Zahvaljujem, gospodine Poturak.
(Milan Veselinović, sa mesta: Replika.)
Gospodine Veselinoviću, nema osnova za repliku. Ništa nije uvredljivo, sve je jasno.
(Milan Veselinović, sa mesta: Povreda Poslovnika.)
Izvolite. Samo nemojte zloupotrebiti, izreći ću sankciju.

Prvo, gospođo, ovo je povreda dostojanstva Skupštine, član 104. Kao predsednica Skupštine činite diskriminaciju prema meni kao Srbinu iz Raške oblasti zato što mi po drugi put ne date opravdanu repliku na govor gospodina Munira Poturka, a pre toga na govor gospodina Dinkića.
Molim vas, gospodin me pogrešno protumačio. Njega pozdravljam što likuje, ima pravo da likuje. On likuje jer je njegov lider javno, Rasim Ljajić, rekao – ili će biti regiona ili neće biti Vlade. On je zadovoljan, to pozdravljam.
Njegovi Bošnjaci će sigurno da podrže njegovu opciju. Govorio sam o Srbima u Raškoj oblasti koji su diskriminisani, zaobiđeni.
Postavljam pitanje Muniru Poturku: zašto su onda tri-četiri meseca poginuli po celoj Raškoj oblasti govoreći da su muslimani obespravljeni, da svi muslimani svi moraju biti u jednom regionu ako već sada govori o nekom prosperitetu regiona.
Gospodin Munir Poturak govori o razvoju. Mi jesmo u koaliciji u više navrata bili na nivou Novog Pazara i lično podržavam svaki metar asfalta puta, infrastrukture ako tamo neko uradi, međutim, zar treba dovesti Tursku da nam radi puteve i njihova preduzeća da rade, da nam daju kredit koji će država Srbija da vraća? Dajte da ne vršimo diskriminaciju prema našim preduzećima, gospodine Munire.
Šta će da radi preduzeće za puteve iz Novog Pazara? On je započeo te puteve. Već je delimično odrađen posao oko tih puteva.
Želim da pojasnimo ovo o čemu se radi. Niko ovde nije protiv nikoga, ali pravljenje ovih regiona ide direktno na štetu države Srbije, posebno su diskriminisani Srbi u Raškoj oblasti.
(Munir Poturak, sa mesta: Replika.)

Gospodine Poturak, nema osnova za repliku. Izmenili ste argumente, sve je jasno. Izvolite, gospođo ministar.

Dame i gospodo, nažalost nisam imala prilike da pratim celu sednicu Narodne skupštine danas, ali sam čula da je na ovu temu koja bi trebalo da je razvojna, koja bi trebalo da bude tema vezana za budućnost Srbije, da su tonovi bili žestoki i oštri, da ne budem nepristojna i nazovem ih drugim imenom.
Neću nastaviti u tom tonu. Želim da vam prenesem moje iskustvo. Pre nešto više od nedelju dana bila sam u centru Zlatiborskog okruga, u Užicu, na sastanku sa 10 predsednika opština, doduše, nisu svi došli. Nisu došli neki koji nisu želeli da se sretnu sa predstavnicima izvršne vlasti, što nije prvi put i ja im ne zameram. Verovatno će im zameriti oni koje oni predstavljaju jer su teme bile vezane i za život i standard njihovih građana.
Došlo je osam predsednika opština i jedna od tema je bio regionalni razvoj. Volela bih da u ovom trenutku imamo sliku sa tog sastanka i tekst koji su izgovarali predstavnici svih 10 opština, da vidimo koliko je više razuma u rečima i glavama tih ljudi koji dolaze neposredno sa terena i koliko je njihov jezik primereniji onome što jesu stvarne potrebe njihovih ljudi.
Nemojmo da ova puna usta demokratije u ovoj skupštini budu puna usta mržnje. Završiću ovo nečim što je izgovorio predsednik opštine Sjenica i zbog čega je mene istinski bilo sramota na tom sastanku. Posle bujice reči o ugroženosti Srba zbog ovog zakona, postavio je ovo pitanje – a, stvarno, šta je nadležnost centra regiona, ja nešto nisam video u tom zakonu da se pominje nadležnost centra? Ja sam odgovorila – centra ni nema i svi oni koji danas govore o centru znači da nisu pročitali zakon. Ne postoji centar statističkog regiona, postoji nešto što je statistički prikaz jedne teritorije.
Izgovorio je još nešto zbog čega me je bilo sramota. "Gospodo, rođen sam u Sjenici i tu živim ceo život. Završio sam fakultet u Beogradu i danas sam predsednik. Moj dom zdravlja vezan je za Užice", izvinjavam se što ću ga parafrazirati jer sam bila istinski uzbuđena, "vezan sam za Ivanjicu šumskim gazdinstvom, za policiju sa Pazarom, sa Privrednom komorom sa Kraljevom. Ni u jednom trenutku ne osećam sebe kao ugroženo biće u opštini Sjenica". Pitam vas da li ste vi danas ugroženi u Srbiji ako u Srbiji ima više Kineza nego nas Bošnjaka?
Nisam mislila da ovo izgovorim javno da niste pomenuli projekte i finansiranje projekata sa turskom Vladom.
Mislim da nije dobro da danas postavljamo pitanje međudržavnih ugovora i podrške koju razne zemlje pružaju Srbiji u obnovi i razvoju infrastrukture. Na čelu sam tima koji potpisuje izvođački ugovor sa kineskom firmom "Mostovi i putevi" za izgradnju mosta Zemun-Borča. Stvarno me interesuje - da li su u ovom trenutku Beograđani ugroženi od strane Kineza?
Vrlo sam zadovoljna što u tom ugovoru 45% radova se izvodi od strane domaćih izvođača i što prvi koji je počeo da radi taj most jeste beogradski CIP. Nemojte se plašiti za "Puteve Užice" i gospodina Ljajića, mislim na direktora "Puteva Užice", zbog toga što je on u najvećim pregovorima već sa turskim firmama oko rekonstrukcije puta Pazar – Aljinović.

