Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović.

Dame i gospodo narodni poslanici, ova vlada kao i mnoge pre nje ima jednu lošu praksu da Narodnoj skupštini predloži zakon za koji kaže da je sistemski, da je sveobuhvatan, a da onda veliki broj pitanja iz Predloga zakona ostavi da se o njima podzakonskim aktima izjašnjava Vlada.
Mi smo u članu 24. predložili da se doda novi član 3. koji glasi: „Rok za isplatu nadoknada iz stava 2. ovog člana ne može biti duži od 60 dana od dana prestanka elementarne nepogode ili druge nesreće“. Mi smatramo da je ovo zaista, rečeno čisto pravničkim jezikom, razuman rok.
Dakle, da rok za isplatu ne može da bude duži od 60 dana. Kad propišete fiksni rok kao što je ovaj, onda je jasno da će građani koji budu imali pravo na nadoknadu štete to svoje pravo moći i da ostvare. U pravu je poznato da je rok taj koji obavezuje državne organe da taj rok poštuju.
Međutim, Vlada je odbila ovaj naš amandman iz istog razloga zašto je odbijen i amandman na član 20. stav 5, pa se kaže da će Vlada donositi bliže propise o obavezama i visini nadoknade. Rok u svakom zakonu, pa i u ovom zakonu jeste bitan, možda čak i najvažniji elemenat zakona. Ne možete vi tako važne elemente da prepuštate Vladi da ih ona reguliše svojim podzakonski aktima.
Na kraju krajeva, kao što je rekao i gospodin Stevanović, i da ste prihvatili ovaj amandman, to ništa ne smeta da se Vlada i kad bude donosila podzakonske akte kreće u ovom roku koji smo mi predložili.
Može Vlada da odredi neki kraći rok. Mi smo rekli amandmanom da rok za isplatu ne može biti duži od 60 dana, a Vlada je, recimo, mogla da donese uredbu i da kaže – šteta se isplaćuje u roku od 30 dana. To je onda opet u skladu sa zakonom, ali bitno je da postoji neki rok iz koga se vidi kada lice, odnosno građanin koji je stekao pravo na nadoknadu štete, to svoje pravo može da ostvari.
Trebalo je i sa nomotehničkog aspekta i sa aspekta ostvarivanja prava građana da prihvatite ovaj amandman i da u zakonu stoji, što je sasvim normalno, što je logično, da taj rok za isplatu nadoknade štete postoji i da on ne može biti duži od 60 dana.
Ovako ostavljate Vladi na volju da ona svojim podzakonskim aktima uređuje ovo pitanje, što uopšte nije dobro, jer kad god Vlada nešto normira, ona je uvek dalje od očiju javnosti nego kad je u pitanju Narodna skupština.
Vlada može da donese neki podzakonski akt koji je objektivno nepovoljniji za građane, nego da je to pitanje bilo regulisano u zakonu. Zaista nije postojao apsolutno nikakav validan razlog da se ovaj amandman ne prihvati.

Iskorišćen je jedan minut vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Nikla Lazić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Nikola Lazić.

        Ovaj amandman predviđa mogućnost da pripadnici civilne zaštite imaju pravo na zdravstvenu zaštitu, ne samo u toku angažovanja na poslovima i zadacima civilne zaštite, već i u roku od godinu dana posle toga. Razlog za to može biti potreba da određene zdravstvene usluge budu konzumirane i po završetku angažovanja na pomenutim poslovima.
Kasniji stavovi u Predlogu zakona definišu modalitete zdravstvenog osiguranja kod povređenih ili obolelih, kako Predlog zakona kaže, ''bez svoje krivice'', ali postoje pojedine situacije kada je navedenu definiciju moguće različito interpretirati.
Prosto, da pojednostavim, ukoliko je neko, na primer, bez zaštitne maske, odnosno gas maske, iako je to bilo propisano, jer je nije imao u tom momentu, ušao u kontaminiranu prostoriju kako bi spasao neki život, da li se to može smatrati povredom bez svoje krivice, iako u tehničkom smislu je ta osoba morala da nosi zaštitnu masku? Kako bi se izbegle nedoumice ovog tipa, mislim da bi bilo bitno prihvatiti ovaj amandman.

Na član 32. amandman je podnela grupa od 21. narodnog poslanika poslaničke grupe “Napred Srbijo”. Vlada je prihvatila ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Narodna skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Donka Banović i Milan Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Milica Vojić-Marković.

