Nisu tačni.

Pričam o tome u čemu je razlika između termina „odgovarajuće“ i „utvrđene“. Vi ne pratite nit, postoji nit. Ne mogu ja toliko da omanem, gospođo Đukić Dejanović.

Molim vas, toliko koliko ste, kako vi kažete, omanuli, to  je razlog zbog kojeg vas molim da koristite egzaktne podatke.

Merljive podatke, ja izmerio. Dobro, sada je stvar u metru, ali nema veze.
Kada je koncepcija takva da se prihodi od poreza na imovinu ustupaju kompletno jedinicama lokalne samouprave – moram da vam skrenem pažnju na to da lokalna samouprava nije državna vlast – onda jasno propisujete okvire. Ovo je po Ustavu izvorni prihod Republike, ali ga zakonom prenosimo jedinicama lokalne samouprave zbog brojnih razloga: i efikasnosti, i jednostavnosti naplate i potrebe da Republika učestvuje u finansiranju poslova jedinica lokalne samouprave. Da ne pričam šta je sve Republika prenela kao poverene poslove jedinicama lokalne samouprave. U tim prenetim poslovima lokalna samouprava ima neke atribute državnog organa koji radi posao i postupak je potpuno drugačiji u odnosu na izvorne nadležnosti lokalne samouprave, ali to je vrlo teška tema za vas, da vas ne mučim, ima da se oznojite, a nećete da shvatite.
Kada se koristi termin, skrećem vam pažnju, „odgovarajući“, pogrešno ili na sebi svojstven način ima da se tumači od jedinice lokalne samouprave do jedinice lokalne samouprave, a Stalna konferencija gradova, koja bi malo posredovala, teško da može nešto da uradi.
Samo da vas podsetim, postoji i komisija koja treba da reguliše neke oblasti i neka pitanja finansiranja lokalne samouprave od strane Republike. Na čelu te komisije bila je gospođa Diana Dragutinović. Doduše, nije se ni sastala ta komisija. Verovatno će sada gospodin Mirko Cvetković, kao ministar finansija, ponovo da bude na čelu te komisije. Tamo će oni da vade oči, onih 150 opština, znate; oni realno imaju problem, gospodine Đeliću. U potpunosti shvatam Vladu, ona je dve godine govorila ovako – bili su dopunski izbori, Vlada je direktno asfaltirala, sređivala obdaništa zbog onih izbora; vi ste potrošili te pare koje vama pripadaju, ali mi kao pametna vlada nismo dozvolili da vi u lokalnoj samoupravi trošite pare, pa da kradete, ne, nego smo mi. To je onaj Pajtićev sistem.
Sada vam skrećem pažnju, opet će vam se pojaviti veliki problem kod jedinica lokalne samouprave, jer porez na imovinu treba da plaćaju neka pravna lica, je lʼ tako, gospodine Đeliću? Šta da radimo sa novim gazdama, vlasnicima velikih nepokretnosti? Gospodine Đeliću, kako ćete njih da smirite?
Predlažem jedinicama lokalne samouprave da za fizička lica ne pomeraju poresku stopu i porez u odnosu na 2010. godinu, a da za sve one koji su u privatizaciji došli do velikog kapitala, imovine, nepokretnosti i one miljenike primene maksimalno određenu stopu koja je utvrđena, gospodine Đeliću, ovim predlogom zakona. Ne odgovarajuću, jer odgovarajuća može da zavisi od tajkuna, kako vi kažete - motor razvoja neke jedinice lokalne samouprave. To su ovi „motori razvoja“ koji su kupovali fabrike, pa su sve fabrike zatvorene i ljudi ostali bez posla.
Znate, kada polako malo čeprkam ove zakone, pa kada vidimo zašto se za 50 dana menja ponovo evropski zakon novim evropskim zakonom, onda sve izađe na površinu. Nemate pojma koliko mi je drago kada vidim da ste svi sagnuli glavu i da se gledate u junačke delove tela. Hvala vam.