Zahvaljujem gospođi Verici Kalanović.
Narodni poslanik Jovan Nešović ima reč.

Poštovani predsedavajući, poštovana ministarko, članovi Vlade, koleginice i kolege narodni poslanici, čim je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regionalnom razvoju i čim govorimo o regionalnom razvoju u Srbiji se desi bura.
Bura koja je možda nešto što se zove strah iz prošlosti, ali što se tiče političkih partija, na jednoj strani su određeni politički zahtevi koji se manifestuju preko toga, a na drugoj strani je iznošenje klasičnih neistina da bi se zaradili neki politički poeni kod glasača u sredinama gde je to jako važno.
Hoću da ponovim samo jednu stvar, a to jeste da u Užicu je najviše polemike bilo oko izmena i dopuna Zakona o regionalnom razvoju, nekoliko političkih partija organizovalo je čak i protest pred Skupštinom grada Užice i tom protestu je prisustvovalo 30 ljudi, sa sve transparentima. Zaista te političke partije treba jako da povedu računa na koji se način one obraćaju građanima.
S druge strane, kada imate političke zahteve određenih stranaka i kada želite da napravite zakon koji je bolji od prethodnog, onda mislim da je Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, Vlada dobro procenila da je pet statističkih regiona, koji su po broju stanovnika potpuno ujednačeni, a da ne dođe do narušavanja upravnih okruga, jedino moguće rešenje i u ovom zakonu imamo pet statističkih regiona, koji imaju milion i 600 hiljada do dva miliona i nešto ljudi.
Dve izmene koje ću samo navesti iz ovog zakona jesu – u članu 12. se definišu devastirane opštine. Devastirane opštine su one opštine koje imaju nacionalni dohodak po glavi stanovnika manji od 50% republičkog proseka. Vlada ne čeka samo primenu ovog zakona i IPA fondova.
Danas je gospodin Dinkić rekao da samo privrednim subjektima u ovim opštinama, 40 opština, po povoljnim uslovima će biti izdvojeno 100 miliona evra kredita. Ministarstvo za Nacionalni investicioni plan radi na razvoju infrastrukture u tih 40 opština. Da bi ljudi opstali da žive u tih 40 opština moraju da imaju bolji kvalitet života, što znači da moraju da imaju kvalitetnu infrastrukturu, da imaju posao, a to znači da neki privredni subjekti počnu da rade.
Dobro je procena Ministarstva da treba ulagati samo u one privredne subjekte koji mogu da imaju proizvodnju i proizvode koji mogu da se prodaju na domaćem i na inostranom tržištu.
Druga stvar jeste oko regionalnih razvojnih agencija. U ovom zakonu piše da – prema regionima definiše se minimalan broj regionalnih razvojnih agencija. Vlasnici kapitala regionalnih razvojnih agencija su lokalne samouprave. Lokalne samouprave su te koje će procenjivati kvalitet rada tih regionalnih razvojnih agencija. Potpuno sam siguran da one koje ne budu zadovoljile kriterijume, jednostavno lokalne samouprave ih više neće finansirati, a s druge strane, potpuno sam siguran da će izgubiti licencu koju daje Nacionalne agencija za regionalni razvoj.
Danas u Kraljevu postoji regionalna razvojna agencija koja je definisana i finansira se iz donatorskih projekata u ovom trenutku i pokriva nekoliko opština koje gravitiraju prema Kraljevu. Potpuno sam siguran da interesi grada Kraljeva i ljudi koji su zaposleni u tim regionalnim agencijama mogu da prepoznaju kvalitetne projekte, da se pripreme i da jednostavno mogu da dođu do licence za razvoj, da bi funkcionisali za rad, a iza toga da realizacijom tih projekata bude njihov interes da što više opština sarađuju sa ovom regionalnom agencijom.
Potpuno je jasno da je tu autonomija lokalnih samouprava potpuno definisana, jer oni koji ne budu želeli da budu u jednoj razvojnoj agenciji, sigurno će otići u neku susednu agenciju i tu je potpuna sloboda.
S druge strane, potpuno je jasno za razvoj naših opština, lokalnih samouprava mora da se donese i zakon o javnoj svojini, jer ako niste vlasnici zemljišta, ako niste vlasnici određenog prostora, onda ne možete strateški da se bavite ni razvojem. Očekujem zaista u ovoj godini da donesemo i taj zakon – zakon o javnoj svojini.
Hoću da kažem da druga dva zakona –izmena i dopuna Zakona o privatizaciji i Zakon o besplatnoj prodaji akcija jesu zakoni koji su povezani. Njihova izmena jeste da se spajaju privatizacioni registar i akcijski fond i stvara se akcionarski fond koji će biti u sastavu Agencije za privatizaciju. Prodajom akcija iz privatizacionog fonda i akcijskog fonda i javnih preduzeća koja su definisana u ovom zakonu, od tih sredstava će se definisati i akcije kod fonda koje će biti podeljene građanima.
Takođe je dobro definisano da građani mogu da prodaju te akcije, jer su one hartije od vrednosti na tržištu ili da jednostavno ovlaste fond, da to uradi za njih. Jedna stvar je u ovom trenutku čini mi se jako važna, koju je gospodin Dinkić u svom govoru načeo – to je privatizacija nacionalnih komunalnih preduzeća u Srbiji.
Strategija nije doneta i mislim da Vlada u ovoj godini mora doneti strategiju o privatizaciji javnih komunalnih preduzeća, jer mnoge probleme u funkcionisanju tih preduzeća, a to znači kvalitetnu uslugu koju ona pružaju građanima na lokalnom nivou, ima, nije dobra i može se jako poboljšati ako ta preduzeća u bliskoj budućnosti dobiju većinske privatne vlasnike.