Demokratska stranka Srbije je predložila da se u članu 32. stav 2. menja i da glasi: „Odluku i proglašenje vanredne situacije za teritoriju autonomne pokrajine donosi Vlada Republike Srbije, a na predlog pokrajinskog štaba za vanredne situacije“.
Mislimo da je ovo celishodnije i svrsishodnije i mislimo da zaista treba da Vlada Srbije donosi odluke o proglašenju vanrednih situacija za celu teritoriju Srbije.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe “Napred Srbijo”. Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Mićo Rogović.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandman poslaničke grupe SNS na član 35. ne bi mogao da se obrazloži, a da se pre toga ne pogleda posebno poglavlje Vanredne situacije i podnaslov Rukovođenje u vanrednim situacijama, to je član 33, gde se za koordinaciju, rukovođenje zaštitom i spasavanje u vanrednim situacijama, u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima, kao operativno-stručna tela obrazuju štabovi za vanredne situacije.
To stoji u članu 33. i u tački 5), za teritoriju opštine, opštinski štab za vanredne situacije koji obrazuje skupština opštine. U tom članu se navodi šta treba, odnosno koja tela i organi čine štab i da štab za vanredne situacije obrazuje po potrebi pomoćne stručno-operativne timove za specifične zadatke zaštite i spasavanja.
U članu 35. u tački 2) govori se dalje i o sledećim poslovima opštinskog organa i između ostalog o imenovanju menadžera zaštite i zamenika menadžera u naseljenom mestu. Računam da je ovaj amandman prihvaćen, s obzirom na situaciju koju ste dali u obrazloženju da ćete izvršiti pravno-tehničku redakciju, što je nama bila i glavna namera.
Znači, da se iz naslova odnosno iz tačke 2) člana 35. izbriše ovo što se naveli, znači - menadžer zaštite i zamenik menadžera u naseljenim mestima, s obzirom na situaciju da to relativno i zaista dovodi do situacije da će u lokalnim samoupravama određeni broj morati da se zaposli po ovim pitanjima.
Neozbiljno bi bilo, s obzirom na Predlog zakona i važnosti zakona o vanrednim situacijama, da se radi o volonterskim mestima. Znači, radi se o vrlo osposobljenim i stručnim kadrovima i to bi neminovno poskupelo funkcionisanje i broj zaposlenih u lokalnoj administraciji.
S obzirom na situaciju, kao što sam u načelnoj zajedničkoj raspravi pričao o ovom problemu, na situaciju pred kojom se nalaze lokalne samouprave, smanjenim transferima za 2009. i 2010. godinu i verovatno još neke neradne godine nažalost, i smanjenja broja zaposlenih u lokalnim samoupravama, ovaj član predviđa zapošljavanje menadžera i njegovih pomoćnika, što bi automatski dovelo do problema u funkcionisanju ionako skromnih budžeta većine lokalnih samouprava u Republici Srbiji.
U obrazloženju navodite da ćete u prvno-tehničkoj redakciji izvršiti korekciju i s obzirom na tu činjenicu ne zbog amandmana, da li ste prihvatili ili ne, poslanički klub SNS je uspeo u nameri da se ovaj pojam definiše na način kao što ste rekli, odnosno da se izvrši pravno-tehnička redakcija i računamo da je amandman, koji nije prihvaćen, ugrađen u okviru pravno-tehničke redakcije.

Jedan minut iskorišćen vremena poslaničke grupe. Pre nego što nastavimo pretres u pojedinostima raspravama o amandmanima na Predlog zakona, obaveštenje narodnim poslanicima o ostavkama narodnih poslanika.
Primili se ostavke Lidije Dimitrijević i Elene Božić-Talijan na funkciju narodnog poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije i izveštaj Administrativnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije povodom razmatranja ovih ostavki, koji je utvrdio da je podnošenjem ostavki nastupio slučaj iz člana 88. stav 1. tačka 2. Zakona o izboru narodnih poslanika i predlaže da Narodna skupština, u smislu člana 88. stav 2. i 3. istog zakona, konstatuje prestanak mandata ovim narodnim poslanicima.
Saglasno članu 88. stav 1. tačka 2. i stav 2. i 3. Zakona o izboru narodnih poslanika, Narodna skupština na predlog Administrativnog odbora, konstatuje da je prestao mandat, pre isteka vremena na koje su izabrane, narodnim poslanicama Lidiji Dimitrijević i Eleni Božić-Talijan, izabranim sa Izborne liste "SRS - dr Vojislav Šešelj".
Saglasno Zakonu o izboru narodnih poslanika, izvršiće se popunjavanje upražnjenih poslaničkih mesta u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Prelazimo na amandman.
Na član 38. koji je podneo narodni poslanik Dejan Mirović. Vlada je prihvatila ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć. Narodna skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati o amandmanu. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Donka Banović i Milan Dimitrijević. Vlada je prihvatila ovaj amandman. Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć. Narodna skupština će se u danu za glasanje izjašnjavati o amandmanu. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 52. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe “Napred Srbijo”. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Zoran Babić.

Dame i gospodo narodni poslanici, član 52. definiše ličnu, uzajamnu i kolektivnu zaštitu. Tu je predlagač zakona predvideo: Radi ostvarivanja lične, uzajamne i kolektivne zaštite, državni organi, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave, privredna društva i druga pravna  lica obezbeđuju i drže u ispravnom stanju potrebna sredstva i opremu.
Stav poslaničke grupe “Napred Srbijo” - SNS je da zakonom predviđeno rešenje da sredstva i oprema mora da bude u istom stanju nije dovoljno precizna. Naime, da bi neka specijalna mašina, kombinirka ili utovarivač, recimo, bila u ispravnom stanju znači da je ispravan kočioni sistem, da agregat, odnosno motor radi, da je upravljački sistem ispravan, ali u vanrednim okolnostima je potrebno da sredstva i oprema budu u upotrebnom stanju, što podrazumeva da nadgradnja na tim mašinama bude u ispravnom stanju, kako bi uopšte mogla i da se koristi.
Ako ne prihvatite amandman naše poslaničke grupe, doći ćemo u situaciju da u stanju vanredne situacije specijalne mašine dođu u ugroženo područje, ali neće moći da se koriste zato što je nadgradnja neispravna. Tehnička ispravnost specijalnih vozila je jedno, a ispravnost hidraulike, kopaćih i utovarnih kašika i druge nadgradnje je sasvim drugo i zbog toga bi trebalo u danu za glasanje da prihvatite ovaj amandman.