Gospođo Čomić, sve je krenulo pre nekoliko godina kada su bili raspisani lokalni izbori u opštini Vršac. Onda je Bojan Pajtić direktno finansirao mesne zajednice, nije hteo preko opštine. Pa je nastavljeno u opštini Odžaci. Onda je Bojan Pajtić u svim seoskim mesnim zajednicama napravio memorandume do dana izbora. Pošto su mašine bile do dana izbora, rezultat krajnji će biti u zavisnosti od toga kakvi budu rezultati izbora. Sada je tu funkciju dobio u ime Republike Srbije Milan Marković. Mada, vi ovde u jednom stavu kažete – može se. Došli ste do epohalne ideje da se direktno mogu transferisati sredstva prema mesnoj zajednici. Meni je krivo što nisam podneo drugi amandman, da umesto mesne zajednice bude kućni savet, da direktno Vlada sa kućnim savetima završava poslove.
Nadam se da ćete sledeće godine da krenete i po stanovima. Nadam se da će domari u zgradama da budu oficiri za vezu između Mirka Cvetkovića, koji sad prikuplja porudžbine, i građana koji treba da prikažu svoje želje, šta očekuju od Vlade Republike Srbije. Kako vas bre ljudi nije sramota? Da li ima neka crta gde kažete – aman, ovo više nije moguće ni po Ustavu, ni po zakonu. Vi smatrate stvarno da kad imate 126 možete da radite sve i svašta. Samo dokazujete onu izreku, koja je stvarno tačna, da papir trpi sve i svašta. Pitanje je dokle i papir može da trpi sve i svašta. Verovatno sad kad uzmete ove donacije iz EU, onda će i kompjuteri da trpe sve i svašta, jer će biti elektronska sednica Narodne skupštine, pa će moći iz Prćilovice neko da glasa, kao što ste sada pripremili novi falcifikat, jer Odbor za finansije nije održan. Nema Purića, nisu mogli da se sastanu. Evo, dobijamo…

Dva minuta, zahvaljujem.

Reč ima narodna poslanica Milica Vojić-Marković.

Hvala gospođo potpredsednice.
Gospođe ministar nema, doduše, bila je vrlo ažurna danas, sedela je celo pre podne i tokom popodneva, koliko i mi poslanici radimo. Ja ću kao poslednja u ovom nizu poslanika iz različitih poslaničkih grupa, a intervenišući na isti član budžeta, član 28, da obrazložim pozicije sa kojih je pošla DSS kada je napisala ovaj amandman.
Ono što nas strašno, čak više ne mogu da kažem ni zbunjuje, je to što vi ne poštujete ni Ustav, ni zakone koji su doneti u ovoj Narodnoj skupštini. Jedan od tih zakona je Zakon o lokalnoj samoupravi. Vi članom 28, koji ste ovde u budžetu direktno naveli, direktno kršite taj član Zakona o lokalnoj samoupravi. On kaže ovako – Skupština grada može da poveri svim ili pojedinim mesnim zajednicama ili drugim oblicima mesne samouprave vršenje određenih poslova iz svoje nadležnosti, uz obezbeđivanje za to potrebnih sredstava.
Vrlo je logično kada neko iz Vlade, neko ministarstvo iz Vlade, primera radi Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu, šalje sredstva iz budžeta Republike prema budžetu opštine, onda opština može ta sredstva da usmeri prema mesnim zajednicama, ali postoji trag o tome kako je vršen transfer. Znači, opština je dobila određena sredstva, kako će ih raspodeliti, to je njena stvar. Ali, ako vi nemate
uopšte evidentiran transfer sredstava u toj opštini, tako što ćete da preskočite opštinu u tom nizu, pa ćete direktno mesnoj zajednici da pošaljete sredstva, vi onda menjate koeficijente novca koje lokalna samouprava dobija, određena sredstva iz republičkog budžeta.
Očigledno imate potrebu da preskočite nešto što je evidentno. Zbog čega? Zato što tako možete direktno da zloupotrebite sredstva koja su vam, u ovoj godini koja je predizborna, itekako važna, jer imate situaciju kada vam ministar i potpredsednik Vlade, Đelić, neće da dođu u određeni grad zato što tamo lokalnu samoupravu predstavljaju ljudi iz stranaka koje njemu nisu bliske. On to javno kaže – neću da posetim tu lokalnu samoupravu, na zgražavanje svih građana, ali ne i na zgražavanje onih ministarstava i onih državnih institucija koje takve stvari treba da sankcionišu. Hvala vam.

Iskorišćeno je 35 sekundi od vremena poslaničke grupe.

