TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.11.2010.

13. dan rada

OBRAĆANJA

Radiša Ilić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 8. koji se odnosi na član 43. osnovnog zakona i propisuje koji su to poslovi koje obavlja turistička agencija.
Amandmanom smo želeli da tačku 2. proširimo tačkom 2a, koja bi omogućila zastupanje domaćih i stranih turističkih agencija u odredištima putovanja. Ovo u stvari predstavlja vid poslovne saradnje koji je uobičajen u mnogim državama sveta. Međutim, turističke agencije, ali i korisnici usluga turističkih agencija, ponekad imaju čudan način poslovanja ovde u Srbiji.
Čuli smo iz medija o beogradskoj agenciji "Konte", a bilo je još takvih sličnih slučajeva, o prevarenim građanima, lažnim aranžmanima, o tome kako je država brzo odreagovala, pa smo videli hapšenje, istraga je ekspresno krenula itd.
Međutim, ima sasvim suprotnih slučajeva, da turističke agencije ispune sve klauzule iz ugovora sa nekom radnom organizacijom, sa sindikatom, firmom, školom, a onda se desi da ne naplate svoja potraživanja.
Akter jedne takve priče je i turistička agencija iz Ćićevca "Inter lipa turs", ovde imam sudsku presudu od 25. septembra 2009, koja je postala pravosnažna 20. januara 2010, a izvršna 5. februara 2010. godine, kojoj je ostao dužnik Sindikat "Nezavisnost", JP Površinski kopovi – Kostolac, i to čak 14.816 evra. Dakle, Sindikat "Nezavisnost" i njihov predsednik Čanak, umesto da plate turističke usluge ovoj agenciji, prave se i slepi i gluvi.
Da li neko može tako neodgovorno da se ponaša, da svojim ponašanjem otera u stečaj turističku agenciju, a na drugoj strani pomenuti gospodin i pomenuti sindikat vidimo kako pregovara sa Vladom, brine o ugroženosti radnika, zabrinut je za budućnost građana Srbije, traži pravdu i pravičnost.
I ako je Čanku i "Nezavisnosti" do pravde i pravičnosti, onda neka njegov sindikat namiri troškove, a što je i sud potvrdio pravosnažnom presudom.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je 25 sekundi vremena poslaničke grupe.
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić. Vlada i Odbor za trgovinu i turizam su prihvatili ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić. Da li neko želi reč? (Da) Narodni poslanik Mirko Munjić.

