Ja ću morati da se pridržavam Poslovnika i da pričam o amandmanu, pošto amandman glasi da se briše odredba Predloga zakona koja uvodi retroaktivnost. Ovaj amandman ima za cilj da se posle usvajanja ne primenjuju retroaktivno odredbe članova 1, 2. i 3.
Moram da kažem na početku da je predlagač zakona formalnopravno ispunio uslove. U obrazloženju je dao dve rečenice, da u skladu sa Ustavom postoje opravdani razlozi, i to će biti posebno predmet glasanja u danu za glasanje. Međutim, suštinski nisu ispunjeni ti osnovni uslovi i ne postoje opravdani razlozi. Zašto bi bio opravdan razlog to što se Vlada posle pedeset i nešto dana dosetila da je pogrešno nešto uradila, pa sad brže-bolje da ispravi? Kako može da bude opravdan razlog neodgovornost nekih koji su pristupili promeni zakona? To ne može da bude opravdan razlog.
Onda kažete – ukoliko se to ne bi desilo, da se ova prva tri člana primenjuju od 1. januara 2011. godine, onda bi lokalne samouprave ili oni koji rade posao poreza na imovinu morali da vrše dva razreza. Vi ste krivi što moraju da rade dva razreza, znate.
Ne znam po kom principu ide ova današnja rasprava. Na početku današnjeg dana smo čuli kako jedna grupa poslanika koja je podnela amandmane, čiji su amandmani usvojeni od strane Vlade, u stvari ide u susret građanima i građane štiti od Vlade, a oni u istoj stranci. Ljudi, pa mora da postoji neka elementarna odgovornost. Amandmani poslanika vlasti jesu izuzetak, to ne sporim, svako ima pravo da podnese amandman, ali da vidimo šta je pozadina, zašto se to radi. Sada idemo, znači, od 1. januara 2011. godine.
Moram da skrenem pažnju svima, bez obzira na to što se u ovoj izjavi o usklađenosti kaže da ne postoji evropski standard, ovo je, gospodine Đeliću, evropski standard. To morate da potvrdite, klimnite glavom. Jeste. To je evropski standard. Mora da se plati i gotovo.
Gospodine Đeliću, vi ste bili u inostranstvu 1996. godine kada su bili lokalni izbori; u Nišu su patentirali bure i pozivali građane da u bure bacaju račune za struju. Ovo vam unapred kažem, jer je moguće da sada neko pozove građane da rešenja o imovini, porezu na imovinu bacaju u bure. Da znate samo jednu stvar, ovo je Srbija. Onaj ko bude pozvao građane da bacaju rešenja o imovini, porezu na imovinu u bure, posle dva meseca ima da kaže – ja to nikad nisam rekao. Kao što je vaš predsednik Vlade Zoran Živković 1996. godine to radio, a onda 2000. ili neke godine rekao – ja to rekao, ma nikada. Kada se pojavio video-snimak, odmah je zaplenio video-snimak. To samo da se zna koliko je šta dosledno. Ili, kao Mlađa naš – besplatne akcije do hiljadu evra, a pre dva meseca – morao sam da bi Tadić pobedio.
Čekajte, neka posledica mora da postoji. Mora nešto da se desi. Ne možemo da kažemo – teramo dalje, idemo dalje. Ajmo, ajde u Evropu. Gospodine Đeliću, to ste pevali pre tri godine. Fali vam potpis, kako mi se čini. Kažu, biće u oktobru, možda u novembru; ako ne bude u novembru, možda u decembru; ako ne bude u decembru, biće 2016. godine; ako ne bude 2016. godine, kada će da bude? Neće nikada da bude, gospodine Đeliću, to vi dobro znate. Nego, imate jednu lepu pričicu, pa ljudi veruju, veruju, veruju. Imaju pravo da veruju, a onda sirotinja dva puta plaća.
Samo da vas podsetim na još neke epohalne izjave ove nove dosovske vlasti. Sećate li se Kori Udovički, kada je bio problem sa strujom?
(Predsednik: Šta mislite da se malo vratite na dnevni red? Molim vas.)
Pričam o retroaktivnosti, gospođo Đukić. Sve je ovo retroaktivnost, gospođo Đukić. Pričam o opravdanim razlozima, naročito opravdanim razlozima zašto ovo treba da se primeni od 1. januara. Znači, građani su saznali u martu da imaju neku obavezu od januara. Znate li gde to postoji još? To postoji još samo u knjigama, i to kao negativan primer kako ne sme da se radi.
Sada, gospođo Đukić, setite se, u vreme kada ste vi bili narodni poslanik u Narodnoj skupštini i kada ste bili potpredsednik SPS-a u Srbiji je važio jedan princip, na koji se s pravom pozivala u to vreme opozicija, da se u godini kada se primenjuje porez ne menja zakon o porezima, nijedan zakon, nego se prethodno promene propisi, i to šest-sedam meseci pre nego što počne kalendarska godina kada treba da počne primena tih propisa. Izgubio se taj standard.
