme, ali prosto da vas obavestim o čemu se radi.
Naime, ovde je u ovoj tački 15) definisana još jedna obaveza MUP, a to je obaveza da inicira naučna istraživanja u oblasti zaštite i spasavanja.
Samo smo dopunili i posle reči "inicira" dodali "i finansira zato što je, kao i u svakoj oblasti, u ovoj je naročito važno vršiti naučna istraživanja i prosto poboljšati čitavu tu oblast.
Ako već MUP kod određenog instituta ili visokoškolske ustanove smatra ili naruči neko istraživanje, mi smatramo da bi onda i MUP moglo i finansijski da pomogne to istraživanje zato što znamo u kakvom nam je stanju nauka kad je u pitanju finansiranje.

Minut je iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe “Napred Srbijo”. Vlada je prihvatila i ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć i o amandmanu će se Narodna skupština izjašnjavati u danu za glasanje. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naziv glave 3. amandman su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Donka Banović i Bojan Mladenović. Ovaj amandman Vlada nije prihvatila. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Bojan Mladenović.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman da se u naslovu glave 3. iznad člana 14. reči "autonomne pokrajine" zamene rečima "autonomnih pokrajina".
Ono što sam dobio u obrazloženju Vlade stoji da Vlada ne prihvata amandman iz razloga što je pravno-tehnički ispravno koristiti jedninu, imajući u vidu da je autonomna pokrajina ustavna kategorija.
Jeste autonomna pokrajina ustavna kategorija, ali pravno-tehnički ispravno je i da se koristi množina, te stoga ne vidim razlog zbog čega ovaj amandman nije prihvaćen, odnosno zašto već u samom naslovu treće glave ne stoji nadležnost autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave.
Ako se jedinice lokalne samouprave navode u množini nema razloga da se i autonomne pokrajine ne navode u množini. Kad god i gde god se spominju pokrajine uvek se mora govoriti u množini jer ih imamo dve. Nema razloga da se govori u jednini i time vrši zabuna.
Niko od nas se nije odrekao nijedne od pokrajina, a ovaj zakon o kome danas govorimo, o vanrednim situacijama, važi na celoj teritoriji Republike Srbije, kao i sam sistem zaštite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara od elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća, udesa i katastrofa, posledica terorizma, ratnih i drugih većih nesreća, elementarnih nepogoda i drugih nesreća, kao što se navodi u članu 1. nadležnosti državnih organa autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave itd. Znači, u članu 1. ste naveli u množini. Ne vidim razlog zašto u daljem tekstu zakona stoji u jednini.
Stoga predlažem da se ovaj amandman prihvati i da u ostalim članovima zakona uvek kada se pominju pokrajine stoje reči u množini "autonomnih pokrajina".