Mirko Munjić

Srpska radikalna stranka
Dakle, ovaj amandman takođe se odnosi na član 8. Predloga zakona i cilj ovog amandmana jeste da upotpuni pojam poslova turističke organizacije, tako što predviđa da će, između ostalog, ti poslovi biti i posredovanje u izdavanju soba, apartmana i drugih kapaciteta za smeštaj.
Znate, za 21. vek se kaže da će to biti vek turizma, to se bar kaže u nekim razvijenim zemljama, a postavljam pitanje vama iz Ministarstva – gde je tu Srbija? Da li ima realnog osnova ili bar neke nade da će i u Srbiji biti 21. vek, vek turizma?
Doduše, za one koji bi da love Ratka Mladića, mislim da oni i to svrstavaju u neku vrstu lovnog turizma, ali pretpostavljam da će se na kraju to svesti samo na prazne lovačke priče.
Istraživati turizam, istraživati gosta, domaćina, stalna i privremena prebivališta, istraživati osnovnog subjekta u turizmu, dakle, turistu, pretpostavlja upotrebu mnogih nauka, kao što su psihologija, sociologija, marketing, ekonomija, pravo, građevinarstvo itd.
Nezadovoljstvo turista jednom ili više agencija može uticati u stvari na neku njihovu sudbonosnu odluku tako što će oni reći nikad više u tu zemlju, što zaista može predstavljati veliki problem za turizam svake zemlje, pa i Srbije.
Zbog toga je uloga ovih turističkih agencija zaista velika i poslovi koje obavljaju turističke agencije moraju se zaista sveobuhvatno iskazati u zakonu. Amandman je upravo pokušaj da se ostvari taj i takav cilj, pokušaj da se upotpuni definicija poslovanja, odnosno poslova turističkih agencija, jer one u stvari stvaraju, odnosno kreiraju nove proizvode, neke nove aranžmane i od njih se traži da inoviraju ponudu, zatim, da poboljšavaju kvalitet ponude, da cenu prilagođavaju tržištu, da stalno i stalno osavremenjuju tu ponudi i da tržišno komuniciraju.
Iz ovih razloga upravo je potrebno te poslove sveobuhvatno iskazati i ne samo kao poslove u domaćoj radinosti i u seoskom turizmu, kao što ste vi to radili, već mnogo šire.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Jedan minut i pet sekundi iskorišćeno vremena poslaničke grupe.
Na član 8. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović. Da li neko želi reč? (Da.) Poslanica Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Gospođo Čomić, da bi se jedan potpuni kvalitet pružio za putnika, namernika, za svakoga ko se pojavi u jednom gradu, svi verovatno imate takva iskustva da vam se to desi, bez obzira na to da li ste u organizovanom turističkom aranžmanu ili ste otišli sami negde sa svojom porodicom, pojavite se negde, a to je sada već ljudima prihvatljivije da krenu sa decom automobilom i da sami istražuju i prave sebi kako oni žele paket aranžman. Onda morate da dobijete neophodne informacije i publikacije o tome gde ste došli, šta imate u okruženju itd.
Prema tome, zbog toga je i bilo neophodno da se u delatnosti turističkih agencija uvrsti ovo što sam predložila amandmanom - davanje turističkih informacija i propagandnog materijala. To je valjda tako normalno. Neće neki čovek koji se pojavio u nekom gradu u Srbiji, evo sad i malo pre sam govorila o tome i priželjkujemo da što veći broj ljudi, a pogotovo iz nama prijateljskih zemalja, dođe i vidi našu prelepu Srbiju. Pa, zbog čega? Pa, zbog toga što smo i gostoljubiv narod, zbog toga što i u ovakvoj teškoj situaciji ipak nastoje turistički poslanici da pruže sve od sebe da se kvalitet usluge bude na zadovoljavajućem nivou.
Sad, vi zamislite jednog takvog putnika, neki mladi bračni par iz Brazila, a jedan takav je krenuo i pre ove ratifikacije sporazuma, pa su ih vratili sa aerodroma "Nikola Tesla", ljudi pošli na bračno putovanje, ali nisu znali da još uvek nije stigla ratifikacija u Skupštinu i na levo krug otišli u neku drugu zemlju.
E, sada, ako takav dođe u Srbiju, najnormalnije da ćete mu pružiti osnovnu informaciju, a kada dođu ovde, kako kaže gospođa Čomić, ovo je vaša kuća, Dom Narodne skupštine, sva ova deca i ljudi organizovani u grupama, ova devojka koja je kustos naše Skupštine u ovom impozantnom Ilkićevom izdanju ispriča sve ono što je u delokrugu njenog posla.
Još uvek nemamo ovde, mada biste mogli da razmislite o tome, pa i tako, gospodine Odaloviću, da poboljšamo imidž Narodne skupštine, da odštampamo i neku brošuru, pa ti ljudi kada dođu ovde, da im se da na uvid i da imaju bar osnovni predlog toga gde su došli i kada je napravljena Skupština i kako se razvijala parlamentarna demokratija, neki siže, kao neki informator.
Mislim da ste trebali da prihvatite ovaj amandman, zbog činjenice da je svakom putniku veoma važno da kada dođe u bilo koji kraj u svetu, a naročito želimo