Ovim završavamo naš prepodnevni rad. Određujem pauzu od jednog sata i rad nastavljamo u 16,00 časova. Prvi amandman koji će biti na pretresu u pojedinostima je amandman na član 28, koji je podnela narodna poslanica Marina Toman. Hvala vam.

(Posle pauze.)

Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad u popodnevnom delu sednice.
Na osnovu člana 90. stav 2, obaveštavam Narodnu skupštinu da je Vlada Republike Srbije ovlastila da je na ovim tačkama predstavlja ministar Milutin Mrkonjić. Pisanu informaciju o tome ćete dobiti čim se završi kopiranje materijala.

Na član 28. amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović i Zoran Šami.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 33. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić.

Da li neko želi reč? Gospodin Jeremić.

Amandman koji je podnet na član 33. Predloga zakona i koji bi, po suštini stvari, trebalo u potpunosti da izmeni i reguliše jednu oblast, zaista je u ekonomskom i pravnom smislu opravdan, jer predlaže se da obaveza Republike Srbije, po Zakonu o izdavanju kratkoročnih obveznica, da se izmire u skladu sa odredbama Zakona o javnom dugu, Zakona o izdavanju kratkoročnih obveznica i potpisanim i važećim ugovorima o izdavanju kratkoročnih obveznica.
Dakle, suština amandmana jeste da se prekine jedna loša praksa, a to je odlaganje obaveza, jer kada smo, zahvaljujući ovakvoj ekonomskoj politici Vlade, dospeli u situaciju u kojoj jesmo, mi u SRS smatramo da bi na ovaj način valjalo regulisati ovaj deo. Potpora za ovako nešto je i u činjenici da samo za kupovinu finansijske imovine sa zaduživanjem, praktično, ide nekih 70% budžeta za 2011. godinu. Jasno je da je to nešto što je neodrživo, čak i u poređenju sa zemljama u okruženju, gde je to negde dva do tri puta manje.
Da je tačno ovo što pričam, pokazuju i podaci da je u ovoj godini, koja je kalendarski na izmaku, dakle 2010. godini, Srbija ušla sa dospelim a neizmirenim obavezama po osnovu servisiranja spoljnjeg duga od čak 2,5 milijardi evra, što je, primera radi, činilo nekih 24,6% izvoza robe i usluga u 2008. godini. Uz sve to, Srbija je po prvi pod od 2000. godine zabeležila negativan ukupan devizni bilans od čak 2,35 milijardi dolara i to mnogo govori u kakvoj se situaciji nalazi, bez obzira što je čak i po onom bečkom sporazumu od strane banaka koje imaju filijale u Srbiji, dobila obećanje da neće povlačiti devize iz njihovih filijala, da će obezbediti refinansiranje dospelih anuiteta. Jasno je da su krediti traženi svuda gde su mogli da se dobiju …

Zahvaljujem.

Na član 34. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 34. amandman je podnela grupa od 22 narodna poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Gospođa Jorgovanka Tabaković ima reč.

Ovo je još jedan od članova Zakona o budžetu koji počinje rečju: "izuzetno", a Zakon o budžetu vrvi od izuzetaka koji se prve dve godine napišu izuzeci, a onda postanu pravilo, ali se, u stvari, od prvog dana primenjuju kao pravila.
Sad ona Riplija rubrika "verovali ili ne", Vlada traži da joj Narodna skupština odobri ovim zakonom da može da odlučuje o pokretanju postupka za davanje garancija radi obezbeđivanja finansijske stabilnosti, održivosti spoljnjeg duga, podsticanje izvoza, finansiranja ili refinansiranja likvidnosti pravnih lica, odnosno radi sprečavanja nastupanja ili otklanjanja posledica vanrednih okolnosti koje mogu da ugroze život i zdravlje ljudi ili prouzrokuju štetu većih razmera, u iznosu od 200 miliona evra.
Jedina vanredna okolnost koja može da nađe opravdanje i da bude izuzetak je ova, odnosno, radi sprečavanja nastupanja ili otklanjanja posledica vanrednih okolnosti koje mogu da ugroze zdravlje i život ljudi, što smo mi amandmanom i predložili.
Finansirati likvidnost pravnih lica kao izuzetak, održivost spoljnjeg duga da bude izuzetak, to znači da se u Vladi ne planira, da ne postoji nikakva strategija, taktika, koordinacija poslova i međusobne saradnje unutar nje. Znači, nedopustivo je da pod firmom izuzetka finansirate likvidnost, nečiji izvoz, što u obrazloženju navodite ili da na takav način razmišljate o spoljnjem dugu. To samo govori o tome da Vlada, koja po hitnom postupku masu zakona donosi na usvajanje, u stvari ne planira svoj posao na valjan način.

Na član 34. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Arsen Đurić i Željko Tomić.

Gospodin Nenad Popović želi reč. Izvolite.