Reč ima narodni poslanik Velimir Ilić.

Gospođo predsedavajuća, gospodine potpredsedniče, vi ste konačno sada shvatili da će jedan zakon koji ste stavili u proceduru praviti izuzetno puno problema. Danas sam očekivao da će neki amandmani koji su potpuno opravdani da se prihvate i da ćete razumeti problematiku koja je nastala u Srbiji, međutim, vidim da od toga nema ništa.
Pre nekoliko minuta slušao sam diskusiju Nataše Jovanović. Potpuno je u pravu, ne možete vi imati enormno velike kamate na neplaćeni porez na imovinu koje niko ne može da kontroliše, koje izlaze iz okvira zakona. Znači, može da radi, bukvalno, ko šta hoće. Zatim, procena pojedinih zona po gradovima, koja je zona koliko oporezovana itd., i to je ostavljeno lokalnim vlastima.
Vi želite ovim potezom da napravite jedan veliki problem u Srbiji. Opštine gde ste na vlasti vi iz vladajuće koalicije podržavate, pomažete, dajete im sve što im treba da biste vršili promociju svojih funkcionera koji se tamo nalaze. Međutim, opštinama gde je opozicija na vlasti sada ste omogućili da povećaju porez na imovinu 60%. Želite jednostavno da uvučete u igru te ljude, ne izmirujete budžetske obaveze prema opštinama, što ste dužni po zakonu, da im prepustite da pljačkaju svoje građane, da im otimaju i da navlače mržnju svog biračkog tela i svojih građana. Prema tome, ovo uopšte nije korektno. Zato me jako čudi da nijedan od amandmana koji su bili predloženi niste prihvatili.
Sada oporezujete fizička lica, građane Srbije itd. A ko vam daje za pravo da pojedine strance uopšte ne oporezujete? „Fijat“ u Kragujevcu može da radi šta hoće. To je privatna firma. Ko vam je dao za pravo? Vi kažete, PDV moraju da poštuju svi u državi. Zašto zakon o obavezama prema imovini ili drugim obavezama ne mora da poštuje niko od stranaca, a to su privatne firme kojima vi gurate milione u džepove?
Gospodine Đeliću, želim samo praktično da vam objasnim jedan slučaj, kako se to kod nas radi. Mada je velika kriza i imamo veliki problem jer su mnogi poslovni objekti prazni, nema posla, sada ste ljude oglobili dodatno porezom na imovinu i oni bukvalno ne znaju šta će da rade. Znači, sada će ove obaveze da pojedu supstancu, poješće određeni kapital koji postoji, jer vrednost nekretnina je izuzetno pala. Objekti su prazni. Evo, prođite kroz Beograd, dve trećine objekata potpuno je prazno, izdaju se. Ovim zakonom stimulišete rad na crno, da se stanovi rentaju, da se sve renta na crno, jer onda nema nikakvih obaveza, a onaj ko pošteno radi, izmiruje sve obaveze i regularno sve to plaća najviše je pogođen.
Evo, sad ću da vam objasnim jedan primer: ako izdam objekat nekom preduzeću, kada mi se uplati kirija, plati se 18%, platim 18% i podignem razliku, odem da kupim nešto, građevinski materijal recimo, ponovo mi naplate 18% na isti novac. Gospodine Đeliću, to je 36%. Svugde u svetu, ako jednom platite na jednu cifru 18% PDV, vi ste dalje oslobođeni svih obaveza po tom osnovu. Mi ponovo platimo 18%, to je 36%, pa imate porez na dohodak, pa porez na imovinu, pa kad sve saberete, gospodine Đeliću, vi opljačkate građanina koji regularno nešto izdaje po ugovoru i radi najregularnije; on plati vama ukupno, državi i lokalnoj vlasti, 52%, a njemu kao vlasniku ostane 48%. Sada vi meni objasnite kako je moguće da se PDV dva puta plati.
