PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 04.03.2010.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

04.03.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 17:25

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je od vremena poslaničke grupe dvanaest minuta i 30 sekundi.
Reč ima ministar Saša Dragin.

Saša Dragin

Poštovani narodni poslaniče, gospodine Veselinoviću, nemojte mi zameriti što neću ustajati pošto sam pisao, pažljivo sam pratio vaše izlaganje, pa bih želeo samo da neke stvari da utvrdimo. Pre svega, hteo bih da zahvalim na sugestijama. Mislim da svaka dobra sugestija može da unapredi zakon, i kroz formu amandmana, kada one budu usvojene.
Hteo bih samo da vas zamolim za nekoliko stvari, vezano za vaše sugestije. Mi se jesmo konsultovali, naravno, sa lovačkim savezima, a vi ste rekli da bi trebalo da se konsultujemo, pored lovačkih saveza, i sa uzornim lovačkim društvima. Ako biste mogli samo malo pobliže da mi objasnite na koji način ćemo napraviti kriterijume za utvrđivanje koja su to lovačka društva uzorna, a koja nisu uzorna, da bismo mogli to eventualno da uradimo.
Druga stvar, da li biste mogli da konkretno, tačno, definišete članove zakona na koje imate primedbe i da same te primedbe kažete, šta bi bilo dobro da se izmeni, čisto da bi nam olakšali? Razumem neku diskusiju, ali bih vas zamolio, kada budemo razmatrali zakon u pojedinostima, da se time pozabavimo.
Još nekoliko stvari sam hteo da pitam. Što se tiče ingerencija, vi ste generalno protiv toga da lovočuvar može da zaustavi i da razoruža osobu koja se nalazi u nelegalnom lovu, odnosno krivolovu. Je l' tako? Tako je. Drugim rečima, ne znam da li shvatate, time se vi zalažete da čovek koji nelegalno lovi u lovištu bude stariji od lovočuvara. Drugim rečima, vi se borite za prava krivolovaca, a ne za čoveka koji je tu da zaštiti divljač i zakon. Ne znam da li znate, ali krivolovci su vrlo često opasni ljudi. To oružje vrlo često upere ne samo u divljač, nego upere i na lovočuvara.
Mislim da treba dozvoliti lovočuvaru da radi svoj posao i da te ljude razoruža, jer se to oružje koristi u delu koje nije legalno i, naravno, da privede tog čoveka, da bi taj čovek mogao da odgovara za ono što je radio.
Hteo bih još dve stvari da pitam, čisto iz moje radoznalosti. Kažete da ste lovac od 15-te godine. Na koji način ste sa 15 godina mogli da nosite oružje? Koliko znam, to nije zakonski dozvoljeno.
Druga stvar, vezano za zakone koji treba da budu doneseni, mi imamo spisak zakona koji će biti doneseni, ima nekih 13 zakona koji čekaju u Skupštini na donošenje, ali nisam nigde mogao u spisku da nađem zakon o šumama, vodoprivrede Srbije, koji ste pomenuli, pa ako možete i to da mi objasnite. Hvala lepo.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslanik Milan Veselinović ima pravo na repliku.

Milan Veselinović

Srpska radikalna stranka
Imam samo dva minuta vremena. Trebalo bi mi stvarno dva sata da bih mogao sve da objasnim, jer se radi o čoveku koji ne poznaje ovu materiju, stvarno. Gospodin ministar je pogrešno shvatio ili namerno ovo govori o svemu onome što sam komentarisao.
Reći ću, gospodinu ministru, da smo mi napisali amandmane, mislim da ih ima 51, i iz tih amandmana možete videti šta mi hoćemo i gde imamo primedbe.
Nisam od 15-te godine nosio oružje, išao sam sa svojim rođacima i imao sam pravo tada da idem bez oružja, pa kada sam bio punoletan dobio sam oružje.
Drugo, ono što pitate oko lovočuvarstva, hteo sam da apostrofiram da tamo stoji – odmah, obaveštava se policija, obaveštava se ovaj, obaveštava se onaj. Kažem, zbog nerešenih imovinsko-pravnih odnosa, u smislu gazdovanja lovištima, da će može doći do tih incidenata i sukoba, što i danas imamo, ali, postoje lovačka udruženja koja imaju svoj upravni odbor, imaju svoje disciplinske komisije. Prvo se oni izveštavaju o tome, pa se onda ide dalje, policija je poslednje nešto, ako je život lovočuvara ugrožen.
Mislim na to što vi hoćete da centralizujete sve stvari i što hoćete kada dođe neki stranac tamo na mojoj Goliji da lovi da lovočuvar bude taj koji će moći sve ostale da odstrani. Da li se radi o seljaku koji ima zemljište na tom prostoru ili šumu, to je ono što nama smeta, a to je ono što ćete vi uraditi odmah u sledećoj godini preko tendera, a posebno sa javnim preduzećima koja gazduju tim lovištima. U tom smislu sam hteo da govorim, ne znam koliko ste me razumeli.
Sada, ako hoćete da kažem i otvoreno, gospodine ministre, ne samo ovaj zakon, nego sve zakone koje vi donesete ovako na prečac, preko kolena, oni ne mogu da dobiju u praksi primenu. Znam da vi ovu materiju ne poznajete. Evo, dođite u jedno lovačko udruženje koje gazduje 50 godina nekim svojim lovnim prostorom, videćete koliko je ta imovina isprepletana. Do sada je lovac mogao da prođe preko nečijeg zemljišta van, a sada je 200 metara, kako smo to rekli. Da vidimo sada kada budemo izdelili to zemljište ko će i kako će da dođe do lovišta koje je izdato nekom pravnom ili fizičkom licu.
Kažem da je materija pre toga trebalo da se reši zakonski, ne samo u smislu "Srbijašuma", što sam govorio, možda ste me vi tu pogrešno shvatili, nego ima dosta predloga zakona koje je trebalo rešavati unapred, da bi se došlo do ovog zakona koji reguliše ovu materiju. Ovako smo svi u zabuni. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Miletić Mihajlović, a posle njega Oto Kišmarton.
...
Socijalistička partija Srbije