da pokažemo da u Srbiji i te kako mnogo toga ima da se vidi, treba da dobije bar osnovnu informaciju, odnosno publikaciju, a ne da uđe i kroči nogom u agenciju, a da mu se tako nešto naplati.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Minut iskorišćen od vremena poslaničke grupe.
Na član 9. amandman je podnela narodna poslanica Lidija Vukićević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman sa ispravkom podnela je grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Vlada i Odbor za trgovinu i turizam su prihvatili amandman. U pretresu je. Nemamo izveštaj Zakonodavnog odbora.
Da li neko želi reč?
Na član 9. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Imali smo dve intervencije, koleginica Lidija Vukićević, zbog toga što je potpuno neshvatljivo, naročito sada u ovoj eri čarter letova i organizovanja putovanja i transfera od Beograda do Temišvarskog aerodroma, od Beograda do aerodroma u Budimpešti, da vi po svakom prevoznom sredstvu tražite da pratilac ili turistički vodič bude ili da pratite putnike.
Molim vas, kako ćete to u onom mini van, odnosno kombiju ili minibusu da tražite, ako se samo vrši transfer do početne destinacije, odnosno do mesta odakle je avionski čarter prevoz? To je apsolutno neshvatljivo.
Umesto da ste rekli i da ste vršeći ispravku ovog zakona, a on je pojmovno i stručno i u poređenju sa drugim zakonima drugih zemalja morao mnogo kvalitetnije da se uradi, umesto da ste taj krajnji limit putnika od 75 brisali i da ste rekli, naročito zbog činjenice da ima tih avionskih prevoza i gde ima po 200 putnika u avionu, da se to nelimitira na taj način, ovde to tražite.
Neshvatljivo je da ulazite u ono što je dobra praksa i način na koji se vrši diferencijacija kvaliteta turističkih usluga, turističkih agencija, da tražite da se vidno istaknu usluge koje su promenljivog karaktera, kao što su usluge rezervacije i usluge viziranja.
Turistički agent nikada ne može da zna u pravom smislu reči, jer je to promenljiva kategorija, koliko to košta. Ovo nikako nije smelo da ostane obavezujuće u zakonu, jer na ono što oni naplaćuju, svaka turistička agencija, ono što je oporezivo, svako mora da plati porez, a vi ne možete da znate, jer se to stalno menja, u zavisnosti od toga s kime sarađujete na kom području vršite rezervaciju itd, da to bude vidno naznačeno.
U ukupnom aranžmanu i specifikaciji usluga na kraju to će da stoji prilikom plaćanja te cene i prilikom onog dela koji je oporeziv, država će od tog agenta da uzme porez koji pripada.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Trideset i pet sekundi je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč?
Ako ne, na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Arsen Đurić i Aleksandar Pejčić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podnela narodna poslanica Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima poslanica Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Član 12. je zapravo član 51. zakona koji se menja i na ovom članu se vidi koliko su vam besmislene ove izmene koje su zapravo samo kozmetičke. Nije turistička organizacije, nego je organizator putovanja.
O suštini i rešavanju pravih problema, kada je u pitanju turizam u Srbiji, nema ni govora ni u ovom zakonu, kao što nema ni u osnovnom zakonu koji ste pre godinu dana usvojili.
Amandman koji smo podneli odnosi se na stav 2. ovog člana 51, gde ste predvideli da licencu na zahtev podnosioca izdaje registrator turizma rešenjem, sa rokom važenja od tri godine i koji treba da sadrži puno poslovno ime, matični broj i sedište organizatora putovanja.
Stav SRS je da taj rok za koji važi licenca treba da bude pet godina.
Zaista je to svrsishodnije, to što vi kažete da amandman ne prihvatate iz razloga što su važećim zakonom rokovi važenja rešenja za obavljanje delatnosti usklađeni sa evropskim standardom je upravo ono što je zabrinjavajuće. Dokle god budete srljali za nekakvim standardima EU dotle ovaj narod neće živeti bolje, pa neće biti ništa bolje ni u oblasti turizma.
Jedna sugestija sekretaru Skupštine. Ako se zaista odlučite za ovo što je koleginica Nataša Jovanović predložila, što je odličan predlog, da se napravi neki turistički prospekt za zgradu ove skupštine, nemojte da zaboravite da napišete i ko je ovu zgradu 2000. godine palio, kolika je šteta, gde su umetničke slike koje još uvek nisu vraćene. Nemojte da zaboravite taj crni deo istorije ove zgrade.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je 25 sekundi vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima poslanik Momir Marković.