Ima reč narodni poslanik Kenan Hajdarević.

Poštovana predsedavajuća, gospođo ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, želim da govorim o atmosferi u kojoj se donose ove izmene i dopune Zakona o regionalnom razvoju, jer mislim da je za nas iz LDP to izuzetno važno, a naročito za nas koji dolazimo iz nacionalno mešovitih sredina.
Upravo o tome smo govorili u julu, ja ću sada citirati, kada smo vas upozorili – bićete sami kada se budete suočili sa Srbijom koja treba da živi u skladu sa ovim zakonom, nikoga neće biti pored vas, a to je naš zajednički problem.
Ako vi pogrešite, kompromitovaćete jedan projekat koji ne sme da bude neuspešan, kao što ne smije da bude neuspešan proces evropskih integracija zemlje, kao što ne smije da bude neuspešno suočavanje sa prošlošću, kao što ne smije da bude neuspešno raščišćavanje svega što je pogrešno u našem društvu. Jer ako govorimo o vrijednostima, valjda govorimo o zajedničkim vrijednostima.
Zašto smo vas upozorili tada? Zato što smo bili svjesni da će neke političke opcije, koje žele da vrate one vrijednosti, vokabular iz 90-ih godina, iskoristiti nejasnoće iz ovog zakona o regionalnom razvoju, mešati termine "okruga", "oblasti", "regiona", "statistike" i na taj način nuditi neku nacionalnu demagogiju.
Zato smo svjedoci da na području Sandžaka, na području zapadne Srbije, kada se govori o ovom zakonu o regionalnom razvoju, upravo se govori o regionalizaciji Srbije, govori se o rasparčavanju Srbije, o destabilizaciji Srbije. O tome ne govore samo građani. Što je najgore, o tome govore predstavnici lokalnih samouprava i predstavnici nekih državnih organa.
Ja ću vam samo pročitati, na primer, zaključak Regionalne privredne komore Užice, koja je rekla o ovom zakonu sledeće: "Upravni odbor Komore podržava Zakon o regionalizaciji i decentralizaciji Republike Srbije". Oni čak ne znaju i o kom se zakonu radi.
Zatim, Koordinacioni odbor zavičajnih društava i udruženja Zlatiborskog okruga govori - da protestuju što se značajni administrativni, prosvjetni, zdravstveni, bezbednosni i drugi poslovi iz Užica preseljavaju u Novi Pazar i druge centre u Srbiji i što se od strane republičke vlasti već duže vrijeme zanemaruju privredni i kulturni razvoj Užica i Zlatiborskog okruga.
Sve ovo čitam iz novina Letopis, koje izdaje Udruženje Užičana u Beogradu, gde jedan predsednik opštine na strani 20. kaže: "Za sve smo krivi i vi, i mi i oni. Mi, jer su nam kolevke sve praznije, vi iz raznoraznih udruženja iz Beograda, jer ste kolevke odnijeli iz ovih krajeva, oni jer znaju šta rade". To je ta atmosfera o kojoj govorimo povodom ovog Zakona o regionalnom razvoju.
Zato sam očekivao gospođo ministarko i kolege iz vladajuće koalicije da ćete vi danas i da reagujete na neke diskusije koje smo čuli maloprije. Jer ovo o čemu se govori, o zelenim transverzalama, o neki bošnjačkim ucjenama, to nije problem ni Kenana, ni Minura, ni Šerifa, to je problem vas iz vladajuće koalicije.