Mogu vam navesti primera koliko god hoćete. Zato ljudi gase firme, gase objekte, sve se zatvara, sve staje, jer obaveze ne može niko da ispuni. To je jedna izuzetno velika pljačka, koja se koristi za punjenje budžeta. U masi, prihodi su znatno manji nego što bi trebalo da budu, a vi podižete, naravno, cene i još dajete ovlašćenje da one mogu da rastu do 60%, što je nemoguće, itd.
Uzmite fizička lica, koliko su ovim zakonom pogođena. Fizička lica plaćaju realnu vrednost cene svoga objekta, i poslovnog prostora i svoje imovine. Vi ste uveli, na primer, firme koje su budzašto privatizovane... Jedna šećerana, koja ima hiljade kvadrata poslovnog prostora, hiljade hektara zemlje itd., kroz amortizaciju plaća manje nego neko ko ima nov stan, na primer, i ko će imati određene obaveze itd. Znači, kod fizičkih lica nema te amortizacije, posebno u objektima koji su stari i sto godina, ali su obaveze, prema kvadratu u toj zoni, toliko i toliko. Onaj ko renta imaće da plaća porez na imovinu itd. I onaj ko ne renta, ko koristi za sopstvene potrebe, kao fizičko lice, imaće izuzetno velika plaćanja. Kako to izdržati? Kako posle svih ovih poskupljenja preživeti?
Videli ste neki dan, sudovi su postali ažurni, prodaju stanove da bi naplatili struju i određene obaveze, ali samo u pojedinim sredinama, a u pojedinim sredinama uopšte ne reaguju ako se ne plaća tako nešto. Koliko je firma gospodina Miškovića dugovala pa nijedno rešenje nije postalo izvršno i naplativo, nijedno nije naplativo, a vi ćete nekom mučeniku koji ima dvoje dece, samohranom ocu, iz cuga doneti rešenje, prodati stan za primer i prikazati u svim medijima da je to završeno, urađeno i jednostavno ga izbaciti na ulicu. To je po evropskim standardima. To vas je sigurno gospodine File naučio, ovih dana je vrlo često bio u posetama, da to tako primenjujete.
Pojedini vaši biznismeni... ne može da se naplati ništa. Uzmite sudske takse; morate da platite kad utužite, ali nijedno rešenje ne možete da naplatite, vi kao građanin, jer svi kažu – ne možemo da sprovedemo izvršenje. Kako ne možete da sprovedete izvršenje prema nekome ko poseduje imovinu? Svi su bez mogućnosti sprovođenja izvršenja, i to je izuzetno teško danas.
Danas može da vas okleveta ko god hoće, da radi šta god hoće, da piše šta god hoće, jer vi to dajete, vaša vlada diktira. Znam političare koji potpuno kontrolišu medije i diktiraju hajku na svoje političke protivnike. Vi ih utužite, dobijete spor i ne možete nikad da naplatite. Zato odustajete od spora, jer morate da platite advokate, takse i sve ostalo, regularno, kao građanin, a da naplatite ne možete, jer ti veliki koji mogu da pričaju svašta nemaju tobože mogućnost da se od njih naplati.
Prema tome, to što radite nije korektno i to će vas dovesti u izuzetno velike probleme. Ponavljam, ne možete dozvoliti ovakav vid pljačke koji se danas odvija, samo da bi se punio budžet po svaku cenu i da bi ova vlada preživela još koji mesec. Molim vas, kako možete sada da ulazite u određene sumnjive poslove, rizične poslove, protivzakonite poslove, samo da biste punili budžet? Objasnite mi kako je moguće da na isti novac dva puta platite PDV, i to regularno. Pogledajte, ne postoji mogućnost da izbegnete da dva puta platite PDV.
Ovde vam lepo poslanici sugerišu da kamatne stope na porez na imovinu moraju kroz amandman da se dovedu u red i da se poštuje zakon, a vi to zloupotrebljavate i dozvoljavate totalnu anarhiju; neko može da radi bukvalno šta hoće, da vam naplati koliko hoće, kad hoće. Jednostavno, tu ste dozvolili potpuno bezakonje, da radi šta god ko hoće. Toliko.