Miletić Mihajlović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija
Poštovana predsedavajuća, gospodine ministre, saradnici u Ministarstvu poljoprivrede, poštovani narodni poslanici, ovaj zakon koji je pred nama je svakako veoma značajan i po svojoj sadržini i konceptu je jedan iskorak napred i jedan veći kvalitet u regulisanju ove sfere, ove delatnosti. Svakako da će SPS-JS, zapravo, naša poslanička grupa podržati ovakav zakon.
Zakon je sveobuhvatan i on je svakako primeren onome što su standardi i dostignuća u ovoj oblasti, u međunarodnoj zajednici, uvažava nove stavove i nova gledanja na ono što jeste ova oblast, a u okviru jedne šire oblasti i teme, a to je ekologija, i svi zakoni koji se bave ovim pitanjem.
Razlozi za donošenje ovog zakona, pored toga što je usklađivanje sa međunarodnim konvencijama i kretanjima u ovoj oblasti u međunarodnoj oblasti, jeste upravo i primeravanje ovog zakona setu ekoloških zakona i to ne može nikako da se posmatra odvojeno. Naravno, i zakon koji je do sada bio na snazi pokazao je određene slabosti i uslovljavao je da ima niz problema koje bi novim zakonskim odredbama trebalo odagnati iz prakse. Imamo nezadovoljavajuće stanje, kao što ste i sami rekli, u onome što su resursi u ovoj oblasti, pre svega, stanje u populaciji divljači, a zapravo, i mnogi zastareli načini regulisanja ove materije nisu mogli da pruže adekvatan odgovor u sprečavanju čak i devastacije određenih prirodnih resursa, koji su prisutni u lovstvu i u prirodi.
Imamo Zakon iz 1993. godine, koji se zvao Zakon o lovstvu, a sada pred sobom imamo zakon o divljači i lovstvu. Mislimo da sam naziv već govori o nečemu što je bitna razlika i suština i koncept zakona, gde se prvo pominje divljač pa onda lovstvo, kao nešto što je delatnost koja može da se koristi na osnovu onoga što je stanje u prirodi. To govori o jednom konceptu da u ovom zakonu imamo jedan opšti interes koji je iznad bilo koje delatnosti, a taj interes izjednačava sa nacionalnim interesom, koji vodi računa o prirodnim resursima i koji ne treba da se koriste samo danas i sutra, već o njima treba voditi računa i u budućnosti, odnosno staviti na korišćenje budućim generacijama.
Iz zakona se vidi da su ovo pitanja koja nisu samo regulisana na osnovu nekih odnosa u nekim udruženjima ili nekim asocijacijama, već da je to i pitanje nauke. Veoma je važno da se nauka i ta dostignuća koriste u regulisanju ove materije, jer laičko, recimo, ubacivanje nekih vrsta alohtonih tamo gde je priroda rekla da im nije mesto može da izazove niz poremećaja u onome što jeste biološka ravnoteža i da utiče negativno na biološku raznovrsnost. Setimo se samo primera Australije, šta je bilo sa psom Dingo koji je imao zadatak da zaštiti poljoprivrednike od zeca, pa je onda on podivljao i izazvao razne poremećaje u lancu ishrane, a u krajnjem rezultatu je opet čovek imao teške posledice.
Svakako da je važno da ne možemo lovstvo tretirati kao privrednu granu koja će eksploatisati određene resurse radi nekog profita, to ne može da bude primarno, to može da bude samo sekundarno, u skladu sa prirodnim zakonitostima i sa onim što je u krajnjoj liniji i ovaj zakon koji vodi računa o svemu tome.
U zakonu, rekao bih, nisu važni primarni lovci ili lovačka udruženja ili bilo koji subjekti. Oni jesu važni ukoliko su deo ovog sistema koji reguliše jednu materiju na jedan primeren i adekvatan način da bi se sačuvalo ono što je prirodno bogatstvo, raznovrsnost i resursi i ne samo za danas nego za sutra.
Još jednom ću reći da će SPS-JS, zapravo, poslanici ove poslaničke grupe svakako podržati ovaj zakon. Hvala. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je šest minuta 10 sekundi od vremena poslaničke grupe.
Reč ima narodni poslani Oto Kišmarton, posle njega Mirko Čikiriz.
...
Srpska napredna stranka