Sada je kod nas potpuno normalno da kada se donosi Zakon o budžetu donosi se i set poreskih zakona i sve moguće promene koje će da važe za 24 sata. Onda imamo ovu situaciju. Znači, nešto što je okrečeno ponovo krečimo. Kako smo to pogrešili? Onda pričamo o stabilnosti, pa privredni subjekti treba unapred da planiraju, da znaju od 1. januara sledeće godine koja su pravila ponašanja, da planiraju troškove, da planiraju program, da planiraju svoj razvoj. Kako da planira program i razvoj kada u martu saznaje koja mu je obaveza od januara? Nije mogao ni da sanja šta bi moglo da se desi. On je verovao...
Znate, gospodine Đeliću, čuo sam pre nekoliko dana, juče sam bio u Subotici, kažu – onaj Đorđević što je bio, „Juko banka“, je li on u zatvoru? Je lʼ to beše ono „Kredi Agrikol“, gde ste i vi bili? Šta se tu dešava, ljudi?
Znate li, gospodine Đeliću, kako će retroaktivno da plati porez na imovinu ovaj gospodin, kažu, Ferenc Brinza? Sedam firmi je u stečaju i sada kupuje „Agrobačku“. Znate, vi možete preko televizije, preko novina da radite šta god hoćete, ali prođite malo u narod, pa ćete dobiti ovakvu dokumentaciju.
(Predsednik: Amandmani na porez na imovinu.)
Pričam i štitim gospodina da ne plaća porez od 1. januara ove godine.
(Predsednik: Nemojte. Molim vas, malo ozbiljnije.)
Ima 104 kilometra imovine pored puta. Da li je tako, gospođo Čomić? Ne znate.
(Predsednik: Nije sporna vaša teatralnost, ali vas molim da bar verbalno budete na temi.)
Sve ću da vas obavestim. Obavestiću vas i kako će „Zmaj“ da plati porez na imovinu. Krivičnu prijavu su dobili ovi vaši upravnici koji treba da rade. Ljudi, gde god se okrenete problemi, što bi rekao Velja Ilić. Problemi, problemi, problemi.
Kako vi mislite da mi krenemo nekim normalnim putem, kada nam kažete da Evropska unija nema alternativu? Znači, sve ovo sada što vidite, to je zbog Evropske unije, jer to su standardi. Mi uopšte ne treba da ulazimo u EU, mi živimo po standardima EU. To što vi niste možda zadovoljni, poštovani građani, znajte da je na delu još uvek ona stara izreka „Sirotinja dva puta plaća“. Ta izreka važi u Srbiji. Hajde, pogodite jedanput nešto. Pogodite jedanput nešto.
Moram, gospodine Đeliću, da vas pohvalim, malo mi je bilo neprijatno kada su vas ovi kritikovali. Pohvaljujem vas, recimo, za taj odnos koji imate prema lokalnoj samoupravi, evo zbog čega. Vi najbolje znate ko je u lokalnoj samoupravi. Dobro vi njih znate. Znate da oni mogu da se snađu. Znate ko je koliko zadužio lokalnu samoupravu, ko je potrošio tri-četiri budžeta unapred. Sve vi to dobro znate. Ali, postoji samo jedan problem, oni su vaši. Sada to ispada kao „Kramer protiv Kramera“, kao nešto unutar porodice.
Ovo više pričam zato da bi građani shvatili kakva je struktura ove vlasti, na kojim principima je zasnovana, čega se pridržava, šta su ta sidra, znači, MMF, EU, NATO pakt. Ma možeš da vrištiš koliko god hoćeš, samo ti neko iz Vlade kaže – molim vas, je lʼ hoćete u EU? Hoćete! E, ako hoćete, onda morate da istrpite. Pa, ako hoćete da platite struju, prodajte kuću, kako reče Kori Udovički, onako, žena, nonšalantno, da obavesti ljude. To su evropski standardi. Šta vi pričate da je neko pravio kuću, moba, pa komšije pomagale, pa krediti, pa prodaja imovine itd.? Nema, moraš da platiš porez na imovinu, mora lokalna samouprava od nečega da živi. Kako će lokalna samouprava da živi? Moraju građani da plate.
Sve ovo pričam da se ne bi pojavilo opet neko bure, jer ako se pojavi neko bure, opet će da se prevare građani. Vi ne znate nastavak te priče sa buretom i sa računima za struju. Kasnije su drugi put prevareni preko nekih advokata jer su potpisali sporazum sa Elektrodistribucijom, pa su se odrekli prava da se pozovu na zastarelost.
Jednostavno, ovde je toliko tačaka iznenađenja i neizvesnosti da ne može praktično ništa da se planira na neki dugi rok. Ovo je samo povod gde stvarno možemo da damo kritiku uopšte u odnosu na strateško opredeljenje gde nas vodi ova vlast.