Vi ste morali da reagujete na ono što smo ovdje čuli. Mi smo svjedoci da se na području Priboja, Prijepolja, Nove Varoši vrši se popisivanje, zahtjevi za referendum da se građani izjasne da li će da ostanu u jednom ili u nekom drugom regionu i raznorazne druge gluposti. Zašto gluposti? Zato što pojedinci pokušavaju da iskoriste ovaj zakon kako bi vratili politiku iz 90-tih godina. Vi, gospodo iz vladajuće koalicije, morate na to da reagujete, jer to, ponovo kažem, nije samo naš problem, to je zajednički problem.
Nemojte da se čudite kada se u Aranđelovcu pojave oni leci koji su se pojavili vezano za gospodina Ljajića, jer se tako daje jedna jasna poruka, a ta je poruka – dobri ste dok plaćate porez, dok idete u vojsku, a čim počnete da razmišljate o budućnosti ove zemlje, onda ste neprijatelji, onda ste ekstremisti.
Gospođo ministarko, vi i gospodin Dinkić morate jasno građanima u Priboju, Prijepolju, na području Sandžaka da odgovorite na sledeća pitanja, jer to su suštinska pitanja preko kojih neko pokušava da zavadi građane ovih opština. Ta pitanja, mada ste na neka odgovorili, jesu: da li postoji po ovom zakonu regionalni centar, da li će građani morati zbog ovoga zakona da putuju u neke nove regionalne centre, da li će odredbama ovoga zakona doći do izmještanja sjedišta pojedinih republičkih organa, koja će regionalna razvojna agencija biti zadužena za pojedine opštine? To su odgovori za društvo, a ne za mene.

Izvolite, gospođo ministar.

Nema centara statističkih regiona, mnogo puta sam ponovila. Kao što nema centara, nema ni izmeštanja. Oni koji su govorili kada je bilo sedam regiona da je centar jedan ili drugi, naduvali su svoju sujetu. Ne postoje centri statističkih regiona. Nisu postojali ni u sedam, niti postoje sada u pet regiona.
Odgovor na drugo pitanje – neće doći do izmeštanja republičkih organa, ali postoji jedna inicijativa i predlog potekao iz stranke G17 plus, kojoj pripadam, da dođe u narednom periodu do decentralizacije i da se određene republičke institucije iz Beograda dislociraju u gradove u Srbiji i na toj inicijativi ćemo istrajati i dalje.
Odgovor na treće pitanje, ne mogu da se setim tačno kako ste ga definisali, vezano za regionalne razvojne agencije - regionalna razvojna agencija i u Užicu, i u Pazaru postojaće do onog trenutka dokle ne bude ocenjena od strane nacionalne agencije pozitivno ili negativno. Znači, nema nikakve privilegije gde se ona nalazi. Ona mora da ispuni određene standarde. Ako ne bude ispunila u Užicu postojeća, ispuniće druga novoosnovana. Užice će imati svoju agenciju i opštine koje su osnovane imaće uticaj na rad te agencije kakav imaju i danas.
Takođe će postojati agencija u Novom Pazaru i osnivači će takođe imati uticaj koji imaju i danas, ali te agencije moraju da prođu verifikaciju u nacionalnoj agenciji za regionalni razvoj.