O ovom članu smo raspravljali u diskusijama u nekoliko prethodnih prijava. Član 14. definiše na koji način se biraju članovi upravnog odbora – predsednik i zamenik predsednika, članovi upravnog odbora nadležne agencije za telefonske komunikacije. Predložio sam da, umesto da Vlada, kao izvršni organ, predlaže Skupštini kandidate za predsednika, zamenika i članove upravnog odbora, to radi nadležni odbor za elektronske komunikacije Narodne skupštine Republike Srbije, iz prostog razloga što se na taj način umanjuje mogućnost političkog uticaja na izbor nezavisnih ljudi u tom regulatornom telu.
Na ovaj način koji je predložilo Ministarstvo, onako kako piše u zakonu, po mom dubokom ubeđenju, imaćemo prijave na konkurs koje raspisuje Ministarstvo, Vlada će utvrditi predlog kandidata. Voleo bih da vidim to što gospođa Kolundžija priča. Doći će i to na dnevni red. Bojim se da će na ovaj način Vlada predložiti, od onih koji su se prijavili, određene kandidate za predsednika, zamenika i za članove i da se time institucija konkursa potpuno minimalizuje i potpuno gubi pravi smisao.
Smatram da bi nadležni odbor za telefonske komunikacije, Odbor za saobraćaj i veze Narodne skupštine, u ovom slučaju, bio daleko pozvanije telo da utvrđuje spisak kandidata ili sam predlog kandidata za predsednika, zamenika i članove upravnog odbora.
Ovim bi se izbeglo da izvršna vlast direktno kontroliše ovo nezavisno regulatorno telo, samim tim izbegle bi se mogućnosti ili sumnje da će se pri izboru, a kasnije pri radu te agencije dolaziti do zloupotreba i do kršenja zakona. Hvala.
Poštovana predsedavajuća, iz obrazloženja Vlade kojim objašnjava zbog čega ne prihvata ovaj amandman je nedvosmisleno jasno da i Vlada na isti način tumači ovaj član zakona. Nismo u zabludi, već Vlada kaže da je jedina nadležnost Vlade da dostavi listu svih kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor. Dakle, na Narodnoj skupštini je da od svih kandidata izabere najbolje.
Ako je to tako, onda ne vidim ni jedan jedini razlog zašto se ovaj amandman ne bi prihvatio. Ako Narodna skupština bira od svih kandidata predsednika, zamenika i članove, zašto tu kompletnu proceduru ne bi sprovodio nadležni skupštinski odbor? Kakve bi to onda veze imalo sa Vladom? Ako Skupština bira, ako konkurs treba da sprovodi i ako je Vlada samo poštonoša koji će proslediti imena kandidata, zašto to kompletno ne bi radili svi organi Skupštine? Ako je na Skupštini mogućnost izbora, zašto ne bi to radio Odbor za saobraćaj i veze pri Skupštini Srbije?
Naša namera je bila da Ministarstvo, kao neko ko se prvenstveno bavi ovim sektorom, vodi računa i na sebe preuzme taj administrativno-tehnički teret, kako Odbor za saobraćaj i veze, koji ima i druge aspekte svog delovanja, ne bavi se samo elektronskim komunikacijama, ne bi morao da podnosi taj teret koji nije suštinski, samo je tehničko-administrativni, razvrstavanje pošte, objavljivanje oglasa i slično.
Pored toga, naš strah je bio da će Odbor pod pritiskom različitih prioriteta možda propustiti rokove, dok je nama važnost ovog sektora apsolutno na prvom mestu.
Zaista mi obrazloženje nije jasno zašto bi to bilo veliko opterećenje za nadležni skupštinski odbor? Kažete da će Ministarstvo zbog važnosti ovog tela vrlo ažurno raditi i da će do tog izbora vrlo brzo doći. Zaista nas prošlost demantuje. Već, dve godine niste predložili nijednog čoveka u upravni odbor, iako su im svima istekli mandati. Sada nam pričate kako ćete vrlo brzo i vrlo ažurno sprovoditi tu proceduru. To nije u skladu sa onim kako ste se ponašali u prethodnom periodu.
Još jedan prilog za usvajanje ovog amandmana jeste to što u Odboru za saobraćaj i veze sede predstavnici svih poslaničkih grupa. Dakle, isključuje mogućnost manipulacije. Postoji skupštinska kontrola predstavnika svih poslaničkih grupa gde će sve biti javno i transparentno. Ovako nam ništa ne garantuje da će ono što treba da sprovede Ministarstvo i Vlada koju čine predstavnici samo jedne skupštinske većine biti urađeno na pravi način.