Sada neko kaže – pa, nisu ovo evropski standardi. Slažem se da nisu evropski standardi, slažem se da ne važi u Belgiji, Holandiji i Francuskoj to što se kod nas ovde predstavlja da je evropski standard, ali ubedite građane, ubedite glavne i odgovorne urednike. Ako glavni i odgovorni urednik Radio Beograda, Drugi program, napravi neku emisiju, pa se čuje i neki kritički stav prema EU, odmah se smeni glavni urednik Drugog programa. To se desilo pre nekoliko dana, i to na intervenciju jednog čoveka odavde, jer to, kaže, navodno kvari evropski put.
Retroaktivnost nije standard.
(Predsednik: Samo recite kakve veze ima sve što govorite sa porezom na imovinu? Niti usmeravate, niti održavate pažnju na dnevnom redu.)
Retroaktivnost, gospođo Đukić Dejanović, nije standard. Retroaktivnost je izuzetak. Naročito opravdani razlog. Ovde ne može da bude naročito opravdani razlog to što se Vlada posvađala sama sa sobom. Kako može to da bude razlog, objasnite mi, molim vas. Kako to može da bude razlog? Nešto su se preračunali, pojavili su se neki koji će da budu malo više zakačeni, pojavila se lokalna samouprava koja ne zna kako ovo da sprovede. Činjenica je da u lokalnoj samoupravi nemaju čak ni popis te imovine i onda će opet voluntarizam, selektivnost, društveno odgovorno ponašanje.
Onda mene uopšte ne čudi što se prave performansi, gde bogataši finansiraju te performanse, gledaju da promene vlast, da bi ta nova vlast njih oslobodila obaveze plaćanja poreza. Je li tako, gospodine Đeliću? Tako je. I bogataši žele da kontrolišu i vlast i opoziciju, i njih baš briga i za izbore, i za ideologiju i za politiku. Vi retroaktivnost nemojte da uvodite, neka i lokalna vlast preuzme neku odgovornost za to što ove stvari nije uradila, ako je već imala pedeset i nekoliko dana da radi. Ne, videli su zakon, nisu hteli po zakonu, nego ajde da lobiramo preko konferencije gradova, da lobiramo na drugi način, da izdejstvujemo promenu Zakona. I uspeli su.
Ovaj sledeći zakon, na koji nema amandmana, tiče se onih kombi vozila itd. Videlo se da se napravila greška, ali tu je potpuno druga situacija. Kod sledećeg zakona situacija ne može da se uporedi sa situacijom kod ovog Zakona o porezima na imovinu. O tome mi pričamo.
Sad možemo da kažemo – ma, evropski standard. Ja znam, vi ćete da skočite, lepo ima da ispričate, nema tu neke veće zamerke, lepo ste napisali u Predlogu zakona. Navedeno je po poglavljima, evo, sad ću da vam pročitam, na koga će i kako će najverovatnije uticati rešenja u zakonu, pa onda: jedinice lokalne samouprave, biće im mnogo dobro. Pod dva, poreski obveznici, jedva su čekali ovaj zakon. Pa onda, kakve troškove će primena zakona stvoriti građanima i privredi. Ma, taman posla, pa ima da skaču od sreće. Pa, treća tačka, da li su pozitivne posledice donošenja zakona takve da opravdavaju troškove koje će on stvoriti? Ma, kako da ne. Mnogo su veće pozitivne posledice, trošak nikakav ne postoji. Da li će zakon podržavati stvaranje novih privrednih subjekata na tržištu i tržišnu konkurenciju? Kako da ne, posle ovog zakona 600.000 firmi ima da se formira odmah.
Dalje, da li su sve zainteresovane strane imale priliku da se izjasne o zakonu? Pedeset dva dana, svi su se izjašnjavali, pedeset dva dana („Sedamdeset i dva dana“ beše ona pesma). Koje će se mere tokom primene zakona preuzeti da bi se ostvarilo ono što se donošenjem zakona namerava? Naravno, i tu ćete da napišete dve-tri rečenice, sve je lepo završeno, sve je tu fino, lepo, RTS ima da objavi, naravno u „Dnevniku“, novine ovo neće ni da objave, tu će da bude u sali neki drugi performans, neke druge teme, sve je u redu.
Ako je neko pratio prenos čuće nešto, ako nije pratio nema veze, pogodiće ga, dobiće čestitku od gradonačelnika, gde će da ga obaveste – poštovani gospodine, obaveštavamo vas da ste od marta meseca 2011. godine u obavezi da od 1. januara 2011. godine platite porez na imovinu koji smo vam razrezali toliko i toliko.
Sve je lepo, sve je fino, svi pristaju, svi zadovoljni. Dokle? Dokle smo svi zadovoljni, objasnite nam, jer to je taj naš problem. Imamo problem što vlast, radi tog potpisa... Prvo je bio sporazum, pa kandidatura, pa sada potpis, pa će biti pregovori. Ali, kada se okrenete, 40.000 građana Srbije je više umrlo nego što je rođeno u prethodnoj godini; kada se okrenete ostali ste bez posla; vidite, onaj lizing rasturen; kada okrenete vidite realizovana hipoteka; kada okrenete, kada okrenete, kad god se okrenete, vidite Božidara Đelića, našeg glavnog komesara za pridruživanje u rupu. Hvala što mi niste dali opomenu.