Narodni poslanik Dragan Stevanović ima reč. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Đeliću, vi ste promoter održivog razvoja u Srbiji, je lʼ tako? Štampate one skupocene publikacije, delite i nama poslanicima. Shodno tome, pitaću vas šta je to u našem poreskom sistemu što ima karakteristiku održivog ili konzistentnog?
Vi ste čovek koji je u sferi finansija u Srbiji gotovo jedanaest godina. Znači, od dolaska u Srbiju vi ste oko para, oko finansija. Danas vas pitam, koliko ste od svog dolaska pa do danas učestvovali u unapređenju naplate poreza na imovinu u Srbiji? Evo, pitam vas, da li posle deset ili jedanaest godina, koliko ste u Srbiji, ovo treba da bude primer konzistentne politike ubiranja poreza na imovinu?
Gospodin Krasić je malopre rekao, pre pedeset dana ste menjali zakon, evo, menjate ga danas opet, a to radite zato što u sve izmene poreskih zakona i konkretno Zakona o porezu na imovinu ugrađujete prizemne političke interese vlasti ili pojedinaca iz vlasti. O tome je govorio i moj kolega Milan Avramović. Poreska politika ne može i ne sme da se vodi tako. Država koja želi da ima održiv razvoj mora da ima održive finansije, a održive finansije obezbeđuje održiv poreski sistem. Ovo što vi nazivate poreskim sistemom više je nego smešno.
U ovoj državi danas kontinuitet ima jedino besmisao. Ovo je kontinuitet besmisla koji ste promovisali u prvoj tački ove sednice, pa neko ko je bespravno gradio u ekstra zoni ne može da bude oslobođen poreza, odnosno naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, a onaj ko je dva kilometra odatle takođe bespravno zidao i gradio može da bude oslobođen. Ovde sada dobijate kontinuitet – ko ima do deset ari ne mora da plati, a ko ima preko deset ari mora da plati.
Naše pitanje za vas je: zašto ovaj princip ne uvedete, recimo, u PDV? Onda recite – ko ima platu do 20.000 dinara ne mora da plaća PDV, a ko ima platu preko 20.000 dinara mora da plaća PDV. Ali, to vam politički ne odgovara, to nije vaš politički interes. PDV je prihod republičkog budžeta, taj novac vi trošite, a porez na imovinu je izvorni prihod lokalne samouprave, pa ne samo što nećemo da im damo jasna pravila i trasu kako da se vladaju u eksploataciji tog svog prihoda i prava, nego ćemo da ih puštamo niz vodu, neka se bave kako hoće i neka rade šta hoće, kako oni procene. Kako ste napisali ovde? Neka utvrđuju i primenjuju najviše odgovarajuće stope.
Kako nam se lokalna samouprava pokazala i snašla u primeni ovog poreza i ostvarivanju prihoda kroz ovaj porez? Snašla se i ponaša se isto onako kako se snašla i kako se ponaša u postupku legalizacije, pa umesto da nešto prepozna kao dobro i korisno, hoće da to koristi na sopstvenu štetu ili primenjuje odredbe zakona na sopstvenu štetu.
Recite mi koja će to lokalna samouprava ne najnižu nego srednju stopu koju predviđate zakonom da primeni? Pa, neće nijedna. Svi će da stave maksimalne cene. Znate zašto? Zato što ste im vi, suprotno zakonu koji ste sami predložili, doneli u ovoj skupštini, uskratili određeni iznos tih transfernih sredstava. Pošto ste taj prihod prisvojili za sebe, jer vam je budžet šupalj i krpite ko zna kakvu javnu potrošnju, onda ste im rekli – evo vam šansa, evo vam prihod, odnosno porezi na imovinu, pa se snalazite, povećavajte do 60% i ostvarujte prihode za sebe.