Oto Kišmarton

Napred Srbijo
Hvala. Poštovane kolege narodni poslanici, poštovani ministre, zakon o divljači i lovstvu svakako je potreban. Naravno, svakako je potrebno usklađivanje naših zakona sa zakonima EU i to u meri koja odgovara našoj zemlji i građanima Srbije. To je uredu.
Zakon o divljači i lovstvu treba modernizovati, približiti evropskim zakonima i to je uredu. Imamo u vidu da smo i do sada usvajali mnoge evropske zakone, ali u praksi ti evropski zakoni nisu u potpunosti mogli biti primenljivi, jer je lakše promeniti zakone nego naše navike, običaje, tradiciju i ostale vrednosti.
Dok se u ekonomski razvijenim zemljama lovom i ribolovom bave bogati ljudi, kao vidom sporta, rekreacije ili znaka prestiža, kod nas se lovom i ribolovom bave ljudi različite ekonomske snage. Imamo siromašne ljude koji se bave lovom i ribolovom i to cele porodice, po tradiciji i deda i otac i sinovi. Ima kojima je to jedan od važnih oblika preživljavanja. Imamo i ekonomski jače građane koji se lovom i ribolovom bave u cilju sporta, zadovoljstva ili iz prestiža. Tu grupu građana ovaj zakon manje interesuje, jer će oni loviti i sa ovim zakonom i bez ovog zakona u zemlji i u inostranstvu.
U razvijenim zemljama lov i ribolov je skup sport i ne mogu se svi baviti ovim sportom. Evropske zakone ne možemo u potpunosti primenjivati kod nas, a da to ne dovede do posledice koja neće odgovarati građanima Srbije.
Ovaj zakon svakako ima dobre namere u cilju očuvanja divljači, prirode, kao i uređenja lovišta u celini, ali plaši me da će ovaj zakon stvoriti uslov da će lovačka udruženja i lovišta preći na upravljanje onima koji mogu dati više para za zakup lovišta, pa i udruženja. To su naši novi bogataši koji će moći lovišta koristiti po zakonu a za svoje potrebe.
Ovaj zakon može dovesti do toga da lovci ostanu bez lovišta, što ne bi bilo dobro. Nama i Srbiji svakako su potrebni lovci, ribolovci i to u što većem broju, jer oni ne samo da love divljač nego ih hrane, čuvaju, kontrolišu brojnost, i istovremeno čuvaju divljač od krivolovaca i ribe od ribokradica, ali vrše i veoma važnu ulogu u očuvanju prirode.
Ministarstvo mora voditi računa da i ubuduće omogući svima onima koji ispunjavaju zakonske uslove da mogu da se bave lovom. Naravno, sve ono što nije dobro treba menjati u zakonu, a ono što funkcioniše ne treba dirati.
Poštovani ministre, verujem da imamo isti cilj, a to je unapređenje lovišta i očuvanje prirode. Razlika je samo u putu na kome taj cilj želimo ostvariti. Hvala. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je tri minuta i 15 sekundi.
Reč ima ministar Saša Dragin.

Saša Dragin

Samo bih hteo da zahvalim gospodinu Oto Kišmartonu na diskusiji. Cilj nam je isti. Što se tiče davanja lovišta, kriterijum je jako važan.
Ono što je posebno bitno jeste koliko će se ulagati u samo lovište i na takav način se vršiti očuvanje flore i faune i iz tog razloga je takav zakon i takav predlog u zakonu.
Što se tiče amandmana, apsolutno se slažem da će neki amandmani doprineti boljem kvalitetu zakona i već sam se sa predsednikom Odbora za poljoprivredu u pauzi dogovorio da neki amandmani budu prihvaćeni, u raspravi u pojedinostima ćemo videti. Ministarstvo će se zaista truditi da svakom amandmanu koji će doprineti da kvalitet zakona bude bolji izađe u susret i da bude prihvaćen. Hvala.