To tako ne ide. Ne možete vi kao Vlada da ne vodite računa o interesima i prihodima lokalnih samouprava. Nije Vlada i država Srbija Nemanjina 11 i Beograd, nego je Srbija i ona opština najdalje na jugu i ona opština najdalje na severu, i na istoku i na zapadu. Bez stabilnih prihoda u tim opštinama nema i ne sme mira da bude ni u Beogradu.
Lepo sam vam rekao, ovde kontinuitet ima samo besmisao. Samo u ovoj državi može da se desi da vam dođe da platite taksu ili naknadu za odvodnjavanje a hiljade hektara u Vojvodini su danas pod vodom. Ispostavite pogrešan račun, ljudi plate tu taksu, a onda ih posle tri dana obavestite – uplatili ste pare na pogrešan račun, uplatite ponovo, a ovo ćemo vam vratiti kad se setimo.
Sad neko treba da shvati vaše ozbiljne namere, brinete o građanima pa ste dali mogućnost da ne plaćaju porez na okućnicu. Hoće li ovaj zakon i ove izmene i dopune obezbediti stabilnije prihode na osnovu poreza na imovinu? Neće, gospodine ministre, zato što ste uništili lokalnu samoupravu. Tamo nema ko da ubire prihode. Neće, gospodine ministre, zato što deset godina niste u stanju da popišete imovinu. Neće, gospodine ministre, zato što imate primer da čovek živi tri godine u kući koju je sagradio u skladu sa zakonom, za nju dobio dozvolu, platio sve potrebne papire i tri godine mu ne dolazi rešenje za porez na imovinu. Ovo što pričam nije u njegovom interesu, ali to govori o prirodi i profilu vlasti, odgovornosti države, koliko ste vi koji predstavljate državu i na lokalnom i na državnom nivou spremni da se starate o sebi i da štitite opšti i javni interes.
Pedeset posto, u proseku, poreza na imovinu se naplati od pravnih lica na godišnjem nivou. Ko da plati porez na imovinu? Fabrike koje ste uništili? Oni koji duguju radnicima za socijalno, zdravstveno osiguranje, koji im duguju plate i sve ostalo? Oni koji duguju za takse, oni koji treba da plate firmarine i sve ostalo? Ne mogu da plate. U proseku, 60 – 70% fizičkih lica na godišnjem nivou izmiri svoje obaveze, i to od onog procenta koji je država za deset godina, otkako ste došli na vlast, uspela da popiše. U međuvremenu, ko zna koliko je objekata niklo bespravno.
I vi pričate o državi, poreski sistem, država napreduje, sve cveta, evropski standardi… Samo nam je još onaj od juče ovde trebao, da drži predavanja, deset tačaka, šta još treba da ispunite pa da budete deo Evropske unije. Deo Evropske unije, u kojem deset godina ne može da se sprovede postupak legalizacije.
Prema tome, gospodine Đeliću, ovo što ste vi danas pred nas izneli zaista je smešno i vrlo je neukusno da se brani nekom savesnošću ili odgovornošću prema građanima i vašom idejom i ambicijom da štitite interes građana, odnosno da vodite računa o ekonomskoj snazi pojedinih građana u Srbiji. To je više nego smešno. U ove izmene i dopune su ugrađene vaše ad hok političke potrebe zbog činjenice da ne finansirate adekvatno lokalnu samoupravu, da nemate adekvatne prihode, s jedne strane, ili su možda ugrađeni interesi pojedinaca iz vlasti, kako je to govorio malopre kolega Milan Avramović. Država se ovako ne vodi. Vi ste za državu bruka i što pre treba da odete sa pozicija na kojima jeste. Hvala.

Reč ima gospođica Nataša Jovanović.

Gospođo Đukić Dejanović, kratko ću da nastavim priču koju sam počela, a koju su kasnije kolege dodatnom argumentacijom obrazložile.
Gospođa Pop Lazić je takođe, kao i koleginica Radeta, želela da se ovim amandmanom obavežu jedinice lokalne samouprave, pošto, kao što reče gospodin Krasić, ovaj termin ovde ništa ne znači, već treba da se utvrdi kolika je ta visina stope poreza za lica koja vode i ne vode poslovne knjige.
Gospodine Đeliću, pokušavam da vodim neku interaktivnu komunikaciju sa vama, ali vi očigledno danas niste u formi, ne znam šta je, verovatno zbog činjenice da vam je juče ovaj vaš File prošao ovako kao što jeste u Narodnoj skupštini Republike Srbije. Da ste i vi došli, videli biste zaista impresivnu sliku: mi, sa majicama sa likom našeg predsednika dr Vojislava Šešelja i porukom koja je iz naroda „Srbija hoće Šešelja“.
Ali, kao što reče gospodin Krasić malopre, s obzirom na ova istraživanja, pošto ste vi čovek za evropske integracije, koja su autentična i kojima raspolaže Srpska radikalna stranka, i to niko ne može da ospori, da je 70% građana protiv NATO i EU, hajde malo da se vratimo na onaj deo koji vam je juče on u onih sedam tačaka postavio, a to su kriminal i korupcija i kako da izađete iz toga.
Kada govorimo o ovim poslovnim knjigama i licima koja to treba da evidentiraju, da se od njih naplaćuje porez na imovinu, ja ću da apostrofiram slučaj Miroslava Miškovića, s obzirom na to da je on počeo izgradnju „Delta parka“ u Kragujevcu prošle godine. Napravljen je jedan veliki hipermarket „Tempo“ i planira se dalja gradnja. Gospodine Đeliću, recite mi da li vi kao čovek iz Vlade Srbije možete ovde pred poslanicima, jer javnost barata različitim podacima, o tome pišu i neki ugledni privredni nedeljnici u zemlji, da nam kažete koliko po osnovu poreza gospodin Mišković duguje državi?
(Zoran Krasić, s mesta: Mnogo.)
U pravu ste, gospodine Krasiću.
Koliko je to stotina miliona, milijardi dinara? To svakako morate da znate, s obzirom na činjenicu da je „Vikiliks“ pre izvesnog vremena objavio podatak da je 2007. godine stigla depeša u Vašington da je njemu zabranjen ulazak u tu zemlju zbog činjenice da je prvobitnu akumulaciju kapitala stekao tako što je pljačkao građane, državi ništa nije plaćao. To je pokrenulo priču među pojedinim ekonomskim analitičarima u zemlji, poslednjih dana, o tome da li je on zarađujući taj svoj prvi milion mogao da stekne toliko, kasnije enormno, bogatstvo. Mi ne znamo u kojim se to ciframa meri i koliko on to ne plaća građanima; znamo da ne plaća ono što sleduje radnicima, i to svakoga dana čujemo, u koji god market da uđemo, od onih jadnih ljudi i žena koje rade za kasama, da nemaju doprinose za penzijsko, ko zna koliko vremena on to izbegava, ali svi kažu, vaše kolege ekonomisti, gospodine Đeliću, da on ništa dalje ne bi mogao, ovakvu imperiju da napravi i da postane takav tajkun, da nije bilo vas i vlasti od 2000. godine do današnjeg dana.
Prema tome, ja od vas tražim odgovor na konkretno pitanje, jer živim na području grada Kragujevca i deo poreza na imovinu bi morao po osnovu tog novog objekta – i to je pitanje, da li će mu stići porez za 2011. godinu – Mišković da plati u Kragujevcu i u svakom gradu gde je nešto gradio. Da li vi imate informaciju koliki je njegov ukupni dug prema državi i da li će kasnije nekim reprogramom duga za privredu, kao što je bio onaj projekat Jelašića i Dinkića pre nekoliko godina kada su išli u Beč, i za to da traže garancije Skupštine, da plaćaju građani, ovako osiromašeni i bez posla? Ili ćete vi da preduzmete nešto i da aktivirate mehanizme da svi ti, u pravom smislu reči, institucionalni kriminalci budu privedeni pravdi i da plaćaju državi, ovako siromašnoj, i ojađenim građanima ono što im duguju i da taj novac ide u budžet